Премьер-министр только что поручил Министерству финансов возглавить и завершить разработку пилотной резолюции по управлению деятельностью, связанной с виртуальными активами и зашифрованными активами, и представить отчет Постоянному правительственному комитету до 13 марта.

Ранее Министерству финансов и Госбанку было поручено в марте текущего года представить правительству правовую основу управления цифровыми активами и цифровыми валютами.

По мнению экспертов, запуск криптовалютной биржи во Вьетнаме открывает возможности для развития рынка цифровых активов и продвижения цифровой экономики. Однако проблемы также огромны и требуют тщательного изучения.

Возможности сопровождаются трудностями и рисками.

Председатель Vietnam Blockchain Alliance д-р Данг Минь Туан в беседе с корреспондентом VietNamNet привел статистические данные ряда организаций, показывающие, что приток цифровых активов во Вьетнам в 2023 году достигнет 105–120 млрд долларов США. Эта цифра составляет около 1/4 ВВП Вьетнама.

Г-н Туан оценил, что цифровые активы являются одним из важных компонентов цифровой экономики; это возможность для Вьетнама стать центром цифровых активов в регионе и мире.

Однако председатель Vietnam Blockchain Alliance заявил, что это новая сфера со множеством рисков, поскольку цифровые активы и криптовалюты подвержены большим и быстрым колебаниям, в отличие от фондового рынка.

«Цифровые активы и криптовалюты легко перепродаются через границы, при этом многие транзакции анонимны, что затрудняет контроль, в том числе в целях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. «Вьетнам экспериментирует в условиях, когда правовая база не проверена на практике, отсутствуют глубокие исследования или опыт управления этим новым типом активов, поэтому будет много потенциальных рисков», — сказал г-н Туан.

биткойн 2508.jpg
По мнению экспертов, первая правовая база должна признать криптовалюты и цифровые активы и позволить предприятиям учитывать стоимость этих активов в своих балансах. Фото: Тронг Дат

Поэтому, по мнению эксперта, необходимо управление и лицензирование бирж.

«Необходимо создать агентство или организацию, которые будут оценивать, соответствуют ли криптовалютные биржи техническим требованиям, мерам по борьбе с отмыванием денег, защите прав потребителей и ликвидности. В то же время должен быть страховой фонд для компенсации пользователям ущерба в случае, если биржа подвергнется атаке или потеряет активы.

«Кроме того, необходимо применять меры по мониторингу необычных транзакций, содействовать международному сотрудничеству, участвовать в организациях по борьбе с отмыванием денег и повышать информационную безопасность и защищенность», — рекомендовал г-н Туан.

Председатель Vietnam Blockchain Alliance считает, что Вьетнам может перенять опыт мировых моделей управления. Например, Сингапур применяет механизм «песочницы» для бирж и предприятий в секторе блокчейна и цифровых активов.

В Японии действует строгая правовая база для регулирования бирж, в то время как Дубай создал испытательный полигон для бизнеса и проводит довольно открытую политику в отношении иностранного бизнеса в этой сфере.

В частности, Вьетнам может поучиться у Китая, где строго запрещена торговля криптовалютой. Такая политика ограничила приток инвестиционного капитала в цифровые активы, и предприятия этой сферы не могут работать на внутреннем рынке, что вынуждает их переходить на зарубежные рынки.

Между тем в Соединенных Штатах несоответствия в регулировании привели к спорам, поскольку одно агентство считает криптовалюты активами, а другое классифицирует их как товары. Вьетнам может извлечь урок из этой ситуации, четко определив природу криптовалют и цифровых активов — считаются ли они активами, ценными бумагами или служебными монетами, действующими в экосистеме блокчейна... чтобы избежать будущих правовых конфликтов.

Предложение по правовой базе

В беседе с VietNamNet доцент, доктор наук Нгуен Хыу Хуан из Университета экономики города Хошимин заявил, что в настоящее время вьетнамские стандарты бухгалтерского учета не признают криптовалюты и цифровые активы активами и не имеют никакой ценности. Поэтому первая правовая база должна признать криптовалюты, цифровые активы и позволить предприятиям учитывать стоимость этих активов в своих балансах.

По словам г-на Хуаня, при создании цифровой валютной биржи на первое место необходимо поставить механизм управления по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма.

«Сегодня большинство цифровых активов в мире торгуются анонимно. Вопрос в том, разрешает ли Вьетнам такую ​​форму транзакций или нет? «Если это будет разрешено, контроль столкнется со многими проблемами, если же нет, то должен быть соответствующий механизм управления», — поднял этот вопрос доцент, доктор Нгуен Хыу Хуан.

Одним из предложенных им решений было введение обязательного листинга на централизованных биржах. Эти биржи должны раскрывать информацию о транзакциях клиентов публично или по требованию властей. «Обычно эти биржи контролируются правительством, чтобы обеспечить безопасность, прозрачность и ограничить риск отмывания денег», — доцент, доктор наук. сказал Нгуен Хыу Хуан.

Что касается денежно-кредитной политики, эксперт поднял вопрос: в рамках какого механизма Вьетнам признает криптовалюту, и каково будет ее влияние на денежно-кредитную политику, когда в экономике будет существовать тип валюты, не выпускаемый правительством, что повлияет на регулирование предложения и спроса на деньги.

«Механизм спроса и предложения денег изменится и больше не будет следовать традиционной модели. Это требует от Государственного банка и соответствующих агентств проведения тщательных исследований для создания модели, подходящей для нового контекста рынка криптовалют. «Цель состоит в том, чтобы криптовалюты поддерживали эффективную денежно-кредитную политику, а не становились обузой», — прокомментировал г-н Хуань.

Кроме того, доц. д-р. Нгуен Хыу Хуан считает, что Вьетнаму необходимо в ближайшее время внедрить цифровую валюту, выпущенную правительством (CDBC). Государственный банк изучил этот вопрос, и ввод в эксплуатацию CDBC позволит создать платформу для проведения транзакций на бирже, одновременно наладив механизм обмена с цифровыми валютами по всему миру.

Кроме того, он также подчеркнул важность изучения механизма контроля за потоками денег в страну и из нее при осуществлении трансграничных транзакций.

По словам г-на Хуаня, торговые площадки могут располагаться в международных финансовых центрах, где трансграничные транзакции проходят более гладко. Это помогает в полной мере воспользоваться тенденциями мирового роста, обеспечивая при этом денежную безопасность и контроль рисков.

Премьер-министр поручил Министерству финансов до 13 марта скоординировать действия с соответствующими подразделениями для скорейшего завершения досье пилотной резолюции по управлению деятельностью, связанной с виртуальными активами и криптоактивами.