Днем 20 мая 2024 года генерал То Лам, член Политбюро и министр общественной безопасности, представил Национальному собранию проект закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с поправками).
За 5 лет кампании было сдано 99 689 единиц оружия, а также большое количество бомб, мин, гранат и взрывчатых веществ.
По словам министра То Лама, после 5 лет реализации Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств министерства, отрасли, народные комитеты и органы общественной безопасности подразделений и населенных пунктов серьезно и эффективно внедрили его, внеся важный вклад в защиту национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности, а также служа социально-экономическому развитию страны. В частности, управление и применение оружия, взрывчатых веществ и средств обеспечения должны строго обеспечиваться в соответствии с нормативными актами и соответствовать требованиям и задачам боевой готовности вооруженных сил и других формирований.
 |
Министр То Лам представил предложение по проекту закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с изменениями). |
«За 5 лет вся страна мобилизовала людей для сдачи 99 689 единиц оружия всех видов и множества бомб, мин, гранат, взрывчатых веществ, оружия и других вспомогательных средств. Министерство общественной безопасности поручило подразделениям общественной безопасности и населенным пунктам решительно и эффективно бороться с преступлениями и нарушениями закона об оружии, взрывчатых веществах и вспомогательных средствах; за 5 лет по всей стране было раскрыто 34 109 случаев, арестовано 56 027 человек и изъято 4975 единиц оружия всех видов», - сообщил министр То Лам.
Однако, помимо достигнутых результатов, процесс внедрения и реализации Закона столкнулся с некоторыми недостатками, ограничениями и трудностями. Понятия оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, предусмотренные в Законе «Об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств» 2017 года, имеют ограничения и не отвечают требованиям государственного управления и борьбы с преступностью.
Преступления с использованием самодельного, примитивного оружия — дело сложное, но трудно поддающееся расследованию.
Фактически, за 5 лет по всей стране было выявлено 28 715 случаев, арестовано 48 987 лиц, незаконно использовавших оружие, взрывчатые вещества, вспомогательные инструменты, ножи и ножеподобные предметы для совершения преступлений, из которых: Преступления с использованием самодельного оружия, примитивного оружия, ножей и ножеподобных предметов в качестве орудий и средств совершения преступлений составляют очень высокий показатель, выявлено 27 161 дело, арестовано 46 693 лица (что составляет 94,5% от общего числа дел, 92,8% от общего числа лиц). Таким образом, преступления с использованием самодельного огнестрельного оружия, примитивных орудий, ножей и ножеподобных средств для совершения преступлений становятся все более сложными.
В частности, субъекты, использующие ножи и ножеподобные предметы для совершения преступлений, составили высокий процент: выявлено 16 841 случай, арестовано 26 472 субъекта (что составляет 58,6% от общего числа случаев, 54% от общего числа субъектов). Во многих случаях субъекты использовали острые ножи, заостренные ножи, острые ножи с очень высокой летальностью, совершая преступления с очень безрассудным, жестоким и диким характером, вызывая общественное возмущение, замешательство и беспокойство среди людей.
«В действительности расследование дел показывает, что уголовное преследование может быть возбуждено только при наличии достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что субъект совершил другие преступления, такие как убийство, грабеж, умышленное нанесение телесных повреждений и т. д. Невозможно привлечь субъекта к ответственности за незаконное хранение и использование оружия, поскольку Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств не предусматривает, что ножи являются оружием», - пояснил министр То Лам.
 |
Руководители и делегаты, присутствовавшие на встрече. |
Кроме того, количество субъектов, незаконно использующих самодельное оружие, значительно превышает количество субъектов, незаконно использующих боевое оружие (1783/333 случая, 2589/546 субъектов). При использовании этого оружия для совершения преступлений оно влечет особо тяжкие и опасные последствия, как и боевое оружие, однако согласно закону самодельное оружие не входит в перечень боевого оружия, не предназначено для оснащения народных вооруженных сил и других формирований для выполнения служебных обязанностей, и его изготовление, производство, торговля, перевозка, хранение и применение строго запрещены.
Таким образом, субъекты воспользовались лазейками в законе, чтобы незаконно изготавливать, хранить, покупать, продавать, перевозить и использовать самодельное оружие, ножи, а также инструменты и средства, похожие на примитивное оружие. Если это не предотвратить и не строго контролировать, то возникнет потенциальный риск возникновения небезопасности и беспорядков. Поэтому необходимо внести поправки и дополнения в положения о понятиях оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных инструментов, чтобы обеспечить их соответствие действительности.
Реформа административной процедуры с использованием иностранных ресурсов
По словам министра То Лама, в настоящее время Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств содержит 30 статей, регламентирующих процедуры выдачи лицензий и сертификатов на оружие, взрывчатые вещества, прекурсоры взрывчатых веществ и вспомогательные средства, что требует от учреждений, организаций и предприятий непосредственного представления заявлений в компетентный лицензирующий орган вместе со многими видами документов. Поэтому в целях реформирования и упрощения административных процедур, создания благоприятных условий для органов, организаций, предприятий и граждан необходимо сократить излишний документооборот и получать записи об урегулировании административных процедур на Национальном портале государственных услуг и в Информационной системе урегулирования административных процедур министерств и отраслей.
 |
Председатель Национального комитета обороны и безопасности Ле Тан Той представил отчет об инспекции. |
В действительности многие учреждения, организации, предприятия и частные лица других стран жертвуют, дарят или предоставляют оружие и вспомогательные средства отечественным учреждениям и организациям для проведения исследований, производства или оснащения субъектов в соответствии с законом. Однако статья 5 Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств 2017 года строго запрещает обмен, дарение, предоставление, отправку, заимствование, сдачу в аренду, лизинг и залог оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств.
«Поэтому, чтобы воспользоваться иностранными ресурсами для поддержки Вьетнама в исследовании, производстве, оснащении и использовании оружия и вспомогательных средств, необходимо дополнить правила, разрешающие отечественным агентствам, организациям и предприятиям получать оружие и вспомогательные средства, подаренные, представленные или полученные при поддержке иностранных агентств, организаций, предприятий и частных лиц», — проанализировал министр То Лам.
Кроме того, Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств 2017 года предусматривает, что лицензии на использование боевого оружия, спортивного оружия и вспомогательных средств действительны в течение 5 лет и могут быть продлены после истечения срока действия; Некоторые типы инструментов поддерживают выдачу регистрационных свидетельств и не имеют срока действия. Однако в действительности оружие и вспомогательные средства не меняют марку, символ или серийный номер; Ежегодно орган управления и лицензирования проводит проверки, а выдача и продление лицензий влечет за собой значительные расходы.
«Кроме того, лицензия на применение и сертификат подтверждения являются лицензиями, выдаваемыми учреждениям, организациям и предприятиям на применение оружия и средств обеспечения для выполнения задач. Поэтому необходимо внести изменения и дополнения в положение о выдаче лицензий на применение оружия и средств обеспечения в сторону отказа от указания срока действия и переноса выдачи свидетельств о регистрации на выдачу лицензий на применение», - заявил министр То Лам. В то же время некоторые положения Закона «Об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств» 2017 года, касающиеся исследований, производства, торговли, транспортировки и использования промышленных взрывчатых веществ, нуждаются в пересмотре и дополнении для обеспечения соответствия действительности, создания благоприятных условий для учреждений, организаций и граждан.
 |
| Вид на зал. |
Проект закона «Об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств» (с изменениями) состоит из 8 глав и 74 статей, которые регламентируют управление и использование оружия; управление и использование взрывчатых веществ; управление и использование прекурсоров взрывчатых веществ; управление и использование инструментов поддержки; правила приема, сбора, классификации, хранения, ликвидации и уничтожения оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств; о государственном управлении оружием, взрывчатыми веществами, прекурсорами взрывчатых веществ, вспомогательными средствами...
Создать надежный правовой коридор для предотвращения и борьбы с преступлениями в этой сфере. В результате рассмотрения большинство мнений членов Национального комитета по обороне и безопасности (НКОБ) согласились с необходимостью внесения поправок в Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств с целью полной и оперативной институционализации руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства по укреплению управления и использования оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств; Реформировать административные процедуры, сократить ненужный документооборот для обеспечения соответствия действительности, создавая благоприятные условия для учреждений, организаций и людей; создать прочный правовой коридор в государственном управлении, предупреждении и борьбе с преступлениями и правонарушениями в этой сфере; В то же время преодолеть недостатки, ограничения и трудности, имевшие место в процессе реализации и применения закона в прошлом. Однако существуют мнения, предполагающие, что правительству следует продолжить рассмотрение четырех групп политик, регулирующих концепции; Управление коммерческой деятельностью, экспортом и импортом ножей и других вспомогательных инструментов с высокой смертоносностью; разрешить иностранным организациям и предприятиям жертвовать, дарить и предоставлять Вьетнаму оружие и средства поддержки; Объявление примитивного оружия, такого как ножи, обладающим высокой смертоносностью для обеспечения осуществимости политики... Что касается субъектов, условий, полномочий, процедур получения, управления и использования оружия и вспомогательных средств, подаренных, предоставленных или полученных при поддержке иностранных организаций, предприятий и лиц (статья 16), большинство мнений членов Комитета национальной обороны и безопасности в основном согласились с добавлением положений, разрешающих отечественным агентствам, организациям и предприятиям получать оружие и вспомогательные средства, подаренные, предоставленные или полученные при поддержке иностранных организаций, предприятий и лиц, в целях использования ресурсов при исследовании, производстве, оснащении и использовании оружия и вспомогательных средств. «Есть мнения, предполагающие, что регламенты приема вооружения и средств обеспечения должны быть ограничены приоритетом приема современных вооружения и средств обеспечения, использующих новые научно-технические достижения; в то же время должны быть приняты регламенты, ограничивающие или запрещающие прием примитивного оружия; другие мнения предлагают регламенты в направлении предоставления премьер-министру полномочий по утверждению приема вооружения и средств обеспечения на основе предложений компетентных органов; в то же время процедуры приема должны быть скорректированы для обеспечения строгости прямо в законопроекте», - заявил председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тан Той. |
Куинх Винь - Ле Хоа - Портал Министерства общественной безопасности
Источник: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html
Комментарий (0)