Проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон зашел в тупик, поскольку доходы от взимания платы за проезд по проекту составляют всего около 30% от утвержденного финансового плана, чего недостаточно для оплаты процентных расходов банку, финансирующему капитал.
 |
| После 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон столкнулся с рядом трудностей и проблем. |
Попросите о финансовой помощи из бюджета
«Мы получили информацию о том, что Народный комитет провинции Лангшон только что предложил правительству поддержать 5 600 млрд донгов для проекта BOT по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон, участок км 45+100 - км 108+500, в сочетании с укреплением дорожного покрытия национального шоссе 1, участок км 1+800 - км 106+500 (проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон). «Если это предложение будет одобрено, финансовые проблемы проекта будут в основном решены», — заявил г-н Нгуен Куанг Винь, генеральный директор компании Bac Giang - Lang Son BOT (проектное предприятие).
Ранее, в прошлые выходные, г-н Хо Тьен Тхиеу, председатель Народного комитета провинции Лангшон, подписал документ № 23/TTr-UBND на имя премьер-министра об устранении трудностей и препятствий на проекте BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон.
В частности, Народный комитет провинции Лангшон предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить политику поддержки из центрального бюджета в размере около 5 600 млрд донгов (не более 50% от общего объема инвестиций в соответствии с проверенной и урегулированной стоимостью) для компенсации дефицита денежных средств в период взимания платы за проезд с целью восстановления капитала, обеспечения финансового плана и в то же время содействия бесперебойной и стабильной эксплуатации проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон.
Проект скоростной автомагистрали BOT Bac Giang - Lang Son был одобрен премьер-министром в решении № 2167/TTg-KTN от 30 октября 2014 года и включает 2 пункта: строительство основного маршрута скоростной автомагистрали Bac Giang - Lang Son протяженностью 64 км, с 4 полосами движения, и модернизацию 110 км национального шоссе 1 с км 1+800 по км 106+500.
К маю 2018 года Народный комитет провинции Лангшон получил от Министерства транспорта передачу прав и обязанностей компетентного государственного органа. Это особенно сложный период для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, когда консорциум инвесторов во главе с акционерной инвестиционной компанией UDIC не смог реализовать проект в установленные сроки, вынудив компетентный государственный орган заменить его компанией Deo Ca Group.
На данный момент проект с общим объемом инвестиций 12 188 млрд донгов, упомянутый выше, не имеет государственного вклада в капитал, стоимость реализации включает только собственный капитал инвестора и кредитный капитал, привлеченный от Вьетнамского акционерного коммерческого банка промышленности и торговли (VietinBank). В процессе реализации новый инвестор и проектное предприятие сосредоточили ресурсы, мобилизовали технику, оборудование, человеческие ресурсы, расходные материалы и завершили проект на 3 месяца раньше запланированного срока.
С момента ввода в эксплуатацию в январе 2020 года эта скоростная автомагистраль помогла сократить время в пути между Ханоем и Лангшоном с 3,5 часов до 2,5 часов по сравнению с поездками по Национальному шоссе 1, что способствовало снижению загруженности дорог на Национальном шоссе 1 и содействовало развитию услуг и производства в населенных пунктах, через которые проходит маршрут.
Однако после 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон сталкивается с рядом трудностей и проблем, в результате чего предприятие, реализующее проект, сталкивается с риском банкротства из-за неспособности выплачивать проценты и основную сумму кредита кредитному фонду.
В документе № 23/TTr-UBND Народный комитет провинции Лангшон заявил, что в ходе реализации и эксплуатации проекта произошли некоторые изменения (сокращение одного пункта взимания платы, освобождение некоторых сборщиков платы, рост трафика ниже первоначально прогнозируемого, увеличение масштаба проекта...), которые повлияли на финансовый план проекта. На эти трудности и проблемы указал Государственный аудит в уведомлении № 09/ТБ-КТНН от 16 января 2020 года.
В частности, согласно первоначальному финансовому плану, в рамках проекта будет взиматься плата за проезд для возмещения капитала на двух станциях на Национальной автомагистрали 1 (на км 24+800 и км 93+160) и станциях на скоростной автомагистрали, при этом ожидаемый доход составит 93 млрд донгов в месяц. В процессе реализации проекта в силу объективных факторов текущий доход от платы за проезд по нему составляет всего около 30 млрд донгов в месяц, что составляет около 32% от первоначального финансового плана, что приводит к дефициту денежных средств на погашение основного долга проекта, недостаточному для выплаты основного долга и процентов, начисленных банку-кредитору.
Кроме того, проект скоростной автомагистрали Хыу Нги - пограничные ворота Чи Ланг в форме BOT не был завершен, чтобы синхронно соединить маршрут с городом. Пограничные пункты пропуска Лангшон и Хыу Нги, как и планировалось, а также влияние пандемии COVID-19 и политики Китая в области приграничной торговли в отношении пограничных пунктов привели к тому, что темпы роста трафика и его распределение на скоростной автомагистрали не были гарантированы, как прогнозировалось в утвержденном финансовом плане.
Народный комитет провинции Лангшон заявил, что вышеупомянутые проблемы изменили входные параметры проекта и напрямую повлияли на способность погашать долги и управлять проектом, аналогично трудностям и недостаткам в 8 проектах BOT, где Министерство транспорта является компетентным государственным органом. «Поэтому необходимо рассмотреть варианты поддержки инвесторов, чтобы обеспечить осуществимость финансовых решений, включая использование средств государственного бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Ланг», — заявил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
Трудности накапливались
Известно, что наибольшей трудностью для Народного комитета провинции Лангшон является сбалансирование бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон. Поддержка проекта из государственного бюджета составляет около 5 600 млрд донгов, что эквивалентно примерно 49% от общего инвестиционного капитала в соответствии с оценочной стоимостью урегулирования (около 11 356 млрд донгов), что превышает возможности местного бюджета, в то время как населенный пункт также должен выделить около 2 500 млрд донгов из местного бюджета на поддержку проекта ГЧП по строительству скоростной автомагистрали у пограничных ворот Хыу Нги - Чи Ланг.
«Поэтому Народному комитету провинции Лангшон необходима поддержка из центрального бюджета для полного решения трудностей и проблем на проекте BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон», — заявил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
По словам г-на Нгуен Куанг Виня, предложение руководства провинции Лангшон на данный момент является единственным выходом для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон (единственный дорожный проект BOT без бюджетной поддержки, использующий 100% капитала, мобилизованного самим инвестором для реализации). Кроме того, трудности и недостатки в Проекте являются форс-мажорными ситуациями, исходящими не от инвесторов и предприятий проекта.
В беседе с журналистами газеты «Dau Tu» представитель компании Bac Giang - Lang Son BOT Company заявил, что содержание документа № 23/TTr-UBND не в полной мере отражает трудности, с которыми сталкивается проектное предприятие. В частности, в настоящее время доходов от проекта недостаточно для оплаты процентных расходов VietinBank, сумма просроченных процентов, выплаченных проектом банку, достигла более 3000 млрд донгов. Если так будет продолжаться, у проектного предприятия может не оказаться денег даже на содержание аппарата и покрытие расходов на техническое обслуживание и эксплуатацию проекта.
Ранее в Уведомлении № 09/TB-KTNN Государственный аудит подтвердил, что если период окупаемости капитала гарантирован в соответствии с утвержденным финансовым планом (18 лет с 2020 по 2037 год) и обеспечена возможность погашения задолженности в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком, то беспроцентный источник капитала должен быть компенсирован Проекту примерно на 4 850 млрд донгов (при условии единовременного пополнения в первый год эксплуатации скоростной автомагистрали) или компенсирован примерно на 5 745 млрд донгов (при условии пополнения в течение 3 лет с момента ввода скоростной автомагистрали в эксплуатацию).
«Поэтому, если проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон не получит около 5 700 млрд донгов в качестве поддержки из государственного бюджета, то он наверняка провалит свой финансовый план. «Не только инвесторы потеряли капитал, но и банковские кредиты превратились в безнадежные долги, решения проблемы не существует», — подтвердил представитель проектной компании.
На встрече по устранению трудностей для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон, организованной Народным комитетом провинции Лангшон в конце декабря 2023 года, компания BOT Bac Giang - Lang Son заявила, что, хотя проект был реализован много лет назад, до сих пор полностью оплачен и освоен только собственный капитал инвестора. Кредитный капитал VietinBank был освоен только в размере 9 229/10 169 млрд донгов, в то время как 940 млрд донгов не были освоены, что привело к возникновению задолженности по проектам в размере 492 млрд донгов.
Согласно отчету компании Bac Giang - Lang Son BOT, проектное предприятие должно более 400 млрд донгов за принятый объем строительства и около 21 млрд донгов за расходы по расчистке площадки, поскольку с октября 2020 года кредитный капитал не выдавался. Это привело к длительным жалобам со стороны подрядчиков проекта, что может повлиять на нормальную работу скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон.
«Подрядчики, реализующие проект, подали в суд ходатайство с просьбой начать процедуру ликвидации компании Bac Giang - Lang Son BOT в связи с ее неспособностью выплатить свои долги. Если проектная компания обанкротится, автомагистраль рискует прекратить свою деятельность. «Инвесторы могут потерять вложенный в проект капитал, а кредитный банк не сможет вернуть долг», — обеспокоен генеральный директор BOT Бакзянг-Ланг Сон.
Для 5 проектов, по которым предлагается расторгнуть контракт, ожидаемый размер платежного капитала составляет около 6,812 млрд донгов. По предварительным результатам переговоров, 1 инвестор согласился не включать прибыль в размер платежа; 4 инвестора согласились уменьшить размер выплаты на 20–50% от прибыли; Ожидается, что 3 проекта с дополнительной государственной капитальной поддержкой составят около 3 530 млрд донгов, что эквивалентно примерно 49% от общего инвестиционного капитала (согласно результатам аудита и расчетов инвестиционного капитала).
Источник
Комментарий (0)