Вьетнам активно содействует безопасной миграции и ведет серьезную борьбу с торговлей людьми.

По словам г-жи Пак Михён, главы миссии Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме, в последние годы Вьетнам проявляет большую активность в содействии безопасной миграции, а также прилагает серьезные усилия по борьбе с торговлей людьми.

Г-жа Пак Ми Хён, глава миссии МОМ во Вьетнаме, дает интервью газете The Gioi & Viet Nam Newspaper. (Фото: Туан Вьет)

В интервью газете The Gioi & Viet Nam в рамках Учебного курса по безопасной миграции и защите вьетнамских граждан за рубежом (25–26 июня) г-жа Пак Михён, глава миссии Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме, отметила текущие тенденции международной миграции и дала оценку усилиям Вьетнама по обеспечению безопасной миграции.

Не могли бы вы рассказать нам о текущих тенденциях международной миграции и их связи с реальностью во Вьетнаме?

Трудовая миграция является важной чертой мировой экономики и мощным фактором развития, благосостояния и роста. Когда мигранты получат полный доступ к своим правам, они смогут по-настоящему реализовать свой потенциал и использовать весь потенциал трудящихся-мигрантов.

Азиатский регион уже давно является крупным центром трудовой миграции. На регион приходится 14% всех трудящихся-мигрантов в мире.

Прогнозируется, что глобальные демографические изменения, экономические преобразования и изменение климата станут основными движущими силами миграции в Азии в течение следующего десятилетия. Юго-Восточная Азия является одним из наиболее подверженных стихийным бедствиям субрегионов мира: каждый год миллионы людей покидают свои дома. В ближайшем будущем это станет проблемой, которую нам всем придется решать.

Данные показывают, что трудящиеся-мигранты вносят вклад в важные секторы экономики, включая сельское хозяйство, строительство, обрабатывающую промышленность и домашнюю работу.

Преимущества трудовой миграции хорошо документированы. В странах назначения трудовая миграция помогает решить проблему нехватки рабочей силы и навыков. В странах происхождения трудящиеся-мигранты вносят вклад в улучшение жизни семей и общин посредством передачи навыков и финансовых ресурсов, а также снижают давление на внутренний рынок труда. По данным Всемирного банка (ВБ), в 2023 году Вьетнам по-прежнему будет входить в десятку стран, получающих наибольшее количество денежных переводов в мире, объем которых оценивается в 14 миллиардов долларов США.

Однако важно подчеркнуть некоторые риски, связанные с трудовой миграцией, включая отсутствие прозрачной информации, неясные или суррогатные трудовые договоры, ненадлежащее размещение, невыплаченную или недоплаченную заработную плату, отсутствие доступа к средствам правовой защиты и т. д. Все это повышает риск нарушения прав человека и трудовых прав на всех этапах трудовой миграции.

Вот почему МОМ тесно сотрудничает с национальными правительствами стран происхождения и назначения, международными партнерами, гражданским обществом и частным сектором для защиты прав человека, ведения ответственного бизнеса и содействия дальнейшему расширению путей регулярной миграции. Это помогает трудящимся-мигрантам получить доступ к безопасным, регулярным и стандартным маршрутам миграции, где они могут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами.

Обзор тренинга по безопасной миграции, состоявшегося 25 июня. (Фото: Туан Вьет)

Как вы оцениваете усилия Вьетнама по содействию «безопасной миграции на благо всех» и борьбе с торговлей людьми?

В последние годы Вьетнам активно содействует безопасной миграции, а также прилагает серьезные усилия по борьбе с торговлей людьми. Характерным примером является реализация «Программы по предупреждению и противодействию торговле людьми на период 2021–2025 годов и перспективу до 2030 года», включающей новые решения и задачи по предупреждению и противодействию торговле людьми во всех сферах.

Кроме того, Вьетнам также зафиксировал и другие достижения, такие как:

Повысить внимание к расследованию и выявлению различных форм торговли людьми, таких как внутренняя торговля людьми и принудительный труд; Собирать более подробные данные о ситуации с торговлей людьми в мире, чтобы лучше понять ситуацию с торговлей людьми внутри страны.

Более активное выявление и поддержка жертв торговли людьми, о чем свидетельствует значительное число жертв, которым была оказана помощь в 2022 году. В частности, недавние случаи торговли людьми, в которых фигурировали жертвы принудительного труда на рыболовных судах, были выявлены и привлечены к ответственности Пограничной службой Вьетнама.

В частности, Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (или Закон № 69), вступающий в силу с 1 января 2022 года, является шагом вперед на пути к обеспечению справедливого и этичного найма рабочей силы.

Кроме того, правительство Вьетнама также стремится усилить межсекторальную координацию с помощью стандартизированных процедур. Например, реализована инициатива Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел (MOLISA) — «Положение о координации приема, защиты и поддержки жертв торговли людьми», вступающее в силу с августа 2022 года и распространяющееся на 4 специализированных министерства: MOLISA, Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны и Министерство иностранных дел.

Церемония подписания «Правил координации действий по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми» 18 июля 2022 года. (Фото: Нгуен Хонг)

В настоящее время участились случаи мошенничества при найме на работу с целью эксплуатации рабочей силы в интернет-мошеннических заведениях за рубежом. Что, по вашему мнению, нам следует сделать, чтобы предотвратить этот риск?

Несмотря на то, что преимущества миграции хорошо документированы, трудящиеся-мигранты по-прежнему подвергаются риску различных форм нарушений прав человека и трудовых прав на всех этапах своего пути трудовой миграции.

Трудящиеся-мигранты часто платят высокие сборы за трудоустройство, что делает их уязвимыми к долговой кабале, эксплуатации или принудительному труду. Кроме того, на протяжении всего пути трудовой миграции они могут столкнуться с другими рисками, такими как: отсутствие прозрачной информации, неясные или альтернативные трудовые договоры, ненадлежащие условия проживания, а также дискриминационные процессы и требования отбора (например, требования о прохождении теста на беременность).

«Нам необходимо работать над тем, чтобы обеспечить трудящимся-мигрантам доступ к безопасным, регулярным и стандартным миграционным маршрутам, где они смогут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами». (Глава миссии МОМ Пак Михён)

По данным последней Глобальной оценки современного рабства, опубликованной Международной организацией труда (МОТ), МОМ и Walk Free, трудящиеся-мигранты в три раза чаще подвергаются принудительному труду, чем местные работники.

Хотя уязвимость трудящихся-мигрантов часто подкрепляется структурной и политической поддержкой, частный сектор несет ответственность за 85% эксплуатации. В то же время пробелы в управлении трудовой миграцией сохраняются, поскольку правительства региона стремятся реализовать принципы Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (GCM) в соответствии с соответствующими Целями устойчивого развития.

Существующие традиционные пути трудовой миграции не удовлетворяют общий спрос на трудящихся-мигрантов в странах назначения и потребность в возможностях получения дохода для работников из стран происхождения. Это приводит к высоким показателям нелегальной трудовой миграции и присутствию больших групп нелегальных мигрантов в странах назначения, где существует более высокий риск эксплуатации.

Несмотря на определенный прогресс, достигнутый с течением времени, пробелы в действующих законах и нормативных актах в регионе, как правило, усугубляют уязвимость трудящихся-мигрантов. В странах происхождения эффективное регулирование найма по-прежнему остается проблемой, поскольку с трудящихся-мигрантов могут взиматься сборы за трудоустройство и сопутствующие расходы, системы предотъездной ориентации слабы, а надзор за работодателями отсутствует, равно как и эффективные штрафы и санкции. В странах назначения основные права трудящихся-мигрантов на смену работодателя и свободу объединений ограничены.

Для решения этих проблем в каждой реализуемой программе МОМ оказывает поддержку странам в расширении и совершенствовании путей для регулярной трудовой миграции, включая политику, правовые рамки, правила и механизмы реализации. МОМ применяет «общегосударственный» подход к работе с соответствующими министерствами и ведомствами, а также на национальном, государственном и местном уровнях.

Мы также работаем над повышением осведомленности о безопасной миграции, включая развитие навыков, подбор работы, повышение осведомленности о борьбе с торговлей людьми, предоставление работникам информации о проблемах со здоровьем перед отъездом и повышение осведомленности о Законе 69, чтобы все знали свои права и снижали риск трудовой эксплуатации.

Когда речь заходит об обеспечении прав трудящихся, нельзя не упомянуть бизнес. Вот почему у нас также есть региональные программы по разработке проектов и стратегических партнерств с отраслевыми ассоциациями, многонациональными компаниями, работодателями и рекрутерами рабочей силы. Благодаря этому мы надеемся усилить уважение бизнеса к правам мигрантов и внедрить инновационные решения для поощрения этичного и ответственного найма, повышения прозрачности цепочки поставок, проведения комплексной проверки соблюдения прав человека и предоставления эффективных механизмов рассмотрения жалоб и средств правовой защиты.

Молодые люди, участвующие в конкурсе «Молодежная коммуникационная инициатива по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми» в январе 2024 года. (Источник: МОМ)

В настоящее время МОМ реализует множество проектов во Вьетнаме по защите мигрантов. Каковы основные моменты этих проектов, мадам?

Во-первых , это данные. Эффективная борьба с торговлей людьми требует актуальных и надежных данных в качестве эмпирической основы для политики, программ и поддержки жертв.

МОМ оказывает поддержку Министерству общественной безопасности в дальнейшей разработке базы данных о торговле людьми и в настоящее время реализует общенациональную программу обучения по сбору данных о ситуации с торговлей людьми. Мы по-прежнему привержены этому процессу.

Торговля людьми — сложная и быстро развивающаяся проблема. Вот почему силы по борьбе с торговлей людьми должны быть гибкими и понимать многогранность проблемы. Важно найти инновационные способы выявления новых тенденций, особенно киберпреступности; оказывать всестороннюю поддержку жертвам и искать своевременные и эффективные решения для противодействия новым и растущим проблемам торговли людьми.

Во-вторых, повышайте осведомленность. За последние несколько лет в рамках нашей кампании по борьбе с торговлей людьми мы охватили почти 1,8 миллиона человек (август 2022 г. — март 2024 г.) как онлайн, так и лично, многие из которых — молодые люди. У нас есть популярная фан-страница под названием «Подумай, прежде чем уехать», которая распространяет информацию о безопасной миграции среди молодежи и тех, кто собирается мигрировать, и имеет более 12 000 активных подписчиков.

Интегрируя стратегии борьбы с торговлей людьми и материалы по безопасной миграции во внеклассные мероприятия в школах, мы стремимся информировать каждого вьетнамского учащегося о рисках торговли людьми, подчеркивая потенциал широкомасштабного воздействия.

Такой подход является устойчивым, поскольку он способствует всеобщему доступу к образованию, гарантирует, что каждый молодой человек знает, как предотвратить торговлю людьми, и способствует формированию культуры сочувствия и ответственности во всем обществе.

Отрадно видеть, что Национальное собрание Вьетнама недавно обсудило возможность включения противодействия торговле людьми в школьные программы. Это показывает, что подход МОМ согласуется с подходом правительства Вьетнама.

Кроме того, посредством информационно-просветительских мероприятий мы призываем молодежь активно участвовать в коммуникации по вопросам молодежной миграции, предоставляя им возможность стать будущими творцами перемен. Ранее в этом году мы провели конкурс под названием «Молодежные коммуникационные инициативы по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми» и привлекли к участию более 600 молодых людей. В конечном итоге мы поддержали шесть инициатив, предоставив начальное финансирование, помогая им реализовать свой потенциал, способствуя более безопасному будущему для всех.

В-третьих , усилить возможности защиты и судебного преследования. МОМ тесно сотрудничает с Вьетнамом с целью совершенствования стандартизированных инструментов проверки и выявления жертв торговли людьми.

Совместно с Министерством труда, по делам инвалидов и социальным вопросам и другими партнерами мы также разрабатываем стандартные формы проверки для сотрудников, работающих на передовой, с целью выявления, проверки, направления и идентификации жертв торговли людьми в предприятиях и службах, подверженных риску социального зла.

Наконец, укрепляйте партнерские отношения. В частности, необходимо улучшить сотрудничество с общественными организациями, близкими к трудовым коллективам, чтобы иметь возможность охватить наиболее уязвимые группы трудящихся-мигрантов.

Кроме того, мы также укрепляем взаимодействие с частным сектором через сеть из более чем 40 партнерств частного сектора, чтобы внедрять ответственную деловую практику и обеспечивать прозрачность процесса миграции, предотвращая любое непреднамеренное участие в торговле людьми в регионе.

В то же время МОМ активно сотрудничает с технологическими компаниями и экспертами для выявления уловок торговцев людьми и разработки инновационных решений для решения этой проблемы.

Спасибо!

Источник: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html