Устранение «узкого места» «узкого места»

Совершенствование институтов и внедрение инновационных методов законотворчества являются важными и неотложными вопросами, которые всегда пользуются особым вниманием и руководством со стороны партийных и государственных лидеров. Прямо на открытии сессии 8-го созыва Национальной ассамблеи — «рекордной» сессии по количеству законопроектов — генеральный секретарь То Лам указал на три самых больших узких места на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты являются «узким местом» из «узких мест».

В частности, Генеральный секретарь отметил, что качество законотворчества и его исполнения не отвечало практическим требованиям, а в некоторые вновь принятые законы пришлось вносить поправки. Кроме того, правила не совсем последовательны, существуют дублирования, многие правила сложны, затрудняют их реализацию, приводят к потерям и пустой трате ресурсов.

Исходя из вышеизложенной практики, Генеральный секретарь подчеркнул необходимость решительного внедрения инноваций в законодательную работу и решительного отказа от подхода «если не можешь справиться, то запрети». Правовые положения должны быть стабильными и долгосрочными. Закон регулирует только рамочные вопросы и не должен быть слишком длинным. Регулирование практических вопросов, которые часто меняются, поручено правительству и местным органам власти с целью обеспечения гибкости в управлении. В то же время необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность».

Генеральный секретарь То Лам и премьер-министр Фам Минь Чинь на сессии Национальной ассамблеи.

Работая с партийным комитетом Министерства юстиции, генеральный секретарь То Лам заявил, что законотворческая работа играет особую роль, занимает особое положение и имеет ключевое значение для использования возможностей, открытия и решительной мобилизации ресурсов для развития и заботы о людях.

По словам Генерального секретаря, неслучайно, что после XII съезда наша партия определила институциональные прорывы, уделяя особое внимание правовым прорывам, как стратегические прорывы. Для того чтобы страна уверенно вступила в новую эпоху и в скором времени успешно достигла стратегических целей, поставленных партией, насущная реальность требует работы по созданию законов на новом уровне, действительно создав мощную движущую силу развития.

Отсюда Генеральный секретарь потребовал, чтобы создание законов и постановлений было действительно живым, полно, правильно и оперативно институционализирующим политику партии, отражающим дыхание реальности, тесно связанным с реальностью и решающим практические проблемы; Необходимо устранить правовые «узкие места» и срочно вернуть в эксплуатацию застойные и растраченные впустую социальные ресурсы.

Для того чтобы институт действительно вдохнул жизнь, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман в своих выступлениях всегда подчеркивал, что законотворческий процесс должен основываться на конкретизации политики и резолюций партии, и в то же время он должен исходить из реальности, ставя в центр людей и бизнес.

«Законы и постановления, принимаемые Национальной ассамблеей, должны быть качественными и долгосрочными, создавать благоприятные условия и предоставлять правительству инициативные и гибкие полномочия в процессе организации реализации закона», - заявил председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на сессии Национальной ассамблеи.

Чтобы устранить «узкое место» «узкого места», в последнее время правительство и Национальная ассамблея слаженно координируют свои действия, обретают дыхание жизни, устраняют недостатки и препятствия, чтобы высвободить ресурсы для социально-экономического развития. В этом духе прямо на 8-й сессии правительство представило Национальному собранию поправки ко многим законопроектам, используя метод использования одного закона для внесения поправок во многие законы.

В статье, посвященной обзору недавней 8-й сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подтвердил, что это была историческая сессия, на которой обсуждалось и принималось решение по многим задачам и проектам, имеющим стратегическое значение в новую эпоху развития. Ряд проблем, которые оставались нерешенными в течение многих лет и даже многих сроков, были рассмотрены и решены.

«Организация и результаты сессии свидетельствуют о том, что нововведения и ответы Национальной ассамблеи способствовали институционализации и активному распространению духа инноваций, солидарности и единства как в осознании, так и в действиях 10-й Центральной конференции 13-го созыва, а также посланий и стратегических руководящих мыслей Генерального секретаря То Лама», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Благодаря духу инноваций, новому импульсу, новой решимости и усилиям правительства Национальная ассамблея решила множество трудных и сложных вопросов, множество давних проблем, связанных со многими секторами, областями и практиками, которые остро необходимы. Проведя «рекордное» количество законодательных мероприятий, Национальная ассамблея проголосовала за принятие 18 законов и 21 резолюции, которые получили большое внимание и поддержку со стороны избирателей, населения и бизнес-сообщества.

В частности, имеются проекты законов и постановлений, рассмотренные и одобренные Национальным собранием в упрощенном порядке, которые являются прорывной политикой, направленной на скорейшее устранение трудностей в инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности, ускорение реализации государственных инвестиционных проектов и содействие экономическому росту.

Кроме того, исторические решения Национальной ассамблеи также имеют долгосрочное видение, создавая правовую основу для новых вопросов и новых тенденций, таких как управление и использование данных, развитие индустрии цифровых технологий, инвестиционная политика для проектов высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг, развитие атомной энергетики и морской ветроэнергетики... Эти решения внесут значительный вклад в успешную реализацию революции цифровой трансформации, идя в ногу с тенденциями времени, способствуя сильному социально-экономическому развитию в новую эпоху.

Заместители председателя Национальной ассамблеи обсуждают на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи

«Законодательная работа тесно следовала и реализовала дух решительного преобразования мышления законотворчества в направлении как обеспечения требований государственного управления, так и поощрения творчества, освобождения всех производительных сил и открытия всех ресурсов для развития. Управленческое мышление не является жестким и определенно отказалось от мышления «если не можешь управлять, то запрещай», - заявил г-н Тран Тхань Ман.

В беседе с Тьен Фонгом делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Нхи Ха, заместитель главы Комитета народных устремлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, высоко оценила использование Национальной ассамблеей законодательного метода «один закон, вносящий поправки во многие законы».

Однако Конгресс также очень осторожен в использовании этого законодательного приема. Каждый закон, вносящий поправки во многие законы, в значительной степени ориентирован на обсуждение, что позволяет избежать случаев, когда объем поправок слишком велик и приводит к неполному рассмотрению вопросов. В частности, г-жа Ха заявила, что «1 закон, вносящий поправки в 9 законов» является важным событием в законодательной деятельности, демонстрирующим решимость Национальной ассамблеи устранить институциональные узкие места.

Делегат Национальной ассамблеи Тран Тхи Нхи Ха.

Говоря об устранении узких мест в инфраструктуре, женщина-делегат из Ханоя признала, что одобрение проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» — это «мечта», которая осуществилась после почти 20 лет вынашивания. «Это также политика, поддерживаемая населением всей страны, интеллектуалами и бизнесом. С большим масштабом капитала и глубоким социально-экономическим воздействием, это, безусловно, один из символических проектов новой эпохи», — сказала г-жа Ха.

Аналогично, по мнению делегатов, в отношении проекта атомной электростанции Ниньтхуан это также важное стратегическое решение. «АЭС Ниньтхуан была приостановлена ​​с 2016 года. Решение Национальной ассамблеи о возобновлении проекта показывает, что Вьетнам готов к инновациям в эпоху национального развития», — заявила г-жа Ха.

Благодаря последовательной политике Центрального Комитета, Политбюро и во главе с Генеральным секретарем То Ламом в последнее время вся политическая система срочно осуществляет «революцию» по упорядочению организационного аппарата. Для создания синхронизации и единства правовой системы после внедрения упорядочения и оптимизации аппарата в политической системе Национальное собрание в ближайшее время проведет внеочередную сессию для решения неотложных вопросов.

Национальное собрание приняло много важных решений, имеющих историческое значение.

Премьер-министр Фам Минь Чинь - глава Руководящего комитета по рассмотрению и организации реализации решения проблем в правовой системе - на заседаниях всегда подчеркивал необходимость решительно отказаться от мышления по принципу «не можешь управлять - запрети, не знаешь - все равно управляй». Глава правительства всегда придерживается позиции «кто лучше всех справится, тот и назначит», то, что предприятия и люди могут сделать или сделать лучше, правительство делать точно не будет.

Премьер-министр также отметил, что государственное управление сосредоточено только на разработке стратегий, планировании, законах, механизмах, политике и создании развития; В то же время необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с соответствующим распределением ресурсов, а не «перекладывать» работу на центральный и местный уровни, чтобы они принимали решения, на местные уровни, чтобы они делали, на местные уровни, чтобы они несли ответственность. Наряду с этим должно быть четкое разделение людей, работы, времени, ответственности и продукта.

Премьер-министр Фам Минь Чинь проверяет ход реализации ключевых национальных проектов.

Что касается вопросов, которые будут обсуждаться на внеочередной сессии, Постоянный комитет Национального собрания согласился представить Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения 7 важных вопросов. В частности, Национальная Ассамблея рассмотрит и примет решения по законопроектам, затронутым консолидацией и оптимизацией аппарата, а именно: Закон об организации Национальной Ассамблеи, Закон об организации правительства и Закон об организации местного самоуправления с внесенными поправками.

Высказывая свое мнение по этому вопросу, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул мнение о том, что пересмотренные законопроекты должны обеспечивать согласованность и синхронизацию с соответствующими законами и ни в коем случае не оговаривать содержание, находящееся в ведении правительства, премьер-министра и министерств. Поэтому необходимо тщательно рассматривать, исследовать и оценивать воздействие, а не пропускать этапы законотворческого процесса из-за спешки. Принимаемые законы должны быть краткими, конкретными и направленными только на внесение поправок в действительно необходимые и срочные вопросы.

«Принять закон — значит быть ответственным перед нацией и соотечественниками. Когда принимается закон, он должен иметь срок действия. Конечно, когда принимается закон и он необоснован, мы должны внести в него поправки, но мы должны минимизировать эту проблему», — отметил председатель Национальной ассамблеи.

Наряду с острой необходимостью внесения изменений в ряд законопроектов, связанных с оптимизацией аппарата, в Постановлении специализированного совещания по вопросам законотворчества в январе 2025 года Правительство согласилось с необходимостью разработки и принятия Постановлений о создании ряда министерств на основе реорганизации ряда министерств Правительства Народного Собрания 15-го созыва и структуры состава Правительства Народного Собрания 15-го созыва.

В то же время, в целях обеспечения бесперебойной работы аппарата, глава Правительства постоянно подчеркивает необходимость того, чтобы министерства и отрасли в соответствии со своими функциями и задачами продолжали активно рассматривать, изучать, изменять и дополнять правовые документы, затрагиваемые организационной структурой. На этой основе необходимо оперативно разрабатывать, обнародовать и представлять для обнародования документы, способствующие организации организационного аппарата, обеспечивающие его упорядоченность, прочность, эффективность, результативность и результативность; никаких юридических пробелов, никаких перебоев в работе.

Содержание: Луан Зунг | Дизайн: Линь Ань

Источник: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo