Множество нарушений обнаружено в проекте рыболовецкого порта Ганьхао, Баклиеу

Оползень произошел 2 года назад, выдан приказ о проведении экстренного строительства

13 сентября Инспекция провинции Бакльеу заявила, что в ходе проверки Совета по управлению инвестиционными проектами по строительству объектов сельскохозяйственного и сельского развития (BQLDA NN&PTNT) провинции Бакльеу было обнаружено множество нарушений в рамках Чрезвычайного проекта по ликвидации последствий эрозии и укреплению русла реки в рамках проекта рыболовецкого порта Ганьхао.

По словам инспектора, оползень произошел в феврале 2019 года, но только в июле 2021 года (более чем через 2 года) Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и Совет по управлению проектами в области сельского хозяйства и развития сельских районов внедрили процесс и процедуры выдачи распоряжения о строительстве чрезвычайного проекта для информирования Постоянного комитета Народного комитета провинции и Постоянного комитета Партии провинции, что не обеспечило своевременность чрезвычайного проекта, как предписано. Помимо вышеуказанного оползня, в 2020 и 2021 годах в районе очистных сооружений продолжали происходить оползни. Однако Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и Совет по управлению проектами развития сельского хозяйства и сельских районов не упомянули в документах, представленных для выдачи распоряжения о строительстве чрезвычайного проекта, что не свидетельствует о его срочности. В то же время характер чрезвычайного проекта требует незамедлительного реагирования, однако предложение Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов о продлении чрезвычайного распоряжения является нецелесообразным.

Инспектор также обнаружил, что Совет по управлению проектами сельского хозяйства и развития сельских районов утвердил план выбора подрядчика без надлежащих полномочий, как предписано. В частности, по пакету 01 (консультационные услуги по обследованию строительства и подготовка отчета по технико-экономическому обоснованию) Совет по управлению проектом выплатил консалтинговому подразделению Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company излишек в размере более 221 миллиона донгов, который инвестор до сих пор не возместил.

С другой стороны, Совет по управлению проектом MARD выплатил консалтинговому подразделению всю стоимость контракта до утверждения отчета по технико-экономическому обоснованию, что не соответствовало условиям контракта. Поэтому инспектор предложил взыскать и выплатить в государственный бюджет более 221 миллиона донгов.

Назначить некомпетентных подрядчиков

По данным инспектора, по пакету 08 (расходы на аудит) инвестор в Решении № 49/QD-DANN от 3 марта 2022 года принял решение о выборе независимого подрядчика по аудиту без учета мнения лица, принимающего инвестиционные решения, что противоречит нормативным актам.

В пакете 09 «Строительство противоэрозионных сооружений и укрепление русла реки» Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий утвердило результаты отбора подрядчика Решением № 254/QD-DANN от 2 декабря 2021 года. Форма отбора подрядчика — сокращенный тендер, тип контракта — по скорректированной единичной цене, срок исполнения контракта — 210 дней (с даты начала проекта). Подрядчиком по пакету 09 является совместное предприятие Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) по контракту № 04a/2021/HD-XD от 2 декабря 2021 года стоимостью 48 312 088 000 донгов, сумма платежа до 23 августа 2023 года составляет 25 193 791 000 донгов. Проверив указанный тендерный пакет 09 и сравнив записи о мощностях этого консорциума, провинциальная инспекция обнаружила, что компания Phan Hien не смогла доказать свои технические возможности, такие как: ключевой персонал, машины, оборудование, строительные решения, но Совет по управлению проектами развития сельского хозяйства и сельских районов не запросил разъяснений. В то же время не было принято никаких мер по проверке информации о мощностях компании Phan Hien Company, в результате чего инвестор не обнаружил, что компания Phan Hien Company предоставила недостоверную информацию по 02 аналогичным контрактам (подрядчик подтвердил, что 02 аналогичных контракта, указанных в профиле мощностей, фактически не были выполнены). Кроме того, инспектор также обнаружил, что Совет по управлению проектами сельского хозяйства и развития сельских районов сообщил о необходимости запрашивать политику продления срока реализации контракта и продления срока реализации проекта, хотя срок реализации проекта уже истек, что не обеспечивало своевременности. С другой стороны, Совет по управлению проектами сельского хозяйства и развития сельских районов запрашивает политику предоставления авансового платежа, превышающего 50% от стоимости контракта, для выполнения условий по ускорению хода работ. Однако медленный ход строительства привел к тому, что срок реализации контракта пришлось продлевать дважды (второе продление — до 31 декабря 2023 года). На момент проверки срок авансового платежа составлял более 2 лет, но проект не был завершен... По данным инспекции провинции Бакльеу, вышеуказанные нарушения в основном являлись ответственностью директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, директора Совета по управлению проектами развития сельского хозяйства и сельских районов и связанных с ними лиц на момент возникновения ответственности. В частности, работа по консультированию компетентных органов о выдаче экстренных распоряжений о строительстве и продлении сроков исполнения экстренных распоряжений не обеспечила своевременности. Директор Совета по управлению проектами сельского хозяйства и развития сельских районов при выборе подрядчиков не провел надлежащую оценку возможностей подрядчиков по назначению подрядчиков для участия в чрезвычайных тендерных пакетах, что привело к увеличению сроков строительства и не обеспечило своевременности преодоления последствий стихийных бедствий.

Источник: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html