บิ่ญถ่วน: การประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชนที่เป็นชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาภายหลังการควบรวมกิจการ

Phan Lam และ Phan Son (เขตบั๊กบิ่ญ) เป็น 2 ใน 31 ตำบลที่อยู่ในขอบเขตการสืบสวนและรวบรวมข้อมูลครั้งที่ 3 เกี่ยวกับสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2567 ซึ่งเป็น 2 ตำบลที่เพิ่งรวมพื้นที่และประชากรส่วนหนึ่งของตำบลเข้าด้วยกัน ภายหลังการรวมกันแล้ว สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและสังคมของทั้งสองตำบลยังคงมีปัญหาต่างๆ ที่ต้องได้รับการแก้ไขอีกมาก จากผลการสำรวจสภาพเศรษฐกิจและสังคม ปี 2562 ของกลุ่มชาติพันธุ์ 53 เผ่า พบว่ากลุ่มชาติพันธุ์โรมามซึ่งมีขนาดเล็กมาก อาศัยอยู่กระจุกตัวอยู่ในบ้านเล ตำบลมอไร อำเภอสทาย (กอนตูม) มี 150 หลังคาเรือน และผู้คน 693 คน อัตราความยากจนอยู่ที่ 33.3% และอัตราเกือบยากจนอยู่ที่ 36.4% จากผลการสอบสวน รัฐบาลกลางและจังหวัดคอนตูมได้ออกโครงการและโปรแกรมต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์โรมาม ส่งผลให้วิถีชีวิตเศรษฐกิจและสังคมของชาวโรมามเปลี่ยนแปลงไปอย่างครอบคลุม เลขาธิการโตแลมขอให้คณะกรรมาธิการการทหารกลางเสริมกำลังผู้นำและกำกับกองทัพทั้งหมดเพื่อรักษาและปรับปรุงความพร้อมรบให้ได้รับชัยชนะในทุกสถานการณ์... ตามผลการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมปี 2562 ของกลุ่มชาติพันธุ์น้อย 53 กลุ่ม พบว่ากลุ่มชาติพันธุ์โรมามซึ่งมีขนาดเล็กมากอาศัยอยู่รวมกันที่หมู่บ้านเล ตำบลมอไร อำเภอสทาย (กอนตูม) มี 150 หลังคาเรือนและผู้คน 693 คน อัตราความยากจนอยู่ที่ 33.3% และอัตราเกือบยากจนอยู่ที่ 36.4% จากผลการสอบสวน รัฐบาลกลางและจังหวัดคอนตูมได้ออกโครงการและโปรแกรมต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์โรมาม ส่งผลให้วิถีชีวิตด้านเศรษฐกิจและสังคมของชาวโรมามเปลี่ยนแปลงไป เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ตำรวจสืบสวนอาชญากรรมยาเสพติด ตำรวจจังหวัดกวางนาม กล่าวว่ากำลังควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยจำนวน 12 คนไว้ชั่วคราว เพื่อดำเนินการสืบสวนและชี้แจงการกระทำผิดเกี่ยวกับการซื้อ การขาย และการจัดการเสพยาเสพติดอย่างผิดกฎหมายที่ Diamond Club (เมืองทามกี) ต่อไป เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม คณะกรรมการประชาชนอำเภอดุยเซวียน จังหวัดกวางนาม ได้จัดรางวัลเซอร์ไพรส์ให้กับบุคคลที่กล้าหาญและรีบช่วยเหลือนักเรียน 3 คนที่ถูกน้ำท่วมพัดไป เมื่อค่ำวันที่ 16 ธันวาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ต้อนรับนาย Muraoka Tsugumasa ผู้ว่าราชการจังหวัด Yamaguchi (ประเทศญี่ปุ่น) ที่เดินทางมาเยือนและปฏิบัติงานในประเทศเวียดนาม โดยดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ (NTP) เพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืน นอกเหนือจากการดำเนินโครงการและแผนงานเพื่อสนับสนุนการดำรงชีพ เพิ่มรายได้ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนแล้ว อำเภอวันลาง จังหวัดลางซอน ยังได้ดำเนินการด้านเนื้อหาสนับสนุนเพื่อปรับปรุงโภชนาการ ปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอีกด้วย ข่าวทั่วไปของหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และพัฒนาการ ข่าวเช้าวันที่ 14 ธันวาคม มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้: มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของชาติเพิ่มอีก 2 แห่งในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ การนำยาแผนตะวันออกเข้าสู่สินค้าการท่องเที่ยว ศิลปินอุทิศวัยเยาว์เพื่ออนุรักษ์มรดกของชาติในสมัยนั้น พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อปรับปรุงความปลอดภัยและความมั่นคงในการทำธุรกรรมผ่านบัตร SHB จะสนับสนุนลูกค้าในการเปลี่ยนบัตร ATM แถบแม่เหล็กเป็นบัตรเทคโนโลยีชิปมาตรฐาน VCCS ในต้นทุน "0 ดอง" ถือเป็นโซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความปลอดภัยในการทำธุรกรรมผ่านบัตรให้กับลูกค้าตามมาตรฐานสากล เช้าวันที่ 16 ธันวาคม สหภาพสตรีอำเภอดึ๊กโก จังหวัดเกียลาย ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนตำบลเอียลาง โรงเรียนมัธยมซิวเบลอ (ตำบลเอียลาง อำเภอดึ๊กโก) เปิดตัวชมรม "ผู้นำแห่งการเปลี่ยนแปลง" รูปแบบ “ที่อยู่ของความไว้วางใจชุมชน” ของสหภาพสตรีอำเภอดึ๊กโก จังหวัดจาลาย ได้ให้ความช่วยเหลือสตรีที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในครอบครัวในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดนอย่างรวดเร็ว การปรองดองข้อขัดแย้งในชีวิตสมรส การเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามความรุนแรงในครอบครัว และการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก เช้าวันที่ 16 ธันวาคม เจ้าหน้าที่เทศบาลตำบลทามทัง (เมืองทามกี จังหวัดกวางนาม) และชาวบ้านในพื้นที่ค้นหาและพบศพแม่และลูกที่เสียชีวิตขณะหาปลาในแม่น้ำเขื่อน โดยคาดว่าน่าจะทำให้เรือล่ม เมื่อเช้าวันที่ 16 ธันวาคม กองบังคับการตรวจคนเข้าเมือง ตำรวจภูธรจังหวัดกวางนาม ประสานงานกับสถานีตำรวจรักษาชายแดนหูหงี่ (ลางซอน) เพื่อเนรเทศและส่งตัวพลเมืองจีนที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายกลับประเทศ

โครงการสนับสนุนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดในช่วงปี 2564 - 2568 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนในการประชุมสมัยที่ 3 จะช่วยกระตุ้นความต้องการในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาส่วนใหญ่ของจังหวัด (ในภาพ: คณะกรรมการชาติพันธุ์ของสภาประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนดำเนินการสำรวจรายชื่อผลงานและโครงการที่ได้รับการสนับสนุนการลงทุนในเส้นทางสู่พื้นที่การผลิต 64 เฮกตาร์ของชนกลุ่มน้อยในหมู่บ้านซ่วยเมา ตำบลเตินฮา อำเภอฮัมตัน)

ดำเนินการรักษาตำบลที่ไม่มีหมู่บ้านต่อไป

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567 ณ บ้านวัฒนธรรมตำบลพันซอน คณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ จัดพิธีประกาศมติที่ 1253/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับตำบลของจังหวัดบิ่ญถ่วนในช่วงระยะเวลา 2566 - 2568

ตามมติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ อำเภอบั๊กบิ่ญ ได้ปรับพื้นที่ธรรมชาติ 4.43 ตร.กม. ของตำบลพันลัม เพื่อรวมเข้ากับตำบลพันซอน หลังปรับปรุงแล้ว ตำบลพันลำ มีพื้นที่ 392.30 ตร.กม. ประชากร 2,785 คน

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ ได้ออกโครงการ 01/DA-UBND เกี่ยวกับการปรับพื้นที่ธรรมชาติส่วนหนึ่งของตำบลฟานลัม ให้เป็นตำบลฟานซอน ในอำเภอบั๊กบิ่ญ ตามโครงการนี้ โครงสร้างพื้นฐานภายหลังการควบรวมกิจการของตำบลพันลัมจะยังคงเหมือนเดิมก่อนการควบรวมกิจการ เพียงแต่สถานการณ์พื้นฐานยังขาดแคลน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานหลักในตำบลฟานลัมมีเพียงรายการต่อไปนี้: สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ที่ทำการตำรวจชุมชน; จุดแยก(ประถมศึกษา) โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาซอนลัม; ที่ตั้งร้านค้าปลีกโรงเรียนอนุบาลซอนลำ สถานีอนามัยตำบลพันลำ ที่ทำการไปรษณีย์ประจำตำบล; บ้านชุมชนพันลัมและบ้านวัฒนธรรมกาหยาเมา

ฟานลัมเป็นชุมชนบนภูเขาที่มีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ทั้งตำบลมีจำนวนเกือบ 700 หลังคาเรือน รวม 8 กลุ่มชาติพันธุ์ที่อยู่รวมกัน; ซึ่งมากกว่าร้อยละ 80 ของประชากรเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ Raglay ส่วนที่เหลือคือ กลุ่ม K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำบลฟานลัมยังคงรักษารูปแบบตำบลโดยไม่มีหน่วยบริหารระดับหมู่บ้าน ดังนั้นเทศบาลจึงไม่จัดให้มีคนงานนอกเวลาในหมู่บ้านและประชาชนเข้าร่วมกิจกรรมในหมู่บ้านโดยตรง

ต้นปี 2567 ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนาได้หารือเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของตำบลฟานลัมกับนายมัง โซอา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบล นายโซอา เปิดเผยว่า เมื่อหลายปีก่อน เทศบาลได้พัฒนาโครงการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับหมู่บ้าน และส่งให้อำเภอและจังหวัดพิจารณาอนุมัติ แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ

นายมัง โซอา กล่าวถึงความยากลำบากของเทศบาลว่า ตนรู้สึกเสียใจที่เทศบาล “ละเลย” แหล่งทุนด้านการลงทุนจำนวนมากจากงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ตามมติหมายเลข 1719/QD-TTg (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719)

ในช่วงปี 2564 - 2568 ตามมติหมายเลข 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564 ของนายกรัฐมนตรี Phan Lam เป็นชุมชนในเขต I ดังนั้น ชุมชนจึงไม่ได้รับประโยชน์จากเงินทุนการลงทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 แต่มีเพียงเนื้อหานโยบายบางส่วนในการสนับสนุนกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจนจากเงินทุนอาชีพ

สำนักงานบริหารเก่าเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่โดดเด่นในใจกลางตำบลฟานลัม อำเภอบั๊กบิ่ญ จังหวัดบิ่ญถ่วน (ภาพถ่ายเดือนมกราคม พ.ศ.2567)

ยากมากยิ่งขึ้นเมื่อตำบลไม่มีหน่วยการบริหารระดับหมู่บ้าน เพื่อความสะดวกในการบริหารจัดการ เทศบาลจึงได้จัดตั้งกลุ่มบริหารจัดการตนเองขึ้น 6 กลุ่ม แห่งนี้ไม่ใช่หน่วยงานบริหารจึงไม่ตรงตามเงื่อนไขที่ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาว่ายากเป็นพิเศษหรือไม่

Phan Lam เป็นหนึ่งใน 07 ตำบลของอำเภอบั๊กบิ่ญที่อยู่ในขอบเขตการสำรวจและรวบรวมข้อมูลครั้งที่ 4 เกี่ยวกับสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2567 ดังนั้นจึงได้รวบรวมข้อมูลสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของตำบล ตลอดจนชีวิตของชนกลุ่มน้อยในตำบล Phan Lam ในการสำรวจครั้งนี้

แรงจูงใจเพิ่มเติมจากนโยบายพิเศษ

เช่นเดียวกับอำเภอพันลำ สภาพโครงสร้างพื้นฐานในตำบลพันซอนก็ขาดแคลนและอ่อนแอเช่นกัน Phan Son ดีกว่า Phan Lam ตรงที่เทศบาลมีวิทยาเขตหลักของโรงเรียนประถมและมัธยม Son Lam และมีวิทยาเขตที่ปรับปรุงแล้วของโรงเรียนอนุบาล Son Lam (เทศบาล Phan Lam เป็นวิทยาเขตที่แยกออกมา) นอกจากนี้ที่ตำบลพันซอนก็มีตลาดแบบดั้งเดิม แต่ที่ตำบลพันลัมไม่มี

โครงการที่สำคัญเหล่านี้ล้วนเป็นเนื้อหาการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 แม้ว่าจะตอบสนองความต้องการของประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยก็ตาม แต่เนื่องจากไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ทั้ง Phan Lam และ Phan Son จึงไม่ได้รับการจัดสรรทุนการลงทุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719

จุดหลักของโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตั้งอยู่ในตำบลพันซอน ส่วนตำบลพันลัมมีเพียงจุดแยกเท่านั้น

ในโครงการ 01/DA-UBND ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2567 เรื่องการปรับพื้นที่ธรรมชาติส่วนหนึ่งของตำบล Phan Lam ให้เป็นตำบล Phan Son คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Bac Binh ยังได้ยืนยันด้วยว่า ขณะนี้ยังไม่มีการนำนโยบายเฉพาะใดๆ มาปฏิบัติในทั้งสองตำบล

ก่อนการควบรวมกิจการ สถานะโครงสร้างพื้นฐานในตำบล Phan Lam และ Phan Son ได้รับการรวบรวมจากการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมครั้งที่ 4 ของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2567 อำเภอ Bac Binh จังหวัด Binh Thuan จำเป็นต้องวิเคราะห์และประเมินข้อมูลที่รวบรวมจากการสำรวจอย่างรอบคอบ เพื่อให้มีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการสนับสนุนทั้งสองตำบลนี้

จังหวัดบิ่ญถ่วนมีกลุ่มชาติพันธุ์น้อยอยู่ 34 กลุ่ม มีจำนวน 104,066 คน คิดเป็นเกือบร้อยละ 8.4 ของประชากรทั้งจังหวัด ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ในชุมชนบริสุทธิ์ 15 แห่งและหมู่บ้านผสม 32 แห่ง ใน 8/10 อำเภอ ตำบล และตำบลของจังหวัด

ตามการวิจัยของผู้สื่อข่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัด นอกเหนือจากนโยบายของรัฐบาลกลางแล้ว จังหวัดบิ่ญถ่วนยังได้นำนโยบายในท้องถิ่นที่เฉพาะเจาะจง 13 ประการมาใช้ด้วย อย่างไรก็ตาม นโยบายส่วนใหญ่มีไว้เพียงสนับสนุนเท่านั้น

เราสามารถกล่าวถึงระบบการอุดหนุนสำหรับนักเรียนชนกลุ่มน้อยในหมู่บ้านบนภูเขาและตำบลในพื้นที่สูงในจังหวัดบิ่ญถ่วน นโยบายการลงทุนด้านการจ่ายเงินล่วงหน้าค่าเมล็ดพันธุ์ วัสดุ และสินค้าจำเป็น เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในตำบลบริสุทธิ์และหมู่บ้านชนกลุ่มน้อยผสมชาติพันธุ์ นโยบายการเยี่ยมเยียนและการมอบของขวัญแก่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยบางกลุ่มเนื่องในโอกาสวันตรุษจีนและเทศกาลเต๊ดตามประเพณีของชนกลุ่มน้อย นโยบายสัญญาคุ้มครองป่าไม้;...

ความก้าวหน้าในการวางแผนนโยบายเฉพาะของจังหวัดบิ่ญถ่วนจะต้องรวมถึง "โครงการสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดในช่วงระยะเวลาปี 2564 - 2568" ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมครั้งที่ 3 (กันยายน 2564) อย่างไรก็ตาม ในโครงการซึ่งถือว่ามีผลกระทบกระตุ้นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ในจังหวัดบิ่ญถ่วนนี้ แต่ตำบลฟานลัมและฟานเซินยังไม่ได้รับประโยชน์

เส้นทางจราจรภายในพื้นที่ หมู่ที่ 9 ตำบลเมปู อำเภอดึ๊กลิงห์ ได้รับการลงทุนจากโครงการสนับสนุนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดในช่วงระยะเวลาปี 2564 - 2568

โดยเฉพาะในการดำเนินการโครงการนี้ ในช่วงปี 2564 - 2568 อำเภอบั๊กบิ่ญได้รับการจัดสรรเงิน 10.3 พันล้านดอง (สูงที่สุดในบรรดาอำเภอต่างๆ ในจังหวัด) เพื่อลงทุนในโครงการย่อย 3 โครงการ รวมถึงโครงการยกระดับเส้นทางพื้นที่ผลิตจากคลองหลักก่าจายไปยังคลองน้ำตามู (ตำบลบิ่ญอัน) โครงการปรับปรุงทางหลวงชนบทภาคกลาง หมู่ที่ 2 (ตำบลบิ่ญอาน) และโครงการปรับปรุงถนนเข้าเขตที่อยู่อาศัย หมู่ที่ 3 บ้านภูเดียน (ตำบลพันเดียน)

ดังนั้น สำหรับสองตำบลที่เพิ่งรวมกัน คือ Phan Lam และ Phan Son หากมีนโยบายเฉพาะใดๆ เกี่ยวกับการลงทุนและการสนับสนุน เราจะต้องรอจนถึงหลังปี 2568 คาดว่าการสืบสวนและรวบรวมข้อมูลครั้งที่ 3 เกี่ยวกับสถานะทางสังคมเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2567 ในตำบล Phan Lam และ Phan Son จะให้ข้อมูลที่ถูกต้องแก่จังหวัด Binh Thuan และอำเภอ Bac Binh เพื่อประเมินและวิเคราะห์ จึงมีกลไกและนโยบายในการสนับสนุนสองตำบลนี้

การรวมหน่วยงานบริหารของเขตชนกลุ่มน้อย - ยังมีข้อกังวลอยู่

ที่มา: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm