Премьер-министр потребовал, чтобы законопроекты были одновременно управляемыми и прозрачными, чтобы мобилизовать социальные ресурсы для удовлетворения потребностей развития страны.
4 декабря, председательствуя на специальном заседании правительства по вопросам законотворчества в ноябре 2024 года для рассмотрения 6 предложений по законотворчеству и 1 проекта постановления, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил продолжить рассмотрение и выявление оставшихся проблем и недостатков в системе правовых документов, предлагая поправки, дополнения и устраняя «узкие места» для достижения цели двузначного роста в ближайшее время.
На встрече присутствовали постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; заместители премьер-министра Чан Хонг Ха, Ле Тхань Лонг, Хо Дык Фок, Буй Тхань Сон; Министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений.
На заседании правительство рассмотрело и обсудило 7 важных документов, в том числе: проект указа об управлении и защите реликвии Мавзолея президента Хо Ши Мина и 6 предложений по разработке законов: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации правительства; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о местном самоуправлении; Закон об атомной энергии (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об исполнении уголовных приговоров; Закон о временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии.
Что касается проекта Постановления об управлении и защите реликвии Мавзолея Хо Ши Мина, мнения были единодушны и высоко оценили подготовительную работу Министерства национальной обороны; В то же время он заявил, что проект указа полностью институционализировал политику и точку зрения партии относительно особой политической задачи долгосрочного сохранения и абсолютной безопасности тела президента Хо Ши Мина для посещения, управления и защиты реликвии Мавзолея.
Относительно предложения о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии делегаты согласились с необходимостью дополнения положений об энергоменеджменте для модели корпораций и общих обществ, особенно в области контроля нормативов потерь бензина; Рассмотреть возможность корректировки и усиления местных обязанностей по проверке соблюдения стандартов, правил и норм энергопотребления местными предприятиями...
Наряду с этим, создать фонд для содействия использованию энергосбережения и энергоэффективности; Дополнить и уточнить положения о налоговой поддержке и финансовой поддержке инвестиционной деятельности в области энергосберегающих и эффективных решений, проектов по модернизации и реконструкции производственных линий, а также расширения масштабов производства с использованием энергосберегающих технологий.
Для преодоления ограничений и недостатков действующего Закона об атомной энергии правительство разработало Закон об атомной энергии (с изменениями), который призван содействовать развитию применения атомной энергии, придавать большое значение ядерной энергетике, производству оборудования, международному сотрудничеству и подготовке кадров; обеспечивать безопасность и сохранность радиоактивных источников, радиационного оборудования, ядерного оборудования и ядерных материалов; Обращение с радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом, отработавшими радиоактивными источниками...
Что касается Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации государственного управления, члены Правительства с энтузиазмом обсуждали вопрос уточнения взаимоотношений между Правительством и политической системой; Полномочия, ответственность, взаимоотношения Правительства, Премьер-министра с министрами, руководителями секторов, агентствами в системе Правительства и с местными органами власти.
В проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о местном самоуправлении делегаты предложили модели организации городского и сельского самоуправления, направленные на содействие автономии, самостоятельности и самоукреплению, обеспечивающее цель сохранения независимости, суверенитета и территориальной целостности, а также повышение благосостояния и счастья людей...
Участвуя в обсуждениях и делая выводы по каждому проекту указа, предлагая разработку законов и завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, ведомствам и агентствам серьезно отнестись к мнению членов правительства и делегатов и завершить предложения, проекты законов и указов в соответствии с правилами; В то же время продолжить анализ и выявление проблем и недостатков в системе правовых документов, предлагать поправки, дополнения, устранять «узкие места» для достижения цели двузначного роста в ближайшее время.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министрам и главам секторов непосредственно руководить, направлять, вкладывать время и ресурсы в законотворческую работу своевременно, эффективно и качественно с высочайшим чувством ответственности; Продолжайте обобщать практику для разработки политик, оценивать влияние законов на политику, чтобы обеспечить близость к практике и устранить узкие места, трудности и препятствия на практике.
Учитывая, что институты, механизмы и политика также являются движущей силой и ресурсами развития, но сами институты являются узким местом из узких мест, премьер-министр поручил разработать проекты законов и проектов постановлений для институционализации руководящих принципов и политики партии, касающихся различных сфер, способствуя разблокированию и мобилизации ресурсов для национального развития, особенно в предстоящий период, когда мы ставим перед собой цель двузначного роста, чтобы к 2030 году наша страна стала развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом, а к 2045 году она станет развитой страной с высоким доходом.
Подчеркивая необходимость инновационного мышления в законотворчестве, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы законопроекты были одновременно управляемыми и прозрачными, чтобы мобилизовать социальные ресурсы для удовлетворения потребностей развития страны. В частности, закон регулирует только вопросы принципов, стандартов, критериев и процедур. Что касается конкретных вопросов, которые зависят от реальной ситуации и быстро меняются и развиваются, то правительству, министерствам и ведомствам поручено давать указания с целью удовлетворения требований новой ситуации, обеспечивая эффективность процесса организации и реализации закона.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил пересмотреть и решительно ликвидировать механизм запроса-гранта, избегать создания негативной экосистемы и уделять особое внимание работе по предотвращению и борьбе с негативом, коррупцией и групповыми интересами в процессе разработки законов и постановлений; Пересмотреть и декриминализовать экономические и гражданские отношения, защитить законные права и интересы людей и предприятий.
Премьер-министр требует, чтобы в проектах законов и постановлений формулировки были краткими, понятными, простыми для исполнения, легко проверяемыми, легко отслеживаемыми, не описательными, не слишком многословными, гарантируя краткость, лаконичность, четкость, ясный смысл, ясные полномочия, ясную ответственность. Наряду с этим, укрепление децентрализации и делегирования полномочий, а также распределение ресурсов, улучшение возможностей внедрения на всех уровнях, укрепление инструментов мониторинга и инспекций, улучшение послеинспекционных проверок и сокращение предварительных инспекций; Правительство, министерства и секторы сосредоточены только на государственном управлении, разработке стратегии и планировании.
Премьер-министр Фам Минь Чинь также потребовал минимизировать административные процедуры, сократить расходы на соблюдение требований для людей и предприятий, применять науку и технологии, цифровую трансформацию и сократить прямые транзакции, поскольку это может легко привести к негативу и мелкой коррупции. Кроме того, необходимо продолжать консультироваться с затронутыми субъектами, соответствующими учреждениями, учеными, специалистами, экспертами, ссылаться на международный опыт и проводить эффективную коммуникацию и политику, особенно в отношении новых проблем.
Наряду с законотворчеством премьер-министр предложил безотлагательно реализовать законы и постановления, принятые Национальным собранием на 8-й сессии, а также ряд законов, принятых Национальным собранием на 7-й сессии; продолжать пересматривать принятые законы с целью совершенствования правовой системы; Продолжать ужесточать дисциплину, порядок и контроль за законотворческой деятельностью.
Премьер-министр отметил, что министрам и руководителям секторов необходимо не только уделять время разработке законов для своих секторов, но и давать комментарии другим секторам политической системы, особенно агентствам, подчиняющимся правительству; Расставить приоритеты в отношении человеческих ресурсов, объектов, руководства и направления этой работы; Процесс внедрения должен выявлять узкие места и препятствия: «там, где есть препятствия, должны быть решения», «на каком уровне необходимо заблаговременно решать проблему, если она выходит за рамки полномочий, об этом необходимо сообщить».
Источник
Комментарий (0)