Руководящая и направляющая роль государственного управления туризмом

Развитие туризма как ведущего сектора экономики рассматривается как важное стратегическое направление многих стран, включая Вьетнам. Для этого необходима важнейшая роль государственного управления туризмом в создании позитивного воздействия, обеспечении здоровой правовой среды, содействии эффективному и устойчивому развитию туризма.

Туристы посещают зону экотуризма Тхунг Ням, провинция Ниньбинь.

В последнее время туризм во Вьетнаме стремительно развивается как по масштабам, так и по качеству. В 2023 году, благодаря решимости ускорить восстановление после пандемии COVID-19, вся туристическая индустрия приняла 12,5 млн иностранных туристов, что значительно превзошло целевой показатель в 8 млн посетителей, установленный в начале года; При этом обслужено 108 млн внутренних туристов, что на 5,8% превышает годовой план; Общий доход от туризма оценивается в 672 трлн донгов, что превышает план 2023 года на 3,38%.

Кроме того, имидж вьетнамского туризма также стал более четко обозначен и позиционирован на карте мира благодаря ряду престижных международных наград, что способствовало превращению Вьетнама в страну с высоким рейтингом в оценке конкурентоспособности мирового туризма. Для достижения вышеуказанных достижений в 2023 году предстоит внести значительный вклад в государственное управление туризмом.

Это было продемонстрировано, когда впервые в течение одного года были проведены две национальные конференции по туризму под председательством премьер-министра, в результате чего общей целью стало восстановление и содействие быстрому и устойчивому развитию туризма. Был принят ряд выдающихся мер по устранению барьеров в развитии туризма, в частности: Постановление правительства № 82/NQ-CP о содействии быстрому и устойчивому развитию туризма; Постановление Правительства 127/NQ-CP о применении электронных виз к гражданам стран, территорий и международных пограничных пунктов, которые разрешают въезд и выезд иностранцев по электронным визам; Постановление Правительства от 14 августа 2023 года № 128/NQ-CP о внесении изменений в постановление Правительства от 15 марта 2022 года № 32/NQ-CP о безвизовом режиме для граждан других стран.

Национальная администрация туризма Вьетнама представила Министерству культуры, спорта и туризма План действий по реализации Резолюции № 82/NQ-CP; Стратегия маркетинга туризма во Вьетнаме до 2030 года; Проект некоторых моделей развития продуктов ночного туризма к 2030 году; Набор критериев оценки Национальной цифровой платформы по управлению и предпринимательству в сфере туризма... Видно, что государственное управление туризмом действительно продемонстрировало свою роль в ориентации и руководстве развитием туризма в стране.

Однако, по мнению экспертов, в текущей ситуации вьетнамский туризм все еще имеет ограничения с точки зрения качества продукции, услуг, продвижения и т. д., особенно в контексте многочисленных колебаний в мире, растущего давления на конкуренцию в сфере направлений и мощного развития цифровой революции, деятельность государственного управления в сфере туризма также требует инноваций в методах, чтобы более активно продвигать регулирование, руководство, надзор, помогая туризму создать условия для прорыва.

Доктор Труонг Си Винь, заместитель директора Института исследований развития туризма, сказал, что главным приоритетом является совершенствование государственной правовой системы в сфере туризма. По словам г-на Виня, инвестиции в туризм являются чрезвычайно важным фактором содействия развитию туризма, но в настоящее время политика инвестиций в развитие туризма практически не имеет приоритета по сравнению с другими областями. Развитие ночной экономики, связанной с привлечением туристов, по-прежнему сопряжено со множеством проблем с точки зрения планирования, безопасности и порядка, охраны окружающей среды, труда и т. д. Многие новые бизнес-модели, связанные с туризмом, такие как экономика совместного пользования, совместное проживание в отпуске, бизнес в кондоминиумах и т. д., по-прежнему не регулируются строго.

Кроме того, качество туристической продукции во Вьетнаме не ценится высоко, а критерии и стандарты качества продукции практически отсутствуют. Поэтому пересмотр действующей правовой системы в сфере туризма и разработка направлений ее совершенствования крайне необходимы. Заместитель директора Института исследований развития туризма также отметил, что в новых условиях государственному управлению туризмом необходимо улучшить способность прогнозировать изменения социально-экономической жизни в регионе и мире и их потенциальное влияние на туристическую отрасль, тем самым предоставляя предложения и указания по снижению «шока» от неблагоприятных факторов рынка.

Представляя доклад о текущем государственном управлении туризмом Вьетнамской национальной администрации по туризму на семинаре «Внедрение государственного управления туризмом в 2023 году», г-н Нго Хай Зыонг, начальник канцелярии Департамента, откровенно заявил: «Управление направлениями, обеспечение безопасности туристов, создание здоровой деловой среды — вот некоторые из ограничений, которые необходимо упомянуть, особенно с учетом того, что по-прежнему имеет место явление, когда иностранцы скрываются под видом работы в качестве гидов, занимаются нелицензированным туристическим бизнесом, нарушают условия депозита, распространяют ложную рекламу...».

По мнению экспертов, для преодоления этой ситуации необходимо усилить контроль и надзор, особенно надзор за соблюдением льготных и упрощенных условий ведения туристического бизнеса; иметь санкции, которые в достаточной степени сдерживают нарушения; В то же время поощрять участие людей и предприятий в создании культурной, цивилизованной, дружелюбной и гостеприимной туристической среды.

Что касается продвижения и рекламы, которые долгое время считались слабым местом вьетнамского туризма, особенно на международном рынке, то для повышения эффективности государственного управления заместитель директора Департамента туризма Ханоя Нгуен Хонг Минь предложил, чтобы Национальное управление туризма Вьетнама рекомендовало Министерству культуры, спорта и туризма разработать комплексную стратегию по продвижению и рекламе вьетнамского туризма на международном рынке, сосредоточившись на следующем: Разработка плана сотрудничества с рядом крупных и авторитетных международных медиа-партнеров для продвижения и рекламы вьетнамского туризма в целом; Сотрудничать с престижными международными брендами в сфере туризма, чтобы позиционировать туристические и сервисные бренды Вьетнама как высококлассные, качественные, обслуживающие клиентов с высокими расходами...

Столкнувшись с текущей ситуацией в сфере развития туризма, связанной с наличием связей между центральными и местными органами управления, между государством и предприятиями, между такими компонентами, как туристические агентства - предприятия размещения - туристические зоны, направления - вспомогательные службы, которые еще не внедрены в практику, что приводит к разрозненности мероприятий по координации и сотрудничеству, эксперты подчеркнули необходимость уделить особое внимание дальнейшему укреплению руководящей роли национальных туристических агентств и ведущей роли крупных туристических центров для формирования связанных регионов и движущих сил роста туризма.

Туризм является межотраслевым и межрегиональным сектором экономики, но установка на развитие туризма по принципу «каждый сам за себя» все еще существует, поэтому не было достаточно сильного «рукопожатия» для создания конкурентных преимуществ для продуктов и продвижения ресурсных преимуществ каждого региона и местности. Эта реальность требует четких и выполнимых правовых норм для улучшения межотраслевой и межрегиональной координации в управлении и развитии туризма.

Наряду с этим инновационные методы государственного управления туризмом призваны адаптироваться к развитию науки и технологий на основе надежной и общей платформы данных, способствуя устойчивому и эффективному развитию вьетнамского туризма, который по-настоящему становится передовым сектором экономики.

Источник: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

Источник