ตื่นขึ้นมาคืนหนึ่ง บริษัทถูกและกลายเป็นผิด

หมายเหตุบรรณาธิการ

กฎระเบียบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยฉบับใหม่ทำให้ธุรกิจจำนวนมากต้องประสบปัญหา โครงการลงทุนขนาดใหญ่หลายแห่งต้องหยุดชะงักเพราะไม่ได้รับการยอมรับด้านการป้องกันและดับเพลิง ปัญหาในการป้องกันและดับเพลิงก็คือ แม้แต่ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่รู้ว่าจะรับมือกับมันอย่างไร

VietNamNet เผยแพร่บทความชุดหนึ่งที่สะท้อนถึงความเป็นจริงดังกล่าวในท้องถิ่นต่างๆ มากมาย

บันทึกของผู้รายงาน VietNamNet ผู้ประกอบการทั้งหมดที่ได้รับการสัมภาษณ์กล่าวว่ามาตรฐานการป้องกันและดับเพลิงใหม่ๆ จำนวนมากถูกนำมาใช้โดยอิงตามเกณฑ์ของประเทศในยุโรป ซึ่งทำให้ความเป็นไปได้ต่ำ และเบี่ยงเบนไปจากแนวทางปฏิบัติในการวางแผน ลักษณะเฉพาะของโรงงาน และระดับการพัฒนามายาวนานในเวียดนาม

ดิ้นรนกับสีทนไฟ

นาย PHD กรรมการผู้จัดการของบริษัทขนาดใหญ่แห่งหนึ่งในไฮฟองกล่าวว่า หน่วยงานของเขาดำเนินงานในภาคการให้เช่าโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรม ล่าสุดธุรกิจญี่ปุ่นและเกาหลีในสวนอุตสาหกรรมของเขาได้ขอความช่วยเหลือจากคณะกรรมการบริหารอย่างต่อเนื่องเมื่อมีการออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง

ปัญหาทั้งหมดเกี่ยวข้องกับวัสดุทนไฟ เช่น สี โครงคาน ฯลฯ ของโรงงาน ซึ่งรวมอยู่ในมาตรฐานใหม่ QCVN 06:2022/BXD นี้คือกฎข้อบังคับทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือนและสิ่งก่อสร้าง ที่ได้รับคำแนะนำจากกระทรวงก่อสร้างและประสานงานโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อดำเนินการ จัดการ และกำกับดูแล

นิคมอุตสาหกรรมน้ำเกาเกียน ที่มีบริษัทญี่ปุ่นเข้าดำเนินการอยู่เป็นจำนวนมาก ภาพโดย: ผู้สนับสนุน

นายพีเอชดี กล่าวว่า โรงงานและเวิร์คช็อปหลายแห่งสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ยากต่อการดำเนินการ เนื่องจากไม่สามารถทดสอบความทนไฟและความแข็งแรงของวัสดุทนไฟได้ เมื่อสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับคำตอบว่ายังไม่มีคำแนะนำที่เจาะจง ดังนั้นถึงแม้ว่าธุรกิจต้องการดำเนินการอย่างถูกต้องและรวดเร็วในการพัฒนาการผลิต แต่ก็ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากการยอมแพ้

“ตามข้อกำหนดของหน่วยประเมินการป้องกันและดับเพลิง โครงคานทั้งหมดของโรงงานจะต้องทาสีทนไฟ แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ระบุว่าควรใช้สีประเภทใด ต้องมีดัชนีประกันเท่าใด ขายที่ไหน ใครตรวจสอบ... มีสีอยู่หลายร้อยยี่ห้อในตลาด แต่สีประเภทใดที่ 'ตอบสนอง' หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการทาสีโครงคานของโรงงาน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันและดับเพลิง ธุรกิจจะต้องค้นหาด้วยตัวเอง” นายดี. กล่าว

นายเหงียน กง ไห ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์จังหวัดไหเซือง แสดงความเห็นว่า เป็นเรื่องยากมากที่ธุรกิจต่างๆ จะสร้างโรงงานตามมาตรฐานใหม่ ในปัจจุบันการไปร้านขายสีและขอซื้อสีทนไฟไม่ใช่เรื่องยาก แต่ทางการจะรับซื้อสีที่ซื้อมาหรือไม่ และตรงตามเกณฑ์ของกฎระเบียบใหม่หรือไม่... ปัจจุบันยังไม่มีหน่วยงานใดออกมาให้คำแนะนำและรับประกันธุรกิจ

นายทราน วัน ที. พำนักอยู่ในเมือง นายไท บิ่ญ เจ้าของบริษัทเอกชนที่ดำเนินธุรกิจติดตั้งและก่อสร้างระบบป้องกันอัคคีภัย เปิดเผยว่า ปัจจุบันสีทนไฟที่เป็นไปตามข้อกำหนดยังไม่มีการวางจำหน่ายในท้องตลาด อยากซื้อต้องรู้วิธี กระบวนการนี้เข้มงวดมากและมีต้นทุนสูงมาก เมื่อซื้อทั้งชิ้นส่วนสีและการก่อสร้าง (เหล็ก, เหล็กกล้า, อลูมิเนียม, ฯลฯ) จะต้องนำไปที่กระทรวงก่อสร้างเพื่อทดสอบการเผาตัวอย่าง จากนั้นนำผลการตรวจไปให้หน่วยดับเพลิงออกหนังสือรับรองการผ่านการตรวจและกรอกใบรับรองการตรวจสอบ

หยุดการลงทุนและก่อสร้างโรงงานเนื่องจากกลัวข้อกำหนดป้องกันอัคคีภัยใหม่

ในความเป็นจริง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 136/2020/ND-CP ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2020 ของรัฐบาลและข้อบังคับ 06 QCVN:06 ข้อบังคับทางเทคนิคระดับชาติว่าด้วยความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านและการก่อสร้าง ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2021 เมื่อนำไปปฏิบัติจริง ก็มีข้อบกพร่องและปัญหามากมาย ทำให้ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาและสับสนเมื่อนำไปปฏิบัติ

ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจหลายแห่งจึงรายงานว่าตนได้สร้างโรงงานขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา 79/2014/ND-CP (ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายป้องกันและดับเพลิงหลายมาตรา และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายป้องกันและดับเพลิงหลายมาตรา) ซึ่งได้ดำเนินการแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างการผลิตและกำลังเผชิญกับการละเมิดอยู่

ภาคส่วนการทำงานในปัจจุบันกำหนดให้วัสดุทนไฟ เช่น ประตูกันไฟ... อยู่ภายใต้การตรวจสอบก่อนหน้านี้ แต่หลังจากประกาศใหม่ มีการตรวจสอบเพียงตัวอย่างเดียวเท่านั้น และหน่วยการผลิตจะเป็นผู้รับผิดชอบ การปฏิบัติเก่าในการตรวจสอบโครงสร้างทั้งหมดไม่เป็นที่ยอมรับอีกต่อไป

การฝึกอบรมการป้องกันอัคคีภัยที่เมืองดิงวู ไฮฟอง

ทนายความผู้เชี่ยวชาญด้านการส่งเสริมการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมกล่าวว่า บริษัทญี่ปุ่นหลายแห่งในเขตอุตสาหกรรมของเขารายงานว่ากฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิงของเวียดนามอยู่ในอันดับต้น ๆ ของโลก สูงกว่าเกณฑ์ที่รัฐบาลญี่ปุ่นกำหนดไว้ในประเทศบ้านเกิดของพวกเขา

“หากเราปฏิบัติตามข้อกำหนดในปัจจุบัน ต้นทุนการสร้างระบบป้องกันอัคคีภัยจะเพิ่มขึ้นจาก 1.7 เป็น 2.2 เท่า เมื่อเทียบกับวิธีการเดิม ทำให้การลงทุนรวมเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อเงินทุน แหล่งการลงทุน และแผนการผลิตขององค์กร”

เมื่อใช้มาตรฐานป้องกันอัคคีภัยอัตโนมัติในโรงงาน จะไม่สามารถใช้อุปกรณ์จากจีนหรือประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียได้อีกต่อไป แต่ต้องนำเข้าจากยุโรป ในปัจจุบันการนำเข้าอุปกรณ์จากยุโรปมาเวียดนามมีความยุ่งยากมากขึ้น ใช้เวลาในการรอคอยมากขึ้น ต้นทุนเพิ่มขึ้น ขั้นตอนการบริหารจัดการยาวนานขึ้น... ส่งผลให้ธุรกิจสูญเสียความเป็นอิสระในการผลิต เพราะถ้าไม่ยอมรับมาตรการป้องกันอัคคีภัย การดำเนินงานจะถูกระงับ การผลิตได้ถูกหยุดลงในช่วงนั้น

“นั่นเป็นสาเหตุที่นักลงทุนต่างชาติจำนวนมากในปัจจุบันไม่กล้าที่จะขยายโรงงานหรือลงทุนใหม่ หากปัญหาข้างต้นไม่ได้ถูกปรับให้เข้ากับความเป็นจริง พวกเขาอาจต้องพิจารณาและเปลี่ยนไปลงทุนในตลาดอื่น” เขากังวล

Hoang Kim KTV Karaoke ใน Hai Duong เผชิญภาวะล้มละลายเนื่องจากกฎระเบียบป้องกันอัคคีภัยฉบับใหม่

กฎระเบียบเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ธุรกิจไม่สามารถตามทัน

นางเอ็มเอช เจ้าของเครือโรงงานผลิตเครื่องหนังแห่งหนึ่งในเมืองไฮฟอง รู้สึกไม่พอใจเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกา 136/2020/ND-CP และทางการได้ตรวจสอบและยอมรับพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวโดยอ้างอิงตามกฎระเบียบใหม่ ส่งผลให้โครงการที่เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 10 มกราคม 2564 จะได้รับการยอมรับเมื่อใช้สีทนไฟประเภทเดียวกัน ในขณะที่โครงการที่เสร็จสิ้นหลังวันที่ 10 มกราคม 2564 จะไม่ได้รับการยอมรับ

“พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ให้เวลาหรือแนวทางในการปรับตัวแก่ธุรกิจ จู่ๆ ก็มีการตรวจสอบพร้อมกัน เรียกร้องค่าปรับพร้อมกัน และท้ายที่สุด ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องจ่ายเงินหลายพันล้านดองเพื่อดำเนินการและดูแลขั้นตอนใหม่ๆ” นางเอช กล่าว

ตามที่เธอกล่าว ในช่วงเวลาเพียง 18 เดือน มีเอกสาร 3 ฉบับ รวมถึงหนังสือเวียน 2 ฉบับจากกระทรวงก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับกฎข้อบังคับทางเทคนิคระดับชาติว่าด้วยความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านและอาคาร ทำให้ธุรกิจต่างๆ สับสนมาก วิสาหกิจต่างๆ ลงทุนตามแผนเดิม แต่ประเมินและยอมรับตามแผนใหม่โดยไม่มีคำแนะนำการเปลี่ยนแปลงใดๆ สิ่งนี้ทำให้ทั้งธุรกิจและหน่วยงานตรวจสอบและจัดการเกิดความสับสน

อนุมัติป้องกันและระงับอัคคีภัย : คาราโอเกะ 'คอยาว' รออนุมัติ

ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมสถานที่ตั้งธุรกิจมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง ค่าเช่าสถานที่มีราคา 250-340 ล้านดองต่อเดือนต่อสถานที่ เจ้าของร้านคาราโอเกะกล่าวว่า เขาจำเป็นต้องจำนองทรัพย์สินส่วนตัวและกู้ยืมเงินเพื่อบำรุงรักษา แต่ยังไม่ได้รับอนุมัติให้ใช้ในการป้องกันและดับไฟ

โครงการมูลค่าหลายพันล้านดอง 'ติดอยู่' กับกฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิง

ธุรกิจหลายแห่งจากญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน (จีน) กล่าวว่ากฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิงยังไม่เพียงพอ ส่งผลให้การดำเนินธุรกิจได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก