После 12 лет реализации Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми в 2011 году реальность создала острую необходимость во внесении изменений и дополнений в закон для решения существующих проблем, трудностей, препятствий и недостатков, одновременно отвечая практическим требованиям работы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в настоящее время и в будущем.
Соответственно, на заседании Национальной ассамблеи сегодня днем, 7 июня, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представил доклад по проекту закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Добавить ряд режимов защиты жертвы
Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг сообщил, что законопроект, представленный в Национальную ассамблею, состоит из 8 глав и 66 статей. По сравнению с Законом «О противодействии торговле людьми» 2011 года законопроект сохраняет то же количество глав, изменяет и дополняет содержание 52/58 статей, создает 9 новых статей и исключает 1 статью.
«Внесение изменений и дополнений в Закон «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» является настоятельной и объективной потребностью совершенствования законодательства о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, создания единого и всеобъемлющего понимания работы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в предстоящее время; Повышать ответственность отдельных лиц, семей, учреждений, организаций и всего общества в деле предотвращения и борьбы с торговлей людьми, способствуя стабилизации ситуации в сфере безопасности, порядка и социальной защищенности; «Повышение эффективности государственного управления в предотвращении и борьбе с торговлей людьми...», - подчеркнул министр Лыонг Там Куанг.
Соответственно, законопроект фокусируется на некоторых основных положениях, таких как: добавление положений о понятии «торговля людьми»; О внесении изменений и дополнений в Положение об основаниях установления личности потерпевших и Положение об источниках документов и доказательств для установления личности потерпевших, а также ряд других оснований установления личности потерпевших.
Целью данной поправки и дополнения является обеспечение согласованности правовых норм в соответствии с Протоколом о предупреждении, наказании и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми (дополняющим Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности), Конвенцией АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, и другими соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; обеспечить соблюдение положений Уголовного кодекса 2015 года (с изменениями и дополнениями 2017 года).
В законопроект также добавлены положения о понятии «лицо, в отношении которого ведется процесс установления в качестве жертвы», а также положения о режимах поддержки и защиты для лиц, в отношении которых ведется процесс установления в качестве жертвы, в том числе: поддержка основных потребностей и транспортных расходов; медицинская поддержка; психологическая поддержка; юридическая помощь; расходы на поддержку устного перевода при идентификации жертвы.
Кроме того, законопроект добавляет положения, направленные на улучшение режима поддержки жертв по сравнению с положениями действующего закона, в том числе: всем жертвам, желающим вернуться в место своего проживания, будет оказана поддержка в оплате расходов на проезд и питание для возвращения в место своего проживания; поддержка расходов на медицинское обследование и лечение; поддержка психологической стабильности; Всем жертвам предоставляется юридическая помощь… Данная поправка и дополнение направлены на обеспечение и защиту прав человека и прав жертв в соответствии с текущими и будущими социально-экономическими условиями Вьетнама.
Кроме того, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг также заявил, что законопроект также добавляет другие положения для соответствия положениям Конституции 2013 года и связанным с ней законам в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам; соответствующие современной практике предупреждения и борьбы с торговлей людьми и отвечающие требованиям этой работы в будущем.
Обеспечение единства и синхронизации правовой системы
Рассматривая проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями), председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что Судебный комитет согласен с необходимостью внесения всесторонних поправок в Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми.
Председатель Комитета по правосудию Национальной ассамблеи оценил, что досье законопроекта было тщательно подготовлено, содержало полный перечень документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 64 Закона об обнародовании правовых документов, и было готово к представлению в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев. С другой стороны, Комитет по правосудию также согласился с областью применения законопроекта. Это соответствует трем основным группам политики, изложенным в правительственном представлении № 435/TTr-CP от 5 сентября 2023 года.
По словам председателя Комитета по правосудию Ле Тхи Нга, содержание законопроекта полностью и всесторонне институционализировано в соответствии с политикой и руководящими принципами партии по предотвращению и борьбе с торговлей людьми, а также Конституцией 2013 года; в основном соответствует правовой системе и совместима с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам.
Однако в отношении некоторых конкретных положений законопроекта представитель Судебного комитета предложил агентству-разработчику продолжить его рассмотрение с целью обеспечения согласованности и синхронности правовой системы, а также более полно включить в законодательство некоторые положения Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (Палермский протокол), Конвенции АСЕАН против торговли людьми, особенно женщинами и детьми (Конвенция АКТИП)... и двусторонних международных договоров, которые Вьетнам подписал с другими странами.
Делегат Нгуен Конг Лонг, Донг Най:
«Проект закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями) был изменен достаточно широко: от положений об управлении границами, управлении регистрацией домохозяйств до контроля за предприятиями в чувствительных отраслях. Потому что у нас торговля людьми происходит не только через границы, но и весьма серьезно в чувствительных деловых учреждениях. Поэтому я считаю, что органам государственного управления необходимо регулярно проводить проверки и обследования этих объектов».
Источник
Комментарий (0)