การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเข้าถึงและการใช้ที่ดินอย่างยุติธรรม สาธารณะ และมีประสิทธิภาพ

Kinhtedothi - เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านมติเรื่อง "การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างต่อเนื่อง"

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn

หลังจากรับฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติเรื่อง "การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างต่อเนื่อง" สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านมติฉบับนี้

เน้นการประเมินราคาที่ดิน

ดังนั้น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” ได้มีมติมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที:

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงาน ภาพถ่าย: Quochoi.vn

สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที เน้นการสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ให้ดำเนินการออกกฎเกณฑ์โดยละเอียดและคำสั่งการปฏิบัติให้เป็นไปตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการทบทวนและจัดทำระเบียบและแนวทางปฏิบัติให้ครบถ้วนสมบูรณ์ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี 2558-2566 และปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามระเบียบใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะระเบียบปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยรับรองเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ ในลักษณะที่ยุติธรรม เปิดเผย และมีประสิทธิผล

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการกำกับดูแลแนวทางและบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน โดยเน้นที่การประเมินราคาที่ดิน การก่อสร้าง การปรับบัญชีราคาที่ดิน และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง การรับประกันการคงไว้ซึ่งระดับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่เหมาะสมเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตของเศรษฐกิจ การรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดินและนักลงทุน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน สร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงคะแนนเสียง ภาพถ่าย: Quochoi.vn

นอกจากนี้ ให้เร่งออกกฎเกณฑ์ที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วน และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ; กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย; กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารโดยนิติกร (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล มติว่าด้วยการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน และมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่อโครงการและที่ดินในกระบวนการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินคดีในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั้ญฮวา

รับมือโครงการอสังหาฯ ที่เผชิญความยากลำบากและปัญหาทางกฎหมายอย่างมุ่งมั่น

สำหรับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม เช่น กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการพัฒนาเมือง ขอแนะนำให้ศึกษาให้มีกลไกในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติโดยอิงจากการประเมินอย่างเป็นกลางของกระบวนการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายในช่วงระยะเวลาดังกล่าว ระบุสาเหตุของปัญหาให้ชัดเจนตามบทบัญญัติของกฎหมาย ระเบียบโดยละเอียด คำสั่งปฏิบัติหรือองค์กรผู้ปฏิบัติ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมและเป็นไปได้

พร้อมกันนี้ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อจัดการโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่เผชิญความยากลำบาก ปัญหาทางกฎหมาย และความซบเซาอันเกิดจากการบังคับใช้กฎหมายและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในระยะยาวอย่างครอบคลุม โดยอาศัยการพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม สถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐ ประชาชน และธุรกิจมีสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อประโยชน์ร่วมกันและโดยรวม เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ และเพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่า “ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการพลเรือนเป็นอาชญากรรม” ชี้แจงความหมายของคำว่า “ไม่ทำให้การละเมิดเป็นกฎหมาย”

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูง ภาพถ่าย: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ ยังมีแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่ชัดเจนให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ที่ดินในกระบวนการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนรัฐในวิสาหกิจ มีกลไกและนโยบายในการจัดการกรณีที่แผนการใช้ที่ดินภายหลังการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจและการโอนทุนรัฐในวิสาหกิจไม่สอดคล้องกับการวางแผนอีกต่อไป มีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) ที่ลงนามไว้ โดยจะแล้วเสร็จในปี 2568

การโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายในด้านการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

มติมอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการต่อไปในเรื่องต่อไปนี้: ปรับปรุงประสิทธิผลของการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ การให้คำแนะนำและการฝึกอบรมเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายในด้านการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม โดยเฉพาะเอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ มีรูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ที่เหมาะกับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตรวจสอบ แก้ไข เสริม และออกเอกสารกฎหมายใหม่ๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนหรือเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง และอสังหาริมทรัพย์ ให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง เชื่อมโยง และสะดวกรวดเร็วในแง่ของขั้นตอนการดำเนินการ กำจัดข้อกำหนดที่ไม่จำเป็น ซ้ำซ้อน ไม่สมเหตุสมผล และกำหนดขั้นตอนโดยรวมในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ให้ชัดเจน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-dieu-kien-tiep-can-su-dung-dat-cong-bang-cong-khai-hieu-qua.html