Проблемы административных границ Куангнама

тра-винь-1.jpg — Большинство жителей деревни 3 коммуны Тра Винь хотят сохранить регистрацию своего домохозяйства в коммуне Тра Винь района Нам Тра Ми. Фото: К.Д.

Постоянная запутанность

Сообщая о вопросах административных границ, представитель Народного комитета провинции Куангнам заявил, что между коммуной Тра Винь, округа Нам Тра Ми и коммуной Дак Нен, округа Кон Плонг (провинция Кон Тум), существуют давние проблемы.

Коммуна Тра Винь насчитывает 472 домохозяйства и 1998 человек, стабильно проживающих на протяжении поколений на территории 3 деревень (после реорганизации и слияния).

При составлении записей и карт административных границ в соответствии с Директивой 364 возникли проблемы, связанные с несоответствием административных границ и административных линий в соответствии с Директивой 364 фактическим условиям управления, возделывания и проживания на данной местности.

Согласно записям и карте 364-го Национального собрания, вся деревня 3 с 238 домохозяйствами, 1034 человек (100% этнические меньшинства), включая 7 деревень, проживают и занимаются сельским хозяйством на территории коммуны Дак Нен, района Кон Плонг.

Самый дальний жилой район от дороги DHHC, согласно Директиве 364, составляет около 8 км, а самый ближайший от дороги DHHC 364 — 4 км. Общая площадь перекрываемой территории составляет более 6198 гектаров естественных угодий, при этом общая протяженность запутанного маршрута составляет более 10 км. Фактическая площадь жилой зоны в коммуне Тра Винь (район Нам Тра Ми) определена в размере 3001,6 га.

С 2008 по 2021 год секторы и населенные пункты провинции Куангнам неоднократно организовывали встречи с соответствующими секторами и населенными пунктами провинции Контум, но до сих пор не пришли к единому решению. После многочисленных встреч руководители двух провинций согласились поручить Министерству внутренних дел отчитаться перед правительством, чтобы взять на себя инициативу по решению этой проблемы.

Времени на решение проблемы уходит слишком много, а инвестиции в инфраструктуру поселка 3 не производятся, что крайне усложняет жизнь людей. Фото: К.Д.

Народный комитет провинции Куангнам опубликовал отчет № 08 от 10 января 2022 года и официальное сообщение № 840 от 15 февраля 2022 года, в которых Министерству внутренних дел по-прежнему рекомендуется отчитываться перед правительством, чтобы взять на себя ведущую роль в решении проблем между провинциями Куангнам и Контум.

18 августа 2022 года постоянные комитеты провинциальных партийных комитетов двух провинций провели заседание и договорились о создании междисциплинарной рабочей группы двух провинций для сбора общественного мнения и проведения полевых исследований на пересекающейся территории.

В конце 2022 года было организовано междисциплинарное обследование двух населенных пунктов Куангнам - Контум. В результате более 99% домохозяйств в коммуне Тра Винь обратились с просьбой скорректировать административное деление района деревни 3, коммуны Тра Винь (часть, расположенная в коммуне Дак Нен, округ Кон Плонг) на коммуну Тра Винь.
Измерение... в помещении, без полевых испытаний

Также по информации Народного комитета провинции Куангнам, при подготовке досье в соответствии с Директивой 364 от 1994 года подразделение, составившее досье и карту Главного управления земельного управления - Геодезическое предприятие 204 при Главном управлении земельного управления, провело измерения и начертило карту методом переноса внутренних чертежей в помещении и не провело полевой осмотр.

Также в официальном депеше № 101 Куанг Нам обратился к Центральному правительству с просьбой скорректировать административное деление природной зоны (обследованная площадь составляет 789,6 га) на территории, где проживают 97 домохозяйств деревни 1 коммуны Тра Зиап в коммуне Тра Тхань, округа Тра Бонг, провинции Куанг Нгай, в пользу коммуны Тра Зиап, округа Бак Тра Ми, провинции Куанг Нам, для управления.

На момент введения в действие Директивы 364 измерительное оборудование и машины были еще примитивными, имели большие погрешности, а результаты измерений не отличались высокой точностью; Кадры и государственные служащие в горных районах имеют ограниченную квалификацию и субъективны в работе по проверке и надзору за созданием записей и карт.

«По этим причинам после внедрения Директивы 364 во многих населенных пунктах появились дороги DHHC, которые отличаются от давних практик проживания и ведения сельского хозяйства людей. В действительности 238 домохозяйств коммуны Тра Винь, проживающих, занимающихся сельским хозяйством и захоронениями могил в коммуне Дак Нен, округ Кон Плонг, провинция Кон Тум, жили, занимались сельским хозяйством и захоронениями могил до создания записей и карт в соответствии с Директивой 364. Это объективная реальность, которая существовала в течение длительного времени, а не подсечное земледелие или кочевой образ жизни», - утверждается в официальном донесении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном в Министерство внутренних дел Народным комитетом провинции Куангнам.

Деревня 3 коммуны Тра Винь на протяжении многих лет имеет пересекающиеся права землепользования с провинцией Конкум, и этот вопрос не был урегулирован. Фото: К.Д.

По сравнению с целью проекта 513 в постановлении премьер-министра № 513 от 2 мая 2012 года: «Разрешить земельные споры, связанные с административным делением на всех уровнях, оставшиеся от истории, и новые, возникающие из-за ошибок в процессе подготовки досье и карт административного деления на всех уровнях в соответствии с директивой № 364 от 6 ноября 1991 года председателя Совета министров (ныне премьер-министра) о разрешении земельных споров, связанных с административным делением на областном, районном и коммунальном уровнях»; Задачи Народных комитетов провинций четко определены: координировать работу с соответствующими центральными и местными министерствами, ведомствами для организации консультационных конференций и согласования административных границ в районах земельных споров, связанных с административными границами на всех уровнях; Устранить любые несоответствия между текущей границей управления и границей в записях и картах административного деления.

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу, для обеспечения выполнения целей и задач проекта 513 в соответствии с предписаниями и в то же время решения трудностей в управлении и инвестировании в инфраструктуру, обслуживающую жизнь людей, возникающих из-за проблем с административными процедурами, Куанг Нам продолжает просить Министерство внутренних дел взять на себя руководство организацией работы по полному решению вышеупомянутых проблем с административными процедурами.

На основе управления и жизненных практик прошлого и настоящего, а также пожеланий людей в этом районе, имеющих проблемы с административным делением (путем многократной организации сбора мнений), провинция Куангнам предложила скорректировать фактическую площадь района, где проживают жители коммуны Тра Винь, с площади более 3000 гектаров, принадлежащей коммуне Дак Нен (район Кон Плонг, провинция Кон Тум), до коммуны Тра Винь (район Нам Тра Ми).

Куанг Нам просит продлить проект 513

В официальном сообщении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном Министерству внутренних дел, Народный комитет провинции Куангнам заявил, что решение проблем, связанных с административными процедурами, является сложной задачей, и местные власти активно организовали рабочие делегации для работы с провинциями с дублирующими административными процедурами.

Однако единого мнения среди местных жителей по-прежнему нет. Народный комитет провинции Куангнам неоднократно выпускал письменные рекомендации и отчитывался непосредственно на рабочих сессиях и конференциях; Однако проблема DHHC до сих пор не решена Министерством внутренних дел.

Народный комитет провинции Куангнам обратился в Министерство внутренних дел с просьбой рекомендовать правительству разрешить продление срока строительства проекта 513 в провинциях, которые еще не завершили решение проблем, связанных с дорогами DHHC провинциального уровня, включая Куангнам.

Источник