Существует два способа борьбы с индивидуальными предпринимателями, чьи страховые взносы были собраны незаконно: либо изъять сбор, либо выплачивать пенсионные пособия имеющим на это право лицам, но в любом случае это проблематично.
По данным статистики по состоянию на сентябрь 2016 года, в настоящее время в стране насчитывается 4240 индивидуальных предпринимателей в 54 населенных пунктах, которые платят взносы на обязательное социальное страхование (ОСС), хотя в соответствии с нормативными актами они не обязаны это делать. Есть люди, которые платили взносы в течение 20 лет, но не имеют права на пенсию, поэтому они подали иск против агентства социального страхования в суд.
Служба социального обеспечения Вьетнама предлагает компетентным органам заняться этим вопросом, включив глав домохозяйств в категорию лиц, получающих обязательные выплаты, что позволит рассчитать период выплаты для пользования этим режимом. Это агентство не хочет отменять социальное страхование (возвращать деньги), поскольку «это будет очень сложно из-за их разногласий, что повлияет на их пособия».
Г-н Динь Нгок Куи, постоянный член Социального комитета Национальной ассамблеи. Фото: Национальная ассамблея СМИ
С точки зрения надзорного органа г-н Динь Нгок Куи, постоянный член Социального комитета Национальной ассамблеи, заявил, что независимо от того, как будет решаться этот вопрос, проблемы возникнут, поскольку закон не предусматривает, что индивидуальные владельцы бизнеса подлежат обязательному социальному страхованию, поэтому правовой основы для этого нет. Однако у них есть долгосрочные взносы в Фонд социального страхования, поэтому властям необходимо как можно скорее найти решение.
По его словам, в первую очередь Службе социального обеспечения Вьетнама необходимо проанализировать и точно отчитаться о количестве владельцев бизнеса, с которых были ошибочно взысканы взносы, классифицировать период выплаты и льготы, которыми они воспользовались. По состоянию на 2016 год численность домохозяйств составляла 4240 человек, в то время как Государственный аудит указал, что в 2021 году обязательное социальное страхование было собрано неправильно в отношении 220 глав домохозяйств, являющихся предпринимателями, с доходом более 3,5 млрд донгов.
После рассмотрения Службе социального обеспечения Вьетнама необходимо классифицировать и выяснить пожелания домовладельца. Среди домохозяйств, которые были неправильно собраны, были люди, которые хотели продолжать участвовать в обязательном социальном страховании, чтобы пользоваться пенсией и другими льготами. В процессе убеждения они могут согласиться перейти на добровольное социальное страхование, но были и те, кто хотел вернуть деньги.
Г-н Куи сказал, что мы не должны подходить к неправильному сбору, возвращая первоначальный статус (возврат), и мы не можем переводить все домохозяйства на добровольное социальное страхование, поскольку с самого начала они платили по ставке для обязательной группы. «Необходимо правильно урегулировать принцип «взносы-пособия», то есть тот, кто выплачивал взносы на обязательное социальное страхование, должен пользоваться всеми льготами участников этой сферы», - сказал он.
Что касается источника выплаты, глава домохозяйства, как и другие группы, вносит взносы в Фонд социального страхования, поэтому изъятие отсюда денег для оплаты режима, даже если это не является обязательным, «не является сложной проблемой». Фонд ведет независимый учет и рассчитывает баланс доходов и расходов на основе взносов участвующих сторон, проанализировал г-н Куи.
Поддерживая включение домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, в категорию лиц, подлежащих обязательным взносам для получения пенсионных выплат, бывший заместитель министра труда, по делам инвалидов войны и социальным вопросам Фам Минь Хуан утверждал, что ошибки исполнительного агентства не должны приводить к потерям для тысяч людей, которые добровольно платят взносы обязательного социального страхования, даже если они не имеют на это права.
Если Постоянный комитет Национального собрания не согласен с предложением, он должен отменить налог. Однако, по словам г-на Хуаня, возврат денег также плох, поскольку расчет компенсации за десятилетия выплат очень сложен, и это ставит домовладельцев в невыгодное положение. Возврат также создает неравенство в пенсионных выплатах между группой домохозяйств, чей доход был собран неправильно, и группой, которая добровольно платила взносы на социальное страхование в более поздний период.
«Возврат денег может привести к еще большей потере доверия со стороны работников, что затруднит привлечение участников, в то время как политика Постановления № 28 Центрального комитета направлена на расширение сферы взносов социального страхования», - предупредил г-н Хуань.
В книге социального страхования зафиксирован процесс обязательных выплат в 2017–2018 годах г-ном Нгуеном Вьет Ламом, владельцем индивидуального предприятия в Туенкуанге, хотя с 2016 года Служба социального обеспечения Вьетнама обратилась к местным органам власти с просьбой прекратить взимание взносов с этой группы. Фото: NVCC
Пересмотр обязанностей, восстановление доверия участников социального страхования
Г-н Динь Нгок Куи заявил, что необходимо учитывать ответственность соответствующих сторон, допускающих, чтобы ситуация неправильного сбора сохранялась на протяжении десятилетий в 54 провинциях и городах. Служба социального обеспечения Вьетнама заявила, что в 2016 году она поручила местным вертикальным секторам прекратить неправомерный сбор взносов и предоставить отчеты в Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел. Однако, согласно отзыву Комитета по петициям, сбор был некорректным с января 2003 года по конец декабря 2021 года.
«Просьба прекратить сбор с 2016 года, но неправильный сбор продолжался до 2021 года, является проявлением ситуации , когда начальники не слушают подчиненных . Обнаружив неправильный сбор, Вьетнамское социальное обеспечение должно было попросить решение, чтобы справиться с этим, а не позволить этому затянуться и вызвать множество проблем», - сказал г-н Куи, добавив, что надзорный орган Национального собрания по управлению Фондом социального страхования не получил отчет после получения отзыва от Комитета по петициям.
Оценивая случай неправильного сбора средств, затрагивающий права многих людей, когда некоторые владельцы домохозяйств подали иски в суд, что оказало психологическое воздействие на участников, г-н Куи рекомендовал решить этот вопрос оперативно и тщательно, чтобы «повысить доверие к системе социального обеспечения, а не навязывать людям трудности».
Разделяя эту точку зрения, бывший заместитель министра Хуань заявил, что необходимо как можно скорее заняться этим вопросом, поскольку помимо интересов владельцев бизнеса он также касается доверия работников, чтобы избежать неправильного восприятия людьми политики государства в области социального обеспечения. В долгосрочной перспективе пересмотренный Закон о социальном страховании должен вскоре включить группу индивидуальных предпринимателей в категорию обязательных взносов, но при этом не обязательно платить и получать по старой ставке, а следует установить разные ставки, чтобы у них было право выбора.
Отчет государственного аудита по управлению и использованию Фонда социального страхования и медицинского страхования в 2021 году показал, что Служба социального обеспечения Вьетнама незаконно собрала обязательные взносы с 220 владельцев бизнеса на общую сумму 3,5 млрд донгов. Это агентство обратилось к Службе социального обеспечения Вьетнама с просьбой исправить управление доходами и расходами социального страхования; Проверять и строго инспектировать сборщиков и бенефициаров в соответствии с правилами; В то же время сообщайте в компетентные органы для решения случаев незаконных сборов и расходов со стороны отдельных владельцев бизнеса.
Сон Ха - Хонг Чиу
Ссылка на источник
Комментарий (0)