На заседании вечером 6 ноября в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Постоянный комитет Национальной ассамблеи, заслушав доклады, согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения инвестиционную политику по проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг, а также представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения корректировку инвестиционной политики по проекту международного аэропорта Лонгтхань на 8-й сессии.
Проект беспрецедентного масштаба
От имени Постоянный комитет Национальной ассамблеи в своих заключительных замечаниях по отчету о проекте высокоскоростной железной дороги Север-Юг заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил: «Это проект беспрецедентного масштаба в нашей стране, не имеющий прецедента по реализации, влияющий на многие аспекты социально-экономической жизни, финансов и государственного долга. Поэтому правительству предлагается продолжить рассмотрение для расчета общего объема инвестиций и вариантов проектирования, чтобы обеспечить экономию и эффективность».
Другим важным требованием является дополнение пояснений к вариантам сравнения для уточнения оснований выбора маршрута согласно предложению Правительства; Дальнейшая оценка площадей выращивания риса, площадей лесов, подлежащих переводу, и решений по обеспечению целевых показателей по площади земель, выращиваемых под рис, и соотношению лесного покрова.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой тщательно оценить источник капитала для реализации проекта, учитывая, что страна реализует множество срочных и необходимых инфраструктурных проектов в сфере транспорта и энергетики, тем самым находя решения для контроля рисков.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также согласился с тем, что необходимо иметь выдающуюся политику для реализации проекта, избегать потерь, растрат и негатива, продвигать реформу административных процедур и устранять трудности для завершения проекта раньше, чем ожидалось.
Заслушав доклады и выступив на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул: «Если эта высокоскоростная железнодорожная линия Север-Юг с предполагаемым инвестиционным капиталом более 67 миллиардов долларов США будет построена, у страны появятся условия для развития». По расчетам, проект не будет реализован немедленно, а будет завершен в период 2025-2035 годов, чем раньше, тем лучше.
Председатель Национального собрания также упомянул об опыте за рубежом, где есть проекты, во много раз превышающие этот проект, которые были реализованы примерно за 3 года.
Сегодня днем Постоянный комитет Национальной ассамблеи также согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения по корректировке инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонг Тхань на 8-й сессии; Правительству предлагается принять мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, завершить подготовку документов и представлений, а также разъяснить причины и ответственность за задержку в ходе реализации первой фазы проекта, а также необходимость переноса взлетно-посадочной полосы № 3 с третьей фазы на первую.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой обеспечить качество проекта, обеспечить источник капитала для его реализации в соответствии с предложением и не допускать возникновения каких-либо проблем, которые могут привести к необходимости проведения корректировочных процедур, влияющих на ход реализации.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи потребовал продолжить поиск решений по стабилизации жизни и средств к существованию людей, чьи земли были возвращены, а также тех, кто находится в зоне, затронутой проектом; продолжить эффективную реализацию других положений резолюции Национальной Ассамблеи по проекту международного аэропорта Лонгтхань.
Уточнение расчетной базы для прогнозирования спроса на проектные перевозки
Представляя Предварительный обзорный отчет по инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань отметил: Что касается социально-экономической и финансовой эффективности проекта, были высказаны мнения, предлагающие уточнить расчетные основы для прогнозирования спроса на перевозки проекта, тогда как на самом деле в прошлом прогноз спроса на перевозки многих транспортных проектов BOT имел большую разницу по сравнению с реальностью, что приводило к неэффективности финансовых планов и необходимости корректировки контракта проекта.
По словам председателя Экономического комитета Ву Хонг Тханя, Постоянный комитет Экономического комитета согласен с необходимостью инвестирования в проект, исходя из политических и правовых оснований и причин, изложенных в правительственном представлении № 685/TTr-CP.
Относительно объема, масштаба инвестиций и предварительного плана проектирования председатель экономического комитета сказал: Есть мнения, предлагающие дополнить и разъяснить сравнительные планы, чтобы прояснить основу выбора маршрута проекта по предложению правительства, и в то же время прояснить маршрут по принципу «наиболее прямолинейного», особенно участок, проходящий через Намдинь, для обеспечения эффективности проекта.
Председатель экономического комитета предложил уточнить план соединения высокоскоростной железнодорожной линии с национальной железнодорожной сетью, городской железной дорогой и другими транспортными системами; Подключен к региональным и международным железнодорожным сетям.
Отмечая социально-экономическую и финансовую эффективность проекта, председатель экономического комитета предложил уточнить расчетные базы для прогнозирования спроса на перевозки по проекту, поскольку в прошлом прогноз спроса на перевозки по многим транспортным проектам BOT имел большие расхождения с реальностью, что приводило к неэффективности финансовых планов и требовало корректировки контракта на реализацию проекта.
Ссылаясь на содержание отчета об оценке Государственного оценочного совета, отмечается, что прогноз доходов и рост доходов высоки и содержат много потенциальных рисков; Председатель экономического комитета предложил провести тщательный анализ, чтобы должным образом оценить реальную финансовую эффективность проекта и вероятность того, что государственному бюджету придется компенсировать будущие потери в деятельности транспортного бизнеса.
Эксплуатация проекта с учетом преимуществ по времени, стоимости билета и других преимуществ, которые несет с собой этот вид транспорта, существенно повлияет на эффективность ближнемагистральных рейсов, тем самым повлияв на инвестиции и развитие аэропортов в будущем; Поэтому председатель экономического комитета предложил уточнить это содержание.
Согласно Предложению, существующая железнодорожная линия будет и далее реконструироваться и модернизироваться для перевозки грузов и туристов на короткие расстояния и будет реализована в рамках отдельного проекта. Однако эффективность, сроки и продолжительность модернизации существующей железнодорожной линии неясны.
В связи с этим председатель Экономического комитета предложил рассмотреть возможность проведения общей оценки инвестиций в завершение строительства обеих железнодорожных систем, чтобы иметь основу для принятия соответствующих инвестиционных решений.
Представляя предложение об утверждении инвестиционной политики для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, министр транспорта Нгуен Ван Тханг сказал: Высокоскоростная железнодорожная линия начинается в Ханое (станция Нгок Хой) и заканчивается в Хошимине (станция Тху Тхием), проходя через 20 провинций и городов; Протяженность маршрута составляет около 1541 км.
По объему инвестиций построить новую двухпутную железнодорожную линию, колея 1435 мм, электрификация, расчетная скорость 350 км/ч, грузоподъемность 22,5 тонны на ось; Пассажирский транспорт, отвечающий требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также способный перевозить грузы при необходимости.
Министр сообщил, что общий объем предварительных инвестиций в проект составляет около 1 713 548 млрд донгов (около 67,34 млрд долларов США).
Ожидается, что средства государственного бюджета будут выделены в среднесрочных планах государственных инвестиций для завершения проекта к 2035 году, при этом капитал будет выделен примерно на 12 лет, в среднем около 5,6 млрд долларов США в год, что эквивалентно примерно 1,3% ВВП в 2023 году и около 1% ВВП в 2027 году (начало проекта). Процесс реализации позволит мобилизовать различные источники легального капитала для инвестиций.
Относительно хода реализации проекта министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что работа по подготовке и утверждению технико-экономического обоснования и проектного отчета будет завершена в 2025–2026 годах; Провести расчистку территории, начать проект в 2027 году; Постараться завершить весь маршрут к 2035 году.
Источник
Комментарий (0)