Вьетнам уделяет внимание поддержке обучения студентов из числа этнических меньшинств, поскольку их очень мало

Разработка и реализация политики поддержки детей, учащихся и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств является решением Вьетнама по реализации прав этнических меньшинств на доступ к возможностям обучения, сокращению разрыва в развитии образования и обучения с другими этническими меньшинствами и с большинством.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

На уроках физкультуры очень мало учащихся из числа этнических меньшинств. (Источник: КПВ)

В мае 2017 года, когда правительство издало Указ № 57/ND-CP, регулирующий политику льготного приема и поддержку обучения для детей дошкольного возраста, учащихся и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств во Вьетнаме, в качестве бенефициаров были определены 16 этнических групп, в том числе: Конг, Манг, Пу Пео, Си Ла, Ко Лао, Бо И, Ла Ха, Нгай, Чут, О Ду, Брау, Ро Мам, Ло Ло, Лу, Па Тхен и Ла Ху.

Это этнические меньшинства численностью менее 10 000 человек, составляющие 0,08% населения страны, 0,55% населения этнических меньшинств, проживающие в неблагополучных районах, входящих в «основные бедные» районы страны, поэтому они всегда отстают в доступе к ресурсам, государственным услугам и возможностям развития по сравнению с другими этническими меньшинствами и по сравнению с большинством.

Из-за сложных социально-экономических условий, необходимости учиться вдали от дома и отчасти под влиянием устаревшего представления о том, что человеческие ресурсы необходимы для производственной работы, чтобы обеспечить ежедневное питание, или даже о том, что «высшее образование бесполезно», все еще существует ситуация, когда у небольшого числа этнических меньшинств уровень посещаемости начальной школы в нужном возрасте не достигает целевого показателя, как, например, у этнической группы брау.

Самый высокий процент детей, не посещающих школу, среди этнической группы брау (35,4%); Процент детей, не посещающих среднюю школу, в три раза превышает средний показатель среди 53 этнических меньшинств.

Среди этнических меньшинств с численностью населения менее 10 000 человек самый низкий уровень подготовленной рабочей силы у этнической группы брау (2,2%), а самый высокий — у этнической группы пупео, достигающий лишь 29%. Существует 9 этнических меньшинств с очень небольшим количеством людей, чей уровень квалифицированной рабочей силы ниже среднего показателя по 53 этническим меньшинствам, то есть на 10,3% ниже...

Некоторые данные, полученные в результате второго опроса информации, собранной среди 53 этнических меньшинств в 2019 году, показывают, что этнические меньшинства во Вьетнаме, численность которых весьма невелика, по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в доступе к образованию и, следовательно, сталкиваются со многими препятствиями в доступе к возможностям технической и профессиональной подготовки для создания рабочих мест или поиска работы с более высокой заработной платой, чем при занятии исключительно сельским хозяйством на своей родине, что приводит к высокому уровню бедности среди этих этнических меньшинств.

Указ № 57/ND-CP был издан с целью содействия созданию условий для детей малочисленных этнических меньшинств, чтобы они имели возможность доступа к образованию, обеспечивая необходимость расширения возможностей выбора карьеры; Защищать и содействовать обездоленным группам населения в реализации их права на образование и профессиональную подготовку, права на всестороннее развитие, равенство с другими этническими группами, достижение человеческого развития и улучшение качества жизни.

Реализуя Указ № 57/ND-CP, в период 2017-2022 гг. 100% детей дошкольного возраста из числа этнических меньшинств, при очень небольшом количестве желающих, обучаться в государственных дошкольных учреждениях, детских садах и классах; 100% учащихся из числа этнических меньшинств, очень немногие могут посещать общеобразовательные школы-интернаты для этнических меньшинств и государственные школы.

После окончания средней и старшей школы учащиеся распределяются по программам высшего образования, соответствующим их индивидуальным пожеланиям и академическому уровню.

Кроме того, около 710 млрд донгов было потрачено на реализацию политики поддержки обучения для учащихся из числа малочисленных этнических меньшинств.

Будучи представительницей народности лу, обучающейся в подготовительной школе Центрального этнического университета и получающей поддержку на обучение в соответствии с положениями Указа № 57/ND-CP в размере 100% от базовой заработной платы на человека в месяц, выплачиваемую ежемесячно, Тао Тхи Дьен поделилась, что эта поддержка помогла ее семье уменьшить трудности с оплатой ежемесячной платы за обучение ее ребенка и в то же время создала мотивацию, чтобы помочь ей решительно учиться, чтобы поступить в университет, о котором она всегда мечтала.

По оценке Департамента этнического образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), политика, предусмотренная в Постановлении 57/ND-CP, не только облегчает зачисление, но и, благодаря финансовой поддержке, создает для учащихся больше условий для учебы, тем самым поддерживая уровень посещаемости, снижая уровень отсева, внося значительный вклад в реализацию и укрепление всеобщего дошкольного образования, начального и среднего образования, а также постепенно повышая качество образования.

Например, в районе Баолак провинции Каобанг реализация политики льготного приема способствовала постепенному увеличению числа учащихся из числа этнической группы Лоло, заканчивающих начальную школу и поступающих в этнические школы-интернаты. В 2018-2019 учебном году этот показатель составлял 17,24%, но к 2019-2020 учебному году он увеличился до 53,13%.

Однако, по словам г-на Ле Нху Сюйена, заместителя директора Департамента этнического образования Министерства образования и профессиональной подготовки, в настоящее время реализация Указа 57/ND-CP сталкивается с некоторыми недостатками. Например, политика поддержки обучения распространяется только на детей дошкольного возраста от 3 лет и старше. Дети дошкольного возраста не получают никакой поддержки, в то время как уровень бедности и почти бедности среди многих этнических меньшинств очень высок, до 80%, что затрудняет мобилизацию детей дошкольного возраста для посещения занятий.

Кроме того, изменилась и численность малочисленных этнических меньшинств. Численность этнических групп Ла Ху и Ла Ха составляет более 10 000 человек, и они больше не подпадают под действие Декрета № 57/ND-CP. Фактически, согласно решению премьер-министра № 1227/QD-TTg от 14 июля 2021 года об утверждении списка этнических групп, сталкивающихся с многочисленными трудностями и особыми трудностями в период 2021–2025 годов, насчитывается всего 14 этнических групп: конг, манг, пупео, си ла, ко лао, бо и, нгай, чут, о ду, брау, ро мам, ло ло, лу и па тхен.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нго Тхи Минь заявила, что реализация политики поддержки детей, учащихся и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств подтвердила гуманность, превосходство и заботу партии и государства о малочисленных этнических меньшинствах.

Это также решение Вьетнама по реализации прав человека в целом и прав этнических меньшинств в частности на доступ к возможностям обучения, по сокращению разрыва в развитии образования и профессиональной подготовки с другими этническими меньшинствами и с большинством.

В ближайшее время, наряду с приоритетным распределением ресурсов для серьезной и полной реализации льготной политики в отношении зачисления и поддержки обучения детей дошкольного возраста, учащихся и студентов малочисленных этнических меньшинств, как предписано в Указе № 57ND-CP, Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать свою деятельность с министерствами, филиалами и местными органами власти для руководства постоянным пересмотром и доработкой механизмов и политик в соответствии с реальностью с целью создания наилучших условий для развития образования и профессиональной подготовки малочисленных этнических меньшинств.

Пересмотреть и усовершенствовать политику и механизмы в соответствии с реальностью, чтобы создать наилучшие условия для развития образования и обучения для этнических меньшинств с очень малочисленным населением.

Усилить контроль, надзор и содействовать роли массовых организаций, старейшин деревень, старост деревень и авторитетных людей в районах проживания этнических меньшинств для участия в пропаганде, мобилизации и содействии коммуникационной работе по реализации Указа 57/2017/ND-CP и политики в области образования и обучения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Министерство образования и профессиональной подготовки также обратилось к Народным комитетам провинций и городов с просьбой усилить проверки и надзор, оперативно выявлять, предотвращать и устранять нарушения закона о Декрете 57/2017/ND-CP в процессе его реализации.

Источник