Проблема с оплатой обучения

Как сообщила газета Thanh Nien , 15 июня Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр 11/2023/TT-BGDDT об отмене циркуляра 23/2014/TT-BGDDT (выпущенного в 2014 году), регулирующего высококачественную подготовку на университетском уровне.

Многие университетские учебные заведения заявили, что с введением в действие Закона о высшем образовании (ЗВО), дополненного и измененного в 2018 году, разработка и развитие высококачественных программ и различных типов программ перешли в сферу автономии университетов. Университеты могут использовать концепцию «высокое качество» для наименования своих программ, не будучи связанными условиями, указанными в Циркуляре 23. Важно, чтобы университет подтвердил качество программы, объяснил заинтересованным сторонам и всему обществу, какие обязательства университет взял на себя с точки зрения стандартов выходных данных и условий обеспечения качества, чтобы соответствовать этому наименованию.

МНОГИЕ ШКОЛЫ НЕ ТРОГАНЫ

По словам доцента Ву Тхи Хиен, заведующего кафедрой управления обучением Университета внешней торговли, отмена циркуляра 23 не повлияет на работу по обучению и набору в 2023 году и последующие годы высококачественных программ в учебном заведении.

Студент Ханойского национального университета. Это одно из учебных заведений с высококачественными программами.

Высококачественные программы школы построены с более высокими стандартами вывода и условиями обеспечения качества, чем стандартные программы, и соответствуют уровню, превосходящему стандарты, указанные в циркуляре 23. Школа будет постоянно совершенствовать и обновлять высококачественные программы обучения в направлении интеграции международных стандартов в профессиональные основы программы, повышения гибкости и интеграции моделей для использования творческих способностей студентов и практических навыков работы в международной среде. Школа также четко позиционировала свои высококачественные программы и будет содействовать взаимному признанию с престижными зарубежными университетами/организациями по всему миру.

Доцент Фам Ту Хуонг, проректор Университета внешней торговли, сказал, что высококачественные программы школы, выпускники которых прошли международную аккредитацию и соответствуют требованиям предписанной программы обучения. Поэтому в ближайшее время школа продолжит реализовывать высококачественные программы обучения, проводить постоянное совершенствование и периодическую международную аккредитацию в соответствии с нормативными актами.

По словам доцента Нгуена Фонг Дьена, вице-президента Ханойского университета науки и технологий, до внесения поправок в Закон о высшем образовании в 2018 году этот вуз также имел высококачественную программу, но назывался она по концепции ELITECH (аббревиатура от Elite Technology Program). Это учебная программа, цель которой – подготовить высококвалифицированные кадры в приоритетных для социально-экономического развития областях науки и техники, и в то же время стать образцом в системе обучения вуза с точки зрения содержания, передовых методов обучения и применения современных образовательных технологий. ELITECH включает программы с долгой историей, такие как программы развития талантов, программы Вьетнам-Франция и продвинутые программы.

Сбор платы за обучение по программе ELITECH осуществляется в основном на основе проекта усовершенствованной программы (реализованной в период 2006 - 2016 гг.). Школа имеет право самостоятельно определять стоимость обучения, а затем объявлять размер платы за обучение (исходя из социально приемлемого уровня сбора) до регистрации кандидатов на поступление. Затем школа реализовала пилотный проект автономии в соответствии с Постановлением 77/NQ-CP (принятым Правительством 24 октября 2014 года, о пилотировании инноваций в механизмах работы государственных высших учебных заведений в период 2014 - 2017 гг.).

В рамках реализации закона Ханойский университет науки и технологий продолжает реализацию программы ELITECH. «В национальном масштабе Циркуляр 23 определяет, что является высоким качеством, чтобы можно было взимать высокую плату за обучение. Ханойский университет науки и технологий также опирается на некоторые основные положения при выпуске положений о программе ELITECH. Ханойский университет науки и технологий является автономным подразделением, поэтому он имеет автономию в разработке учебных программ с платой за обучение, подходящей для каждой программы. Таким образом, отмена Министерством Циркуляра 23 не влияет на прием и учебную деятельность Ханойского университета науки и технологий», - поделился доцент Диен.

Для государственных университетов, которые еще не являются автономными или являются лишь частично автономными, отмена циркуляра 23 Министерством образования и профессиональной подготовки поставит вопросы, касающиеся определения платы за обучение.

X КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ?

Согласно Декрету 81, университетам, обладающим автономией в регулярных расходах, будет разрешено взимать плату за обучение в размере, максимально равном двукратному потолку платы за обучение по сравнению с неавтономными учебными заведениями; Автономные школы могут собрать в 2,5 раза больше на текущие и инвестиционные расходы. Это положение помогает автономным школам легко устанавливать плату за обучение по высококачественным программам, в то время как многие школы применяют плату за массовые программы, значительно ниже потолка, установленного Декретом 81. Таким образом, автономная школа может устанавливать различные высокие и низкие тарифы, подходящие для массовых программ и высококачественных программ, при этом полностью оставаясь в рамках положений Декрета 81.

Однако для государственных университетов, которые еще не являются автономными или являются лишь частично автономными, отмена Циркуляра 23 Министерством образования и профессиональной подготовки поставит вопросы, касающиеся определения платы за обучение. Циркуляр 23 позволяет университетам самостоятельно определять стоимость обучения по высококачественным программам, исходя из принципа «правильного и полного расчета стоимости обучения за весь курс»; Университетам разрешено разрабатывать дорожную карту для корректировки платы за обучение на последующих курсах (при необходимости)... Теперь, когда циркуляр 23 был отменен, школы должны взимать плату за обучение в соответствии с Декретом 81. Соответственно, неавтономные школы должны будут взимать плату за обучение в соответствии с рамочными положениями правительства. Если программа обучения прошла аккредитацию, университет будет определять стоимость обучения по этой программе на основе экономических и технических стандартов, принятых университетом.

Доктор Фам Тхань Ха, руководитель учебного отдела Университета транспорта, сообщил, что в настоящее время в учебном заведении имеется 10 высококачественных программ, но только половина из них аккредитована. Половина оставшихся высококачественных программ открыты всего 2–3 года. Между тем, согласно нормативным актам, для получения аккредитации вновь открываемые учебные программы должны иметь выпускников.

«Согласно дорожной карте, Университет транспорта получит автономию к декабрю, в то время как отмена циркуляра 23 вступит в силу только в декабре. Если все пойдет по плану, Университет транспорта по-прежнему сохранит все текущие высококачественные программы. В противном случае ему придется прекратить набор студентов до тех пор, пока ему не будет предоставлена ​​автономия, поскольку это высокоинвестируемые программы, и вуз не может поддерживать их без финансирования», — поделился доктор Тхань Ха.

Устранение трудностей для подразделений, все еще застрявших в правилах

Доцент Нгуен Хоанг Хай, вице-президент Ханойского национального университета, заявил, что, хотя отмена Циркуляра 23 соответствует закону, некоторые университетские учебные заведения столкнутся с трудностями из-за отсутствия соответствующих правил. Особенно это касается национальных университетов, которые являются подразделениями, отвечающими за пилотную подготовку новых специальностей. Поэтому эти программы необходимо проверять через определенный промежуток времени.

«Существует много способов определить качество учебной программы, показать, разрешено ли им самостоятельно определять плату за обучение в соответствии с Указом 81 или нет. Аккредитация также является одним из способов. Но, по моему мнению, есть много других способов, даже более сложных, таких как рейтинги университетов. Во-вторых, для вновь открытых программ школам разрешено участвовать в аккредитации учебных программ в иностранных аккредитационных агентствах, хотя они очень высокого качества, но не требуют от студентов окончания обучения перед аккредитацией. Они оценивают программу на основе других программ учебного заведения в целом, и у них есть методы, чтобы определить, хороша ли вновь открытая программа или нет», - предложил доцент Хоанг Хай.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm