Губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что раннее вмешательство с помощью мер поддержки, таких как специальные кредиты с нулевой процентной ставкой, направлено на предотвращение массовых изъятий средств из банков.
Внесенный на этот раз в Национальное собрание проект закона «О кредитных учреждениях» (с изменениями) добавляет положение о том, что кредитным учреждениям разрешено досрочное вмешательство Государственного банка.
Соответственно, банки имеют право на раннее вмешательство, когда они подвергаются массовому изъятию средств, приводящему к неплатежеспособности, или кредитные организации не обеспечивают соблюдение платежных нормативов и уровня сохранности капитала в течение 3 и 6 последовательных месяцев соответственно и имеют накопленные убытки, превышающие 20% от стоимости уставного капитала и резервных фондов. Одной из мер, применяемых к этой группе, являются специальные кредиты без залога со ставкой 0% годовых от Госбанка, Страхования вкладов и других банков.
В ходе обсуждения 10 июня г-н Фам Ван Хоа (Донг Тхап) предложил уточнить масштабы массовых изъятий, требующие вмешательства Государственного банка. Это необходимо для обеспечения прозрачности, своевременности и предотвращения рисков, подобных массовому снятию средств в Saigon Bank - SCB в октябре прошлого года.
Позже, объясняя, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что действующий закон предусматривает меры раннего вмешательства, но срок их действия составляет один год без сопутствующих мер поддержки, поэтому г-жа Хонг отметила, что его сложно реализовать на практике. Например, в случае СКБ другие кредитные организации хотят оказать поддержку, но в законе нет конкретных положений, поэтому «они не решаются, потому что это сопряжено с рисками по кредитам».
«В обычных банках могут быть какие-то причины, по которым все еще происходят инциденты с массовым изъятием средств, поэтому будут приняты меры раннего вмешательства. В случае банков, находящихся под особым контролем, это очень сложный период, и если не будут реализованы решения по поддержке, будет сложно обеспечить безопасность банковской системы», - пояснила она.
Поэтому были приняты меры раннего вмешательства для предотвращения риска массового изъятия вкладов из банков.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг, управляющая Государственного банка, дала разъяснения Национальному собранию 10 июня. Фото: Хоанг Фонг
Руководство Госбанка также сослалось на международный опыт, не дожидаясь, пока у кредитных организаций возникнут трудности с ликвидностью, чтобы разобраться с ситуацией. Как и американские банки, с общими активами более 200 млрд долларов США, низким уровнем безнадежных долгов — менее 1%, резервы на риск в 4–6 раз превышают стоимость безнадежных долгов, но все равно сталкиваются с риском массового изъятия средств. Всего за несколько дней эти банки изъяли до 100 млрд долларов США, были вынуждены получить поддержку от Центрального банка и кредиты на десятки миллиардов долларов США от других банков.
Соответственно, в настоящем пересмотре меры раннего вмешательства разработаны с учетом реальных трудностей реструктуризации слабых банков, случая массового изъятия средств в SCB и с учетом опыта недавнего краха банков в США.
«Правила раннего вмешательства призваны мобилизовать ресурсы поддержки, повысить ответственность банков за безопасность системы и сократить финансовые издержки при урегулировании инцидентов кредитных организаций», — заявила г-жа Хун.
По словам губернатора Нгуен Тхи Хонг, деятельность банков неизбежно сталкивается с трудными периодами. В ходе проверки и надзора управляющий орган будет предупреждать о рисках, чтобы можно было своевременно вносить коррективы. В случае плохого развития событий существует риск потери платежеспособности людей, уровень управления и вмешательства будет сильнее.
Выражая свое предыдущее мнение, г-жа Фам Тхи Тхань Май, заместитель главы делегации Ханоя, заявила, что должны быть предусмотрены дополнительные правила в отношении периода раннего вмешательства и соответствующие планы на случай, если банк не сможет восстановиться после периода нахождения под особым контролем.
«Банки применяют меры раннего вмешательства и ежеквартально отчитываются о реализации мер по исправлению положения, чтобы гарантировать срочность и эффективность раннего вмешательства», — сказала г-жа Май.
В связи с тем, что банки подвергаются риску массового изъятия средств по специальным кредитам , делегаты предложили правила, требующие от кредитных организаций откладывать выдачу специальных кредитов до тех пор, пока они не взыскают задолженность с клиентов, а затем погасят ее. Это делается для обеспечения справедливости по отношению к банкам, которые работают эффективно.
Г-н Фам Ван Хоа также предположил, что для специальных кредитов должно быть предусмотрено обеспечение, представляющее собой обеспечение клиентов, размещенных в банках. «Нет никаких причин, по которым клиенты должны иметь обеспечение для получения кредита, а банки, которые выдают специальные кредиты, не обязаны закладывать активы», - заявил он.
Вопрос о кредитовании неликвидных банков под залог также поднимался экономическим комитетом при рассмотрении законопроекта.
Экспертное агентство попросило разъяснить основания для предложения мер по выделению специальных кредитов и оценить влияние этих кредитов на выделенные кредитные организации. В случае выделения некоторым банкам специальных кредитов Экономический комитет считает необходимым уточнить основу отбора и распределения сумм кредитов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)