โรงพยาบาลขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเผยมีฐานทางกฎหมายเพียงพอสำหรับการจัดซื้อ

Người bệnh gặp khá nhiều khó khăn trong năm qua do tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế - Ảnh: HÀ QUÂN — ผู้ป่วยต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในปีที่ผ่านมาเนื่องจากขาดแคลนยาและ เวชภัณฑ์ - ภาพ: HA QUAN

ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ รัฐบาล ได้ลงนามและออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ซึ่งระบุว่ามีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่สามารถ "ขจัดลิ่มเลือด" ในการจัดซื้อจัดจ้างทางการแพทย์ แต่โรงพยาบาลต่างๆ ยังคงบ่นถึงความยุ่งยากในการจัดซื้อ ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนเวชภัณฑ์และยา และคนไข้ต้องเดินทางไปมาระหว่างหลายสถานที่ซึ่งเป็นความยากลำบากอย่างยิ่ง

“มีพื้นฐานทางกฎหมายเพียงพอ”

ในการประชุมผู้อำนวยการโรงพยาบาลในภาคเหนือซึ่งจัดขึ้นในวันนี้ (16 มีนาคม) นายฮวง เกวง หัวหน้าฝ่ายนโยบาย แผนกการจัดการประมูล กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่าตั้งแต่เดือนมกราคม 2567 ซึ่งเป็นช่วงที่กฎหมายประมูลฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ มีชุดประกวดราคาแล้วกว่า 10,000 ชุดในอุตสาหกรรมต่างๆ ที่ออกเอกสารประกวดราคาตามกฎหมายฉบับใหม่ รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างด้านการดูแลสุขภาพ

“กฎหมายประกวดราคาฉบับใหม่และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มีประเด็นใหม่หลายประการที่ทำให้การประมูลยาและเวชภัณฑ์สะดวกยิ่งขึ้น และสามารถกำหนดผู้รับจ้างได้ในกรณีเกิดโรคระบาด หรือในบางกรณี เพื่อให้แน่ใจว่าโรงพยาบาลสามารถดำเนินงานได้ตามปกติ นอกจากนี้ ยังมีการจัดซื้อจัดจ้างรูปแบบใหม่ เช่น การประมูลออนไลน์ที่โปร่งใสบนเครือข่ายการประมูลระดับประเทศ โรงพยาบาลสามารถซื้อชิ้นส่วนที่เสียหายได้ภายใน 3-4 วัน” นายเกวงกล่าว

นายเกวง กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ยัง "บรรเทา" ให้กับโรงพยาบาลหลายแห่งอีกด้วย โดยสามารถกำหนดราคาแพ็กเกจโดยอ้างอิงจากใบเสนอราคาได้ แม้ว่าจะมีเพียงใบเสนอราคาเดียว ใบเสนอราคาดังกล่าวจะถูกใช้เป็นราคาที่คาดหวังสำหรับแพ็กเกจนั้น หรือหากมีใบเสนอราคาหลายฉบับ ก็สามารถนำราคาที่คาดหวังมาจากแพ็กเกจที่เสนอราคาสูงที่สุดได้ นี่ถือเป็นจุดใหม่ที่น่าสังเกตมากเมื่อเทียบกับข้อบังคับก่อนหน้านี้

“โรงพยาบาลยังสามารถใช้สิทธิเลือกซื้อแพ็คเกจจัดซื้อเดิมได้เพิ่มขึ้นถึง 30% กฎระเบียบใหม่นี้ยังช่วยให้นักลงทุนสามารถระบุปัญหาและอุปสรรคในอดีตเพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านั้นได้” นายเกวงกล่าว

เมื่อตอบคำถามที่ว่า “เหตุใดโรงพยาบาลหลายแห่งจึงยังไม่สามารถซื้อหาได้และยังขาดแคลนเวชภัณฑ์ทางการแพทย์” นายเกืองกล่าวว่าเป็นความรับผิดชอบของนักลงทุน และตามความเห็นของเขา กฎระเบียบปัจจุบันถือเป็นฐานทางกฎหมายที่เพียงพอ

Ông Đào Xuân Cơ, giám đốc Bệnh viện Bạch Mai, chủ nhiệm CLB giám đốc bệnh viện khu vực phía Bắc (ở giữa ảnh) tặng quà cho quỹ bệnh nhân nghèo, trước sự chứng kiến của Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan - Ảnh: BVCC — นาย Dao Xuan Co ผู้อำนวยการโรงพยาบาล Bach Mai หัวหน้าชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลภาคเหนือ (ตรงกลางภาพ) มอบของขวัญให้กับกองทุนผู้ป่วยยากไร้ โดยมี Dao Hong Lan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นสักขีพยาน - ภาพ: BVCC

โรงพยาบาลยังโทรมาอีกทำไม?

2.5 เดือนภายหลังกฎหมายประมูลมีผลบังคับใช้ มากกว่าครึ่งเดือนภายหลังพระราชกฤษฎีกา 24 แต่โรงพยาบาลหลายแห่งก็ "กระซิบ" ว่าประสบปัญหา นายเหงียน วัน ทวง ผู้อำนวยการโรงพยาบาลทั่วไป ดึ๊ก ซาง กรุงฮานอย กล่าวว่า แพ็คเกจประมูลอุปกรณ์ด้านศัลยกรรมกระดูกและข้อ ซึ่งหลายสถานที่ยังขาดแคลนนั้น เพิ่งเปิดประมูลเมื่อเดือนตุลาคม 2566 ดังนั้นจึงยังมีอยู่

อย่างไรก็ตาม นายเทิงมีความกังวลเกี่ยวกับการจำแนกประเภทสินค้า จำเป็นต้องเจาะจงมากขึ้นว่าสินค้าใดบ้างที่รัฐบาลกลางประมูล สินค้าใดบ้างที่เป็นสินค้าในท้องถิ่น สินค้าใดบ้างที่เป็นสินค้าในโรงพยาบาล...

ตัวแทนจากโรงพยาบาลอีกแห่งหนึ่งแสดงความกังวลว่ากฎระเบียบดังกล่าวมีอยู่แล้วแต่สามารถตีความได้หลายวิธี หากฝ่ายจัดหาและผู้นำโรงพยาบาลตัดสินใจเลือกเครื่องจักรที่ดีและราคาแพงแทนเครื่องจักรราคาถูกและทั่วไปกว่า ก็จะเกิดข้อกังวลทางกฎหมาย

“เราได้ขจัดมันออกไปด้วยการจัดประชุมสภาวิชาชีพ ซึ่งมีเหตุผลและบันทึกที่ชัดเจนเกี่ยวกับเหตุผลในการเลือกอุปกรณ์ ก่อนจะเลือกคอนฟิกและเชิญชวนให้เสนอราคา” เขากล่าว

ผู้บริหารโรงพยาบาลทั่วไปแห่งหนึ่งในหุ่งเอียนเปิดเผยว่าขณะนี้ขาดแคลนอุปกรณ์สำหรับการผ่าตัดเปลี่ยนข้อเข่าและข้อสะโพกเทียม เนื่องจาก “ไม่มีซัพพลายเออร์เข้าร่วมเพราะราคาถูกเกินไป”

นี่เป็นผลมาจากสถานการณ์ที่บางสถานที่บอกว่ามีกฎระเบียบเพียงพอแล้ว ในขณะที่บางสถานที่บอกว่ายังคงยากที่จะปฏิบัติ โรงพยาบาลหลายแห่งยังขาดแคลนอุปกรณ์ เวชภัณฑ์ทางการแพทย์ และยาสำหรับตรวจรักษา

โรงพยาบาลต้องดิ้นรนมาเกือบ 2 ปีแล้ว ทางการได้ฟังข้อกังวลและข้อร้องเรียนของโรงพยาบาลแล้วหรือไม่? ผมได้ยินมาและมีการแก้ไขกฎระเบียบมากมาย แม้กระทั่ง "สิทธิพิเศษ" สำหรับการดูแลสุขภาพ เนื่องจากพวกเขาเข้าใจดีว่านี่เป็นสาขาพิเศษ ไม่สามารถควบคุมได้เหมือนการช้อปปิ้งทั่วไป

แต่ถึงเวลาแล้วที่โรงพยาบาล หน่วยงาน และกระทรวงสาธารณสุขจะต้องบังคับใช้กฎระเบียบที่มีอยู่และใหม่ๆ อย่างจริงจัง ไม่สามารถทำให้ผู้ป่วยรอคอยนานเกินไป หรือโอนจากโรงพยาบาลหนึ่งไปยังอีกโรงพยาบาลหนึ่งเนื่องจากขาดแคลนเวชภัณฑ์หรือยา เราไม่สามารถบ่นต่อไปได้อีกแล้ว ถึงเวลาที่ต้องทำอะไรสักอย่าง เพราะคนไข้ไม่สามารถทนต่อความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมานได้อีกต่อไป

แหล่งที่มา