กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้ผู้ประกอบการกำหนดราคาน้ำมันเองได้

ในเอกสารประเมินครั้งที่ 3 ของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจการปิโตรเลียมที่ส่งถึง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงมีความเห็นเช่นเดียวกับร่างเมื่อเดือนเมษายนว่ารัฐจะไม่ควบคุมราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศ ในทางกลับกัน บริษัทหลักและผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันจะคำนวณและกำหนดราคาขายปลีกตามปัจจัยที่ประกาศโดยรัฐ

โดยหน่วยงานบริหารจัดการจะประกาศราคาเฉลี่ยทั่วโลก ทุกๆ 7 วัน และต้นทุนคงที่บางส่วน เช่น อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีนำเข้า จากข้อมูลนี้ ธุรกิจหลักจะเพิ่มค่าใช้จ่ายทางธุรกิจและกำไรมาตรฐานเพื่อคำนวณราคาขายสูงสุด ราคาขายปลีกแก่ผู้บริโภคจะต้องไม่เกินราคาสูงสุดนี้ ราคาขายปลีกในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และเกาะ ปรับเพิ่มขึ้นสูงสุดร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับราคาน้ำมันเชื้อเพลิง

ผู้ประกอบการรายใหญ่ในธุรกิจปิโตรเลียม จะต้องแจ้งและประกาศราคาขายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ กระทรวงการคลัง ทราบ หลังจากที่ผู้ประกอบการรายดังกล่าวประกาศราคาขายปิโตรเลียมแล้ว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เดินหน้าข้อเสนอให้ผู้ประกอบการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ได้

ผู้ประกอบการธุรกิจปิโตรเลียมรายใหญ่และผู้จำหน่ายปิโตรเลียม จะต้องแจ้งและประกาศราคาขายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมการคลัง และกรมบริหารตลาดในท้องที่ที่ผู้ประกอบการดำเนินกิจการปิโตรเลียม ทราบภายหลังที่ผู้ประกอบการประกาศราคาขายปลีกปิโตรเลียมแล้ว

ในกรณีที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดมีความผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสังคม เศรษฐกิจ การผลิต การประกอบธุรกิจ และการดำรงชีวิตของประชาชน หรือในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจประกาศภาวะฉุกเฉิน เหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ หรือโรคระบาด และราคาน้ำมันดิบในตลาดมีความผันผวนผิดปกติ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องรายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อพิจารณาตัดสินใจใช้มาตรการควบคุมราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยราคา

ต่างจากร่างครั้งก่อน ครั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้เสนอระดับต้นทุนการดำเนินธุรกิจปิโตรเลียมที่ชัดเจน ซึ่งเป็นกำไรมาตรฐานที่ธุรกิจสามารถเพิ่มให้กับราคาขายปลีกได้ (1,800 - 2,000 ดองต่อลิตร หรือ 4 - 20%)

ในทางกลับกัน ทางการจะเผยแพร่อัตราฐานเบื้องต้นของต้นทุนการหมุนเวียน ซึ่งมีการตรวจสอบทุก ๆ สามปี จากนั้นธุรกิจจะคำนวณและปรับต้นทุนเหล่านี้เป็นประจำทุกปีตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) กำไรมาตรฐานยังคงกำหนดอยู่ที่ 300 ดองต่อลิตรหรือต่อกิโลกรัมน้ำมันเบนซิน

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย ค่าสูญหาย ค่าขนถ่ายสินค้า... ให้บริษัทจัดการกำหนดทุก 3 เดือน ก่อนวันที่ 20 ของเดือนที่ 3 เว้นแต่จะมีความผันผวนผิดปกติที่ต้องขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ บริษัทปิโตรเลียมสำคัญจะต้องส่งรายงานการตรวจสอบอิสระเกี่ยวกับตัวเลขค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในช่วง 3 เดือนก่อนหน้าไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าด้วยกลไกการควบคุมราคาน้ำมันในปัจจุบัน ทำให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและธุรกิจต่างๆ ต้องดำเนินการหลายขั้นตอนมากเกินไป ผู้ค้าน้ำมันไม่ได้เป็นฝ่ายกระตือรือร้นในการกำหนดราคาน้ำมันขายปลีกในระบบจำหน่าย แต่จะอ้างอิงราคาฐานที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐประกาศและปฏิบัติตามแทน

“การปฏิรูปครั้งนี้ช่วยให้ผู้ค้าน้ำมันและหน่วยงานควบคุมราคาไม่ต้องคำนวณและประกาศต้นทุนธุรกิจมาตรฐานเป็นระยะๆ เหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน บริษัทต่างๆ จะต้องประกาศราคาให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และหน่วยงานควบคุมของรัฐจะทำหน้าที่กำกับดูแลการประกาศราคาของบริษัทต่างๆ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

นอกจากนี้ ประเด็นใหม่ของร่างฉบับที่ 3 ก็คือ ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ดังนั้น การกำกับดูแลการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจึงมีลักษณะคล้ายคลึงกับการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าอื่น ๆ ที่อยู่ในบัญชีสินค้าและบริการที่ต้องรักษาเสถียรภาพราคา

การรักษาเสถียรภาพของราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายราคา พ.ศ. 2566: ในกรณีที่ราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ-สังคม การผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตของประชาชน ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินระดับความผันผวนของราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันในตลาด ระดับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ-สังคม การผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตของประชาชน ส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังสรุปรายงานและนำเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจนโยบายควบคุมเสถียรภาพราคา

วีทีวี วีเอ็น

แหล่งที่มา