Украина «потеряла» финансирование, США отправили последний пакет, ЕС планирует взять на себя лидирующую роль?

Темпы финансирования Украины западными партнерами замедляются, а фактическая поддержка упала до самого низкого уровня с января 2022 года. Такой вывод был обновлен авторами отчета Ukraine Funding Tracker Кильского института мировой экономики 7 декабря.

Соответственно, в период с августа по октябрь 2023 года наблюдалось резкое сокращение новых обязательств по оказанию помощи: стоимость новых пакетов достигла всего 2,11 млрд евро, что на 87% меньше, чем за аналогичный период 2022 года, и является самым низким показателем с января 2022 года.

Тем временем 6 декабря Пентагон объявил о новом пакете помощи Украине на сумму 175 миллионов долларов. В пакет пожертвования входит широкий спектр оружия, запасных частей и новейшего оборудования, отправленного в Киев.

Но, к сожалению, госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул в своем заявлении, что этот новый пакет помощи может стать одним из последних пакетов содействия безопасности, которые Вашингтон направит Киеву, если Конгресс страны не примет законопроект о дополнительном бюджете. Фактически законопроект не мог быть рассмотрен в Сенате, поскольку не набрал минимального количества голосов в 60.

Немецкая система ПВО Iris-T SLM. (Источник: Diehl Defense)

Согласно исследованию аналитиков Кильского института мировой экономики, «из 42 отслеживаемых доноров только 20 пообещали новые пакеты помощи за последние три месяца, что является наименьшей долей активных доноров с начала российско-украинского конфликта. Также было очень мало новых обещаний от Европейского союза и Соединенных Штатов».

Наибольшие «незавершенные» обязательства на данный момент исходят от ЕС, куда не включены неутвержденные пакеты, в то время как помощь США постепенно сокращается.

«Наши данные четко подтверждают более нерешительную позицию доноров в последние месяцы. Украина все больше зависит от нескольких основных доноров, которые продолжают оказывать значительную поддержку, таких как Германия, США или страны Северной Европы.

В связи с неопределенностью относительно дальнейшей помощи со стороны США Украине теперь остается только надеяться, что ЕС наконец одобрит давно анонсированный пакет помощи в размере 50 миллиардов евро. «Это довольно деликатный вопрос, если его еще больше затянуть», — сказал Кристоф Требеш, глава Ukraine Funding Tracker и директор исследовательского центра Кильского института.

Основными активными донорами являются отдельные европейские страны, такие как Хорватия, Финляндия, Германия, Ирландия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария (которые не оказывают военную помощь), а также страны НАТО, такие как Канада и Великобритания.

Кроме того, Украина может рассчитывать на ранее принятые крупные многолетние программы, на которые сейчас приходится основная часть фактически предоставленной помощи.

Например, Дания, Германия и Норвегия за последние три месяца предоставили военную помощь в размере 1,2 млрд евро, 1 млрд евро и 662 млн евро соответственно в соответствии с предыдущими многолетними планами.

По объему военной помощи ЕС продолжает догонять и даже превосходить США. В частности, Германия и скандинавские страны (Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия) за последние месяцы выделили значительные новые объемы помощи.

Из общей суммы в 25 млрд евро, выделенных на тяжелое вооружение (январь 2022 г. — октябрь 2023 г.), на долю США приходится 43% от общей стоимости, в то время как на все страны и институты ЕС в совокупности приходится 47%, а остальная часть поступает от различных других доноров, включая Великобританию и Канаду.

За последние три месяца (август, сентябрь и октябрь) страны ЕС выделили тяжелое вооружение на сумму 780 миллионов евро, тогда как США выделили всего 500 миллионов евро.

Новые обязательства Германии и стран Северной Европы с августа 2023 года способствуют тенденции к тому, что Европа берет на себя лидирующую роль. Благодаря новым немецким системам ПВО Patriot и IRIS-T, а также 19 истребителям F-16 из Дании в рамках совместного воздушного альянса с Нидерландами и Великобританией.

Другими примерами сотрудничества ЕС в сфере военной помощи Киеву являются новые соглашения о совместных закупках между Нидерландами, Данией и Чешской Республикой. Чешская Республика поставит Украине 15 модернизированных основных боевых танков Т-72ЭА, а также реализует ряд совместных планов закупок со странами Северной Европы по приобретению боеприпасов калибра 155 мм.

Среди 10 крупнейших доноров военная помощь в настоящее время составляет 58% от общего объема помощи (по состоянию на 31 октября 2023 года).

США остаются крупнейшим военным донором, общий объем обязательств составляет 44 млрд евро. Но Германия догоняет: общие военные обязательства теперь превышают 17 миллиардов евро. Малые страны, такие как страны Северной Европы и Нидерланды, также играют все более важную роль в предоставлении военной помощи Украине в ее военном конфликте с Россией.

В отчете Ukraine Funding Tracker перечислены и количественно оценены объемы военной, финансовой и гуманитарной помощи, обещанной Киеву по состоянию на 24 января 2022 года. Текущий отчет рассчитан за период с 24.01.2022 по 31.10.2023.

Отслеживается комплексная поддержка со стороны 40 стран, включая ЕС, членов G7, а также Австралию, Южную Корею, Турцию, Норвегию, Новую Зеландию, Швейцарию, Китай, Тайвань (Китай) и Индию.

Кроме того, институты ЕС учитываются как отдельные доноры.

Трекер ведет список обязательств правительств перед Киевом. Частные пожертвования или пожертвования международных организаций, таких как МВФ, в основную базу данных не включены.

База данных объединяет официальные правительственные источники с информацией из международных СМИ. Помощь в натуральной форме, например, в виде медикаментов, продовольствия или военной техники, количественно оценивается на основе рыночных цен или информации о предыдущих кризисах, связанных с государственной помощью.

Источник