กังวลเรื่องเวลานำร่องธุรกิจคาสิโน

DNVN - สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขข้อ 2 ข้อ 12 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 3/2017/ND-CP ลงวันที่ 16 มกราคม 2017 ของรัฐบาลเกี่ยวกับธุรกิจคาสิโน (ร่าง) รวมถึงข้อกังวลเกี่ยวกับระยะเวลาในการนำร่องธุรกิจคาสิโน

ส่วนการประเมินผลการดำเนินการนำร่องนั้น ร่างกฎหมายกำหนดว่า “ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อสรุป ประเมิน และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้คนเวียดนามเล่นในคาสิโนต่อไปหรืออาจยุติการอนุญาตให้คนเวียดนามเล่นในคาสิโนก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 หรือไม่” (ข้อ b วรรค 2 มาตรา 12 (แก้ไขเพิ่มเติม)

ตามบทบัญญัติของข้อ a วรรค 2 มาตรา 12 (แก้ไข) มีช่วงเวลาการดำเนินการนำร่องสองช่วง: ช่วงเวลาการดำเนินการนำร่องนั้นใช้กับธุรกิจคาสิโนแห่งแรกที่ได้รับอนุญาตให้นำร่อง: จนถึงสิ้นปี 2024; ระยะเวลาการดำเนินการนำร่องที่ใช้ได้กับโครงการคาสิโนอื่น ๆ : 3 ปี นับจากวันที่ออกใบรับรองการมีสิทธิ์ประกอบธุรกิจคาสิโน

ตามที่ VCCI ระบุไว้ ข้อบังคับในข้อ b วรรค 2 ข้อ 12 ข้างต้น สามารถเข้าใจได้ว่าใช้กับธุรกิจทั้งหมดที่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติในการดำเนินการคาสิโน (สำหรับธุรกิจแรกและธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตในภายหลัง)

VCCI ได้แสดงความเห็นมากมายเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขมาตรา 12 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 03/2017/ND-CP ลงวันที่ 16 มกราคม 2017 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับธุรกิจคาสิโน

“สิ่งนี้ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติในข้อ a วรรค 2 มาตรา 12 (แก้ไข) เมื่อโครงการคาสิโนอื่นๆ ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำร่องเป็นเวลา 3 ปีนับจากวันที่ออกใบอนุญาต ระยะเวลาการออกใบอนุญาตอาจเป็นหลังปี 2024 เราเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายปรับบทบัญญัตินี้เพื่อใช้กับโครงการที่ได้รับใบอนุญาตโครงการแรก” VCCI กล่าว

VCCI มีความกังวลเกี่ยวกับช่วงนำร่อง โดยกล่าวว่า ประเด็น c วรรค 2 ข้อ 12 (แก้ไข) ระบุว่า “ในระหว่างช่วงเวลาของการสรุปและประเมินผล ธุรกิจต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้คนเวียดนามเล่นที่สถานที่ประกอบธุรกิจคาสิโนต่อไปได้ จนกว่าจะมีมติจากรัฐบาล”

จำเป็นต้องพิจารณาและทบทวนข้อกำหนดนี้ เหตุผลก็คือ ตามบทบัญญัติในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 12 (แก้ไข) กำหนดเวลาสำหรับการสรุป ประเมินผล และรายงานต่อรัฐบาล คือ ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งช่วงเวลาดังกล่าวยังสอดคล้องกับระยะเวลาการดำเนินการนำร่องในช่วงปลายปี 2567 ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก วรรค 2 มาตรา 12 ด้วย ดังนั้น หากดำเนินกิจกรรมสรุปและประเมินผลภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 12 แล้ว ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในข้อ ค วรรค 2 มาตรา 12

หากมีการสรุป ประเมิน และรายงานต่อรัฐบาลหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2024 และ/หรือรัฐบาลออกมติหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ธุรกิจต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้คนเวียดนามเล่นที่สถานที่ประกอบธุรกิจคาสิโนต่อไปหรือไม่ หากเข้าใจตามนี้แล้ว จำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติในข้อ a และ b วรรค 2 มาตรา 12 อีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

เกี่ยวกับวันที่สิ้นสุดของการดำเนินการนำร่องนั้น ร่างกฎหมายกำหนดว่า “ช่วงเวลาในการดำเนินการนำร่องเพื่อให้ชาวเวียดนามเล่นในคาสิโนได้คือจนถึงสิ้นปี 2567 นับจากวันที่ธุรกิจคาสิโนแห่งแรกได้รับอนุญาตให้นำร่องให้ชาวเวียดนามเล่นที่สถานที่ประกอบธุรกิจคาสิโนได้” เพื่อให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนและเฉพาะเจาะจง VCCI เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างแก้ไขวลี “ภายในสิ้นปี 2567” เป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2567

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ban-khoan-ve-thoi-gian-thuc-hien-thi-diem-kinh-doanh-casino/20240719092810154