Министерство промышленности и торговли одобрило покупку электроэнергии компанией Trung Nam по более высокой цене, несмотря на предупреждения.

Покупайте электроэнергию по завышенной цене

В частности, в отношении купли-продажи электроэнергии на гидроэлектростанции «Донг Най 2» в заключении Правительственной инспекции указано, что 9 мая 2014 года Компания по торговле электроэнергией и Акционерное общество гидроэлектростанции «Трунг Нам» подписали договор купли-продажи электроэнергии с предварительной ценой 1740 донгов/кВт·ч.

Эта цена на 757 донгов/кВт·ч выше предельной цены тарифного плана на электроэнергию на 2013 год, применяемого к гидроэлектростанциям (983 донгов/кВт·ч), установленной в Постановлении Министерства промышленности и торговли № 8440 от 15 января 2013 года.

Хотя позднее EVN предложила осуществлять временные платежи в соответствии с предельной ценой, установленной на каждый год, Министерство промышленности и торговли утвердило временную цену платежа в размере 1740 донгов/кВт·ч, что превышает установленный ценовой диапазон. Это не соответствует положениям Закона об электроэнергетике и не обеспечивает правовой основы.

После того, как инвестор внес инвестиционный капитал, в заключении инспекции было установлено: «Электроторговая компания и инвестор провели повторные переговоры, однако цена покупки электроэнергии по-прежнему превышала установленные рамки. Это выходит за рамки полномочий по утверждению контракта Органа по регулированию электроэнергетики, но Орган еще не проверил контракт на покупку электроэнергии, предоставив отчет министру для рассмотрения и урегулирования в соответствии с полномочиями».

В то же время проверка установила, что EVN и акционерная компания Dong Nai 2 Hydropower не представили в Орган регулирования электроэнергетики своевременный отчет для проверки договора купли-продажи электроэнергии после согласования и парафирования договора купли-продажи электроэнергии на основе расчета инвестиционного капитала, что не соответствует нормативным актам.

Это является причиной и поводом, приводящим к превышению цены купли-продажи электроэнергии над регулируемыми рамками, что должно быть проверено и рассмотрено Министерством промышленности и торговли и EVN.

Минпромторг утвердил временную цену выплаты для инвесторов, «превышающую установленный лимит». Фото: Трунг Нам

Между тем, вышеупомянутые недостатки, дефекты и нарушения привели к тому, что переговоры, проверки, одобрения и решения проблем, связанных с ценами на закупку электроэнергии и договорами купли-продажи электроэнергии ГЭС «Донг Най 2», которые велись с декабря 2008 года, не были полностью решены в соответствии с положениями закона и договорами купли-продажи электроэнергии. Поэтому инспекционный орган определил, что ответственность лежит на EVN, Агентстве по регулированию электроэнергетики и Министерстве промышленности и торговли.

Аналогичные нарушения имели место и на ГЭС «Сонгбун-4». Компания по торговле электроэнергией и акционерное общество Phu Thanh My (инвестор Song Bung 4) подписали контракт по цене 1271,84 донгов/кВт·ч, что на 211 донгов/кВт·ч превышает цену 2015 года. О результатах этих переговоров не было сообщено Органу регулирования электроэнергетики. По данным Государственной инспекции, ответственность лежит на EVN.

В июле 2022 года EVN и акционерное общество «Фу Тхань Ми» подписали договор об изменении и дополнении договора купли-продажи электроэнергии, в котором официальная цена составляла 1110 донгов/кВтч, что соответствует максимальной цене гидроэлектростанции в 2019 году. Однако вышеуказанные нарушения привели к тому, что переговоры и урегулирование проблем, связанных с ценами на закупку электроэнергии и договором купли-продажи, продолжались более 10 лет, но так и не были полностью решены. Ответственность лежит на EVN, Органе регулирования электроэнергетики, Министерстве промышленности и торговли.

Игнорирование рекомендаций Государственного аудита

В заключении инспекции также указывалось, что рекомендации Государственного аудита относительно финансового управления на тепловых электростанциях Вунганг 1 и Донгнай 5 не были выполнены сторонами, что привело к многолетней задержке.

В частности, 5 сентября 2016 года Государственный аудит сообщил о результатах проверки строительной деятельности, а также управления и использования инвестиционного капитала по инвестиционному проекту строительства тепловой электростанции Вунганг 1 и инвестиционному проекту строительства распределительной станции 500 кВ в Вунганге, в которых рекомендовал провести финансовое урегулирование с общим вычетом почти 3 140 млрд донгов.

Однако на момент проверки EVN, EPTC и PV Power не провели повторных переговоров по корректировке цены купли-продажи электроэнергии в соответствии с выводами и рекомендациями Государственного аудита.

Что касается проекта гидроэлектростанции Донгнай 5, в мае 2016 года Государственный аудит рекомендовал сократить инвестиционный капитал этого проекта более чем на 351 млрд донгов и потребовал пересмотреть цену на электроэнергию в соответствии с расчетом инвестиционного капитала проекта, однако на момент проверки корректировка цены на электроэнергию не была завершена. Стоит отметить, что Министерство промышленности и торговли получило аудиторское заключение, но пока не дало EVN указаний пересмотреть цену покупки электроэнергии или скорректировать договор купли-продажи электроэнергии.

Столкнувшись с этими нарушениями, Правительственная инспекция рекомендовала Министерству промышленности и торговли провести работу с соответствующими сторонами с целью пересмотра цены покупки электроэнергии для этой станции и представить отчет в Управление по регулированию электроэнергетики и министру промышленности и торговли для рассмотрения и принятия решения.

Государственная инспекция также поручила соответствующим подразделениям провести проверку и привлечь к ответственности за недостатки и нарушения в этих проектах.

Источник