กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกร่างสำคัญที่เกี่ยวข้องกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งร่างพ.ร.บ.กิจการปิโตรเลียมเสร็จและส่งให้กระทรวงยุติธรรมประเมินแล้ว ในร่างฉบับที่ 3 นี้ ประเด็นที่น่าสังเกตก็คือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ควบคุมกองทุนควบคุมราคาน้ำมันอีกต่อไป ประเด็นที่น่าสังเกตในร่างดังกล่าวคือกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ควบคุมกองทุนควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงอีกต่อไป

ร่างดังกล่าวระบุเพียงถึงความรับผิดชอบของกระทรวงการคลังในการชี้นำให้ผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายสำคัญโอนและจ่ายเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพส่วนที่เหลือเข้าในงบประมาณแผ่นดิน

ด้วยกฎเกณฑ์ดังกล่าว หลายคนจึงเข้าใจว่าหน่วยงานที่จัดทำร่างกำลังเสนอให้ยกเลิกกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน เงินคงเหลือในกองทุนปัจจุบันจะถูกส่งไปยังงบประมาณแผ่นดิน

อย่างไรก็ตาม จากการพูดคุยกับลาวด่ง นางสาวเหงียน ถวีเฮียน รองอธิบดีกรมตลาดภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพปิโตรเลียมยังคงมีอยู่ ตามร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว กองทุนควบคุมราคาน้ำมันได้ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติราคาน้ำมัน พ.ศ. 2566

กฎหมายด้านราคาได้กำหนดมาตรการควบคุมราคาไว้ 5 ประการ โดยมาตรการที่ 5 คือ การใช้กองทุนควบคุมราคาสินค้าที่จัดตั้งกองทุนไว้

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำแผนควบคุมราคาสินค้าและส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัติในหลักการ หลังจากอนุมัตินโยบายแล้ว กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะจัดระเบียบการดำเนินการ เงินกองทุนนี้ไม่ได้ใช้เป็นประจำ มาตรการรักษาเสถียรภาพก็มีจำกัด การจัดสรรหรือจ่ายเงินกองทุนนี้ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยราคา

Xuyen Viet Oil และ Hai Ha Petro เป็นสองธุรกิจที่ละเมิดกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา ภาพโดย: เหงียน ฟอง

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ Vu Vinh Phu อดีตรองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้ากรุงฮานอย กล่าวกับ Lao Dong ว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันที่ร่างขึ้นนั้นไม่ต่างจากการยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพแต่อย่างใด นอกจากนี้ บทบาทของกองทุนยังคลุมเครือ ไม่มีประสิทธิภาพในการรักษาเสถียรภาพตลาดอีกต่อไป จึงไม่มีความจำเป็นต้องคงกองทุนรักษาราคาน้ำมันไว้

นายหวู่ วินห์ ฟู กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้เปิดเผยข้อบกพร่องมากกว่าผลกระทบต่อการคงเสถียรภาพของตลาด เมื่อราคาน้ำมันโลกเพิ่มขึ้นอย่างมากและมีแอมพลิจูดที่กว้าง กองทุนจะกลายเป็นค่าลบ

ในทางกลับกัน กองทุนควบคุมราคาน้ำมันตั้งอยู่กับบริษัทการค้าน้ำมันที่สำคัญ ดังนั้นหลายครั้งที่กองทุนถูกบริษัทต่างๆ เอารัดเอาเปรียบ ใช้ในวัตถุประสงค์ที่ผิด หรือกระทั่งละเมิดกฎหมาย

กองทุนยังอุดหนุนค่าน้ำมันเบนซินและน้ำมันในบางช่วงด้วย นั่นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้เงินกองทุนควบคุมราคาน้ำมันเพื่อปรับราคาน้ำมันให้อยู่ในระดับต่ำ คือ ในไตรมาสแรกของปี 2567 มีช่วงหนึ่งที่ราคาน้ำมันขายปลีกปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากต่ำกว่า 22,000 บาท เป็นสูงกว่า 25,000 บาท/ลิตร ขณะนี้กองทุนควบคุมราคาน้ำมันดิบยังมีขนาดใหญ่มากอยู่เกือบ 7 ล้านล้านดอง แต่ไม่ได้ใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและควบคุมการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันดิบ

“จากข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้นในการจัดตั้งและใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน - เราเห็นว่าถึงเวลาที่จะยกเลิกกองทุนนี้แล้ว เมื่อยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน (เงินของประชาชน) จะต้องมีกองทุนรักษาเสถียรภาพในรูปของน้ำมัน (น้ำมัน) มาทดแทน

ดังนั้นกองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพในรูปสิ่งของจะต้องมีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะสำรองไว้ให้กับประเทศได้ 3-6 เดือน จึงจะสามารถรักษาเสถียรภาพของตลาดได้เมื่อจำเป็น กองทุนนี้ต้องได้รับการบัญชี หมุนเวียน ซื้อถูก ขายแพง เหมือนบริษัทจัดการทุนของรัฐ” นายฟูยืนยัน

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/bo-cong-thuong-dua-ra-du-thao-dang-chu-y-lien-quan-den-quy-binh-on-gia-xang-dau-1366161.ldo