Продолжайте представлять Национальному собранию два варианта отмены страхования одновременно

Утром 27 мая в зале состоялось пленарное заседание Национальной ассамблеи, на котором обсуждался ряд спорных положений проекта Закона о социальном страховании (с изменениями).

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила Доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о социальном страховании (с изменениями).

Докладывая на заседании об условиях получения единовременных пособий по социальному страхованию для тех, кто не достиг возраста, необходимого для получения пенсии, не продолжает платить взносы по социальному страхованию, не платил взносы по социальному страхованию в течение двадцати лет и имеет запрос на получение единовременных пособий по социальному страхованию, председатель Комитета по социальным вопросам Нгуен Туи Ань сообщила, что на 6-й сессии правительство представило Национальному собранию два варианта.

Вариант 1, работники делятся на две группы. Группа 1. Работники, участвовавшие в социальном страховании до вступления Закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года), по истечении 12 месяцев с момента неуплаты взносов на обязательное социальное страхование, не участвовавшие в добровольном социальном страховании и выплачивавшие взносы на социальное страхование менее 20 лет и имеющие соответствующее заявление, имеют право на единовременное социальное страхование в соответствии с действующим законодательством (Постановление № 93/2015/QH13).

Группа 2, работники, которые начинают участвовать в социальном страховании с даты вступления в силу Закона, не подпадают под действие положений об условиях получения единовременных выплат по социальному страхованию, предусмотренных Постановлением № 93/2015/QH13.

Вариант 2: работникам будет выплачено частичное возмещение, но не более 50% от общего времени, в течение которого они вносили взносы в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшийся период выплат по социальному страхованию зарезервирован для того, чтобы сотрудники могли продолжать участвовать и пользоваться пособиями по социальному страхованию.

Председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что по данному вопросу Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что контекст и требования при разработке планов единовременного социального страхования должны обеспечивать достижение двух целей: институционализацию целей Резолюции № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования и гармонизацию прав работников в соответствии с практикой и принципами социального страхования.

«Хотя два предложенных Правительством варианта не являются оптимальными, не могут полностью разрешить ситуацию с получением пособий по социальному страхованию одновременно и не должны предотвращать коллективную реакцию работников, эти варианты являются доминирующими, особенно Вариант 1. Кроме того, есть мнения, согласные с Вариантом 2, чтобы не создавать «разрыв» между участниками до и после вступления Закона в силу. «Другое мнение предполагало включение Варианта 2 в группу 2 Варианта 1, соответственно, для работников, которые начнут участвовать в социальном страховании с 1 июля 2025 года по 30 июня 2030 года, они по-прежнему будут получать единовременное социальное страхование по постепенно убывающей шкале», — заявила Нгуен Туи Ань, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи.

Г-жа Нгуен Туи Ань добавила, что большинство мнений в Постоянном комитете Национальной ассамблеи согласились с вариантом 1, предложенным правительством, а также с мнением большинства работников в ряде населенных пунктов, чье мнение было запрошено агентством, ответственным за проверку. Однако для обеспечения социальной защиты работников и сведения к минимуму необходимости для работников единовременного выбора получения пособий по социальному страхованию, независимо от выбранного варианта, правительству необходимо в ближайшее время разработать план поддержки и издать соответствующие нормативные акты, чтобы работники, участвующие в социальном страховании, могли заимствовать кредитный капитал в соответствии с конкретными механизмами и политикой при возникновении трудностей; Продолжать пересматривать, дополнять и совершенствовать правовую политику в сфере труда и занятости для сохранения рабочих мест и стабильного дохода для работников.

В то же время необходимо проводить коммуникационную работу, чтобы работники понимали преимущества получения ежемесячной пенсии вместо выбора получения пособий социального страхования единовременной выплатой.

Кроме того, Вьетнамскому профсоюзу необходимо повысить ответственность и внедрить инновационную пропагандистскую работу, чтобы помочь работникам лучше понять ограничения при получении единовременных пособий по социальному страхованию.

«Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что это сложный вопрос, по которому существует множество различных мнений, и который напрямую связан с правами многих трудящихся в настоящее время и по достижении ими пенсионного возраста. Поэтому, чтобы институционализировать точку зрения партии, обеспечить демократию, благоразумие, ответственность и содействовать коллективному разуму депутатов Национальной ассамблеи при рассмотрении вопроса о получении единовременных пособий по социальному страхованию, Постоянный комитет Национальной ассамблеи с уважением просит депутатов Национальной ассамблеи продолжить обсуждение и дать дополнительные мнения по этому вопросу, а также конкретные варианты для создания консенсуса при представлении его в Национальную ассамблею для утверждения», - подчеркнула председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань.

Что касается замены «базового оклада» на «референтный уровень», г-жа Нгуен Туи Ань заявила, что Постановление № 27-NQ/TW предусматривает отмену «базового оклада» при реализации реформы политики оплаты труда. Таким образом, согласно дорожной карте реализации, с 1 июля 2024 года больше не будет «базового оклада» в качестве основы для корректировки взносов социального страхования для расчета пенсий и расчета пособий по некоторым режимам социального страхования.

Это содержание не было полностью предусмотрено, когда Правительство представляло его Национальному собранию на 6-й сессии, поэтому в процессе получения и доработки, в результате многочисленных запросов, 15 мая 2024 года в Отчете № 234/BC-CP Правительство предложило заменить в законопроекте «базовую заработную плату» на «базовый уровень». Соответственно, законопроект дополнен разъяснением термина «Референтный уровень» в пункте 12 статьи 4, а также изменены и дополнены еще в 14 статьях и пунктах.

Поскольку это новый поднятый вопрос, Постоянный комитет Национального собрания рекомендует правительству обратить внимание на оценку воздействия и изучение возможности дополнения некоторых положений законопроекта по конкретным принципам для определения уровня ссылок в законопроекте в направлении обеспечения соответствия руководящей точке зрения Постановления № 28-NQ/TW.

В то же время постановление поручает правительству ежегодно отчитываться перед Национальной ассамблеей о разработке и внедрении этого базового уровня для политики социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования.

Наряду с этим, регулирование на основе взносов социального страхования предпринимательского сектора составляет не менее 70% от общей суммы заработной платы и других доходов заработной платы работников в соответствии с духом Постановления № 28-NQ/TW для гармонизации с государственным сектором после реформы заработной платы, гарантируя, что все работники при выходе на пенсию будут иметь пенсию, достаточную для проживания, не ниже прожиточного минимума;

Правительству необходимо поручить пересмотреть и дополнить все переходные положения в политике и законах, касающихся «базовой заработной платы», чтобы обнародовать или представить для обнародования новые положения.

Источник