ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 93% อนุมัตินโยบายพิเศษสำหรับเมืองดานัง

เมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก หาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน การลงมติเพื่อให้ผ่านมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลในเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง ดานัง

การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดองค์กรรัฐบาลในเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองดานัง

ส่งผลให้ผู้แทน 93% ลงมติเห็นชอบ (452/459) กับการผ่านมติจัดตั้งรัฐบาลเมืองและนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองดานัง

ในการนำเสนอรายงานต่อที่ประชุม ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Le Quang Manh กล่าวว่า เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2024 และ 7 มิถุนายน 2024 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในกลุ่มและห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลในเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายต่างๆ สำหรับการพัฒนาเมืองดานัง คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ พิจารณาตามความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ จึงได้ออกรายงานเลขที่ 890/BC-UBTVQH15 เพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติและส่งให้สมาชิกสภาแห่งชาติ

ส่วนขอบเขตของมติ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำชับหน่วยงานตรวจสอบให้ประสานงานกับกรรมาธิการร่างเพื่อพิจารณานโยบายในร่างมติอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดข้อขัดแย้งทางกฎหมายและความยากลำบากในการปฏิบัติตาม

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม

กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าการกำหนดนโยบายจำเป็นต้องระมัดระวัง โดยควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่ “ชัดเจนและครบถ้วน” เท่านั้น ไม่ใช่ควบคุมเฉพาะประเด็นที่ยังไม่ได้รับการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน ดังนั้นในขณะนี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าขอบเขตนโยบายที่แสดงไว้ในร่างมติมีความเหมาะสมแล้ว

ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับการบริหารการลงทุน (มาตรา 9) นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า เพื่อที่จะขจัดความยากลำบากและอุปสรรคของท้องถิ่นและเพิ่มทรัพยากรสำหรับงบประมาณท้องถิ่นโดยเร็วที่สุด คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นว่าบทบัญญัติในร่างมติมีความเหมาะสม

ในด้านการบริหารจัดการการเงิน-งบประมาณแผ่นดิน (มาตรา 10) โดยรับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวนมาก คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แก้ไขในแนวทางกำหนดให้ยอดเงินกู้คงค้างรวมกันต้องไม่เกินร้อยละ 80 ของรายได้งบประมาณของนครตามหลักการกระจายอำนาจ

ในส่วนของโครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรี (มาตรา 13) นั้น คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภาเห็นว่า โครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรีเป็นนโยบายสำคัญที่มีพื้นฐาน ทางการเมือง และกฎหมายเพียงพอ หากนำไปปฏิบัติได้สำเร็จ จะเป็นการสร้างพื้นฐานในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังและทั้งภูมิภาค

ผู้แทนรัฐสภา 93% เห็นชอบที่จะผ่านนโยบายพิเศษสำหรับเมืองดานัง

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นนโยบายใหม่ที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติในเวียดนาม โดยมติดังกล่าวเป็นลักษณะนำร่อง นโยบายเป็นขั้นตอนการทดลอง เราเรียนรู้จากประสบการณ์แล้วค่อยๆ ปรับปรุงให้ดีขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีความระมัดระวัง มีขั้นตอนที่แน่ชัด และไม่ควบคุมปัญหาที่ไม่ได้รับการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีความเสี่ยงสูง นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการวิจัยและพัฒนานโยบายโดยพิจารณาจากความสามารถในการดำเนินการ ทรัพยากรทางการเงิน และเงื่อนไขการตอบสนองของเมืองดานัง ดังนั้นขณะนี้กรรมาธิการถาวรรัฐสภาก็ยังคงขอบข่ายนโยบายตามร่างมติไว้

เกี่ยวกับการลงทุนในการพัฒนาไมโครชิป เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และนวัตกรรม (มาตรา 14) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่าเพื่อที่จะสนับสนุนให้บุคคลและองค์กรต่างๆ มีส่วนร่วมในการทดสอบแบบควบคุม มีความจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดในการทดสอบแบบควบคุม โดยต้องแน่ใจถึงความเป็นไปได้ในการนำนโยบายการทดสอบแบบควบคุมไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความเฉพาะเจาะจง ความสมเหตุสมผล และประโยชน์ต่อองค์กรและบุคคลอื่นเมื่อได้รับความเสียหาย คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เพิ่มเติมเนื้อหาในวรรคที่ 5 มาตรา 14 โดยมุ่งกำหนดอย่างชัดเจนว่าจะยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในการทดสอบที่มีการควบคุมก็ต่อเมื่อเกิดความเสียหายหรือความเสี่ยงต่อรัฐอันเนื่องมาจากเหตุผลที่เป็นวัตถุ และเมื่อขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติในการทดสอบได้รับการดำเนินการจนครบถ้วนแล้วเท่านั้น สำหรับความเสียหายและความเสี่ยงที่เกิดกับองค์กรและบุคคลอื่น องค์กร กิจการ หรือบุคคลผู้ทำการทดสอบจะต้องชดเชยตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จากสถานการณ์จริง สภาประชาชนเมืองจะพิจารณาและสนับสนุนค่าชดเชยบางส่วนจากงบประมาณเมืองโดยพิจารณาจากลักษณะ ขอบเขตของความเสียหาย และความสามารถในการสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น สำหรับการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางอาญา จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน

นอกเหนือจากประเด็นดังกล่าวแล้ว กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้สั่งให้หน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานร่างพิจารณาอย่างจริงจังและครบถ้วนถึงความเห็นที่ถูกต้องของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งในด้านเนื้อหาและเทคนิคการนิติบัญญัติ โดยเฉพาะที่ระบุไว้ในร่างมติที่จะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้

VOV.VN - ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องเพิ่มเติมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

ที่มา: https://vov.vn/xa-hoi/93-dai-bieu-quoc-hoi-tan-thanh-thong-qua-chinh-sach-dac-thu-cho-tp-da-nang-post1103871.vov