Постоянная комиссия Национального собрания дает заключения по Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об охранниках.

Добавление 3 охранных объектов уместно

Докладывая о некоторых основных вопросах законопроекта, генерал-лейтенант Ле Тан Той, председатель Комитета Национальной Ассамблеи по национальной обороне и безопасности (NCSD), сказал, что в отношении добавления субъектов охраны в Постоянный комитет Секретариата, Главного судьи Верховного народного суда и Главного прокурора Верховной народной прокуратуры (пункт b, пункт 3, статья 1), Постоянный комитет NCSD установил, что положение о том, что субъектами охраны являются люди, занимающие ключевые руководящие должности и звания, старшие руководители партии, государства и Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта в направлении перечисления конкретных субъектов охраны, соответствует заключению Политбюро о списке руководящих должностей и званий и эквивалентов политической системы от центрального до низового уровня.

Законопроект о внесении лица, занимающего должность и звание постоянного секретаря Секретариата, в качестве субъекта безопасности является целесообразным и не противоречит положениям Рабочего регламента Секретариата. Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи сохранить в законопроекте положения о субъекте защиты, являющемся Постоянным секретарем Секретариата, Главным судьей Верховного народного суда и Главным прокурором Верховной народной прокуратуры, и не добавлять положения об отдельном режиме и мерах защиты для субъекта защиты, являющегося Постоянным секретарем Секретариата.

Расстановка сил охраны

Что касается сил охраны, председатель Комиссии по национальной обороне и безопасности заявил, что действующий закон предусматривает, что силы охраны организованы при Министерстве общественной безопасности и Министерстве национальной обороны; В то же время в нем оговариваются обязанности органов общественной безопасности провинций и городов центрального подчинения по реализации направлений и указаний в отношении профессиональной работы по обеспечению безопасности, а также по организации выполнения директив и приказов Командующего службой безопасности по обеспечению безопасности, по координации с силами безопасности и соответствующими учреждениями и организациями для выполнения работ по обеспечению безопасности в этом районе. Эти правила неуклонно соблюдались с течением времени. Однако в настоящее время, при наличии большого количества охранников, в некоторых населенных пунктах, которым регулярно приходится выполнять работу по обеспечению безопасности, таких как Ханой, Хошимин и некоторые другие населенные пункты, крайне необходимо создание подразделений безопасности на уровне бригад в составе подразделений уровня департаментов общественной безопасности некоторых провинций и городов центрального подчинения на основе организации и корректировки существующего персонала, без создания новых организаций и персонала.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

«В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи сохранить положения действующего Закона об охране, чтобы обеспечить последовательность в законопроекте и соответствие положениям других соответствующих законов; в то же время дополнить численность сотрудников и солдат охраны, входящих в состав подразделений общественной безопасности на уровне департаментов провинций и городов центрального подчинения, решением министра общественной безопасности, исходя из требований по защите субъектов защиты, изложенных в пункте 11 статьи 1 законопроекта», - заявил генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Министр общественной безопасности принимает решение о применении соответствующих мер безопасности по запросу.

Что касается охраны иностранных гостей, посещающих и работающих во Вьетнаме, генерал-лейтенант Ле Тан Той сказал, что законопроект является всеобъемлющим, полным и стабильно реализуется в последнее время, демонстрируя позицию и роль Вьетнама в международных отношениях; Обеспечить безопасность и охрану, создать доверие среди международных друзей относительно безопасности и охраны окружающей среды во Вьетнаме и выполнить требования внешнеполитических ведомств. В отношении иностранных посетителей, не входящих ни в одну из двух групп, указанных в Законе, при необходимости министр общественной безопасности принимает решение о применении соответствующих мер безопасности по запросу центральных органов власти и местных органов власти провинциального уровня.

«Поэтому Постоянная комиссия Комитета по национальной обороне и безопасности предлагает Постоянной комиссии Народного собрания сохранить две группы иностранных посетителей, предусмотренные в пункте 2 статьи 10 Закона об охране (измененного и дополненного в пункте c, пункте d, пункте 3 статьи 1 настоящего законопроекта), и внести соответствующие технические поправки в документ», - сказал председатель Комитета по национальной обороне и безопасности.

Относительно добавления положений о применении мер безопасности в случаях, не предусмотренных Законом о безопасности, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что: Согласно положениям закона, министр общественной безопасности имеет право принимать решения о применении профессиональных мер, включая меры безопасности, для защиты национальной безопасности и обеспечения общественного порядка и безопасности. Таким образом, включение в законопроект положения о том, что министр общественной безопасности принимает решение о применении мер безопасности в случаях, не подлежащих обеспечению безопасности, соответствует полномочиям министра общественной безопасности, конкретизирует Конституцию 2013 года, отвечает требованиям защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности, а также охранной деятельности.

На заседании с докладом выступил председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той.

Нанять силы, транспортные средства и оборудование для обеспечения безопасности

Что касается добавления положений о найме сил, средств и технического оснащения для выполнения охранных работ, Постоянный комитет Государственного комитета обороны и безопасности заявил, что на практике выполнение охранных работ для ключевых руководителей партии и государства при выезде в зарубежные командировки по-прежнему сталкивается со многими трудностями, особенно в части, касающейся сил, средств и технического оснащения. Основная причина кроется в различиях политических систем; различные положения о режиме, мерах безопасности, правилах управления и использования оружия; Некоторые мероприятия делегации выходили за рамки согласованной программы, поэтому страны не приняли мер безопасности...

Поэтому должен быть предусмотрен механизм, позволяющий Гвардии заблаговременно привлекать иностранные силы, средства и техническое оборудование (не отечественные) в случаях форс-мажора, когда все людские ресурсы, средства и техническое оборудование использованы, но не могут удовлетворить потребности охранной работы.

«Поэтому законопроект, дополняющий положение о том, что командующий Командованием охраны и директор Департамента военной безопасности имеют право принимать решение о привлечении сил, средств и технических средств для охраны охраняемых субъектов при их выезде в зарубежные командировки, является целесообразным, обеспечивающим инициативность, гибкость и оперативность, отвечающим практическим требованиям охранной работы», — заявил генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Согласен с мнением редакционного и рецензирующего органа.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

Выступившие на заседании все эксперты дали оценку тому, что проект закона был подготовлен как редакционным, так и рецензирующим органами очень хорошо, в нем относительно полно учтены замечания депутатов Национального собрания. Генеральный секретарь и руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг выразил свое согласие с принятием и разъяснением мнений депутатов Национальной ассамблеи, подтвердив, что все мнения, обсуждавшиеся в группах и в зале, были полностью приняты и разъяснены. Что касается содержания различных мнений, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи согласился с разъяснениями и предложениями Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне.

Председатель Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи Ву Хай Ха также согласился с точкой зрения Инспекционного агентства, предложив включить Комитет по иностранным делам Национальной ассамблеи в предлагаемую меру безопасности, чтобы при приеме международных гостей Национальной ассамблеей это было удобно, соответствовало требованиям и задачам.

Председатель Комитета по иностранным делам также согласился арендовать транспортные средства и оборудование для обеспечения безопасности во время поездок главы нашего государства за рубеж, в частности, техническое оборудование для обеспечения безопасности делегации. «Однако командующий караулом не всегда сопровождает делегацию за рубежом, может поехать заместитель командующего. Поэтому я предлагаю ввести соответствующий регламент, избежав жесткой регламентации по званиям, с которой потом будет сложно разобраться», — заявил председатель комитета по иностранным делам.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь также оценил подготовку Закона об охранниках как очень хорошую, соответствующую требованиям. Что касается создания группы охраны в местной полиции по запросу, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что это должно быть четко прописано, чтобы делегаты могли это понять. Соответственно, силы охраны создаются при Министерстве, а при необходимости — при полиции провинции, численность личного состава которых берется из подразделений. Это не официальная сила, создаваемая только при необходимости, может быть взята из других сил, таких как: дорожное движение, порядок, охрана безопасности...

Формируйте группу охраны в составе провинциальной полиции только при необходимости.

Заместитель министра Ле Куок Хунг выслушал и разъяснил мнения, высказанные делегатами.

От имени редакционного агентства заместитель министра Ле Куок Хунг подтвердил, что он полностью примет мнения делегатов и полностью согласен с отчетом о принятии и разъяснении Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности по основным вопросам: субъекты защиты, меры защиты, силы защиты, найм технического оборудования при реализации мер защиты за рубежом... «Эти вопросы включены в мнения делегатов путем обсуждений в зале и в группах, Редакционный комитет согласился принять. Сегодня делегаты подняли ряд положений, мы в основном согласны и принимаем, и вносим разумные поправки в Закон для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения», - подтвердил заместитель министра Ле Куок Хунг.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг оценил, что мнения участников обсуждения в основном согласуются с докладами по законопроекту, и попросил Комитет Национальной ассамблеи продолжить координацию с агентством-разработчиком для дальнейшего рассмотрения и получения более четких разъяснений.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, в вопросе безопасности необходимо четко указать, что это лицо, занимающее должность постоянного секретаря Секретариата. Что касается вопроса охраны посетителей, то Комитет по иностранным делам Национальной ассамблеи добавлен в качестве подразделения, которому рекомендовано осуществлять меры охраны. Для населенных пунктов, прокуратуры, суда... мы предлагаем вам произвести расчеты при необходимости. «Создавайте команду охраны при провинциальном полицейском управлении только тогда, когда есть запрос на несение караульной службы. Я знаю, что у Министерства общественной безопасности есть такая идея, то есть создавать команду охраны, когда в местности есть субъект охраны, а не профессиональная команда. Поэтому необходимо изучить, как это правильно написать», — заявил заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Источник: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537