Каникулы избегают «жестокого шторма»

В беседе с корреспондентом Dan Tri делегат Национальной ассамблеи Тринь Суан Ан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности, сказал, что никогда не было периода с таким количеством трудностей, вызовов и особых событий, как последние два года.

«Если обычно рабочая нагрузка равна единице, то в этот период она увеличивается в 10, даже в 100 раз. Это давление не только вызывает трудности в управлении, но и проверяет способность страны противостоять трудностям, адаптироваться и преодолевать их», — считает делегат Тринь Суан Ань.

«Проактивный, гибкий, ответственный и решительный» — так охарактеризовал стиль управления правительства делегат Тринь Суан Ан после более чем половины срока его полномочий.

Приводя сравнение, г-н Ан сказал, что в предыдущий срок, имея относительно прочную основу и не испытывая особых трудностей, правительство ясно продемонстрировало, что оно является честным, креативным и активным правительством.

За последние полгода активность, решительность и гибкость правительства в управлении были выведены на более высокий уровень, поскольку в противном случае ряд возникающих проблем не удалось бы решить.

«Правительство принимает решения проактивно, очень прямые решения», — прокомментировал г-н Ан.

Пожалуй, ни в один другой срок Правительство не принимало столько постановлений по управлению и решению возникающих проблем, как в первую половину этого срока.

Многие задаются вопросом, является ли такое управление разумным или находится ли оно в рамках полномочий, но делегат Тринь Суан Ан сказал, что в отношении вопросов, которые не были легализованы, постановление, принятое правительством, очень важно для устранения узких мест, как правило, в борьбе с эпидемией, развитии экономики и решении проблем на рынке недвижимости...

Г-н Ан отметил, что, стремясь служить людям и бизнесу, правительство сосредоточилось на предоставлении множества решений для устранения трудностей, иногда даже используя административные распоряжения для немедленного устранения препятствий, что свидетельствует о том, что управление правительства является очень внимательным и решительным.

Кроме того, правительство смело децентрализовало полномочия министерств, отраслей и местных органов власти и продвигало административную реформу. Это два важных момента, которые помогли устранить многие узкие места в последнее время.

Наряду с решимостью правительства в управлении существует поддержка Национальной Ассамблеи. Делегат Чинь Суан Ан заявил, что деятельность Национальной ассамблеи, похоже, обрела новый виток с точки зрения процессов, процедур и методов работы.

«Национальное собрание ясно демонстрирует свою роль сопровождения, созидания и разделения ответственности с правительством в решении сложных и запутанных вопросов, чтобы вместе преодолевать трудности», - сказал г-н Ан.

Новым моментом, на котором он остановился, стала инициатива Национальной ассамблеи в сфере законотворчества. Законотворчество осуществляется не традиционным способом, а с учетом приоритетов и отбора для устранения узких мест и разработки политики развития.

Надзорная работа также имеет инновационный характер, поскольку является одновременно и принудительным, и товарищеским взаимодействием. По словам г-на Аня, в течение последних шести месяцев Национальная ассамблея выбирала очень актуальные темы для надзора, осуществляя надзор даже над тем контентом, который реализуется немедленно, например, надзор за мобилизацией ресурсов для борьбы с пандемией COVID-19.

Или как прямо во время вспышки заболевания Национальная ассамблея обратилась к министру здравоохранения с просьбой выслушать и немедленно разрешить трудности в борьбе с эпидемией.

Принимая решения по важным государственным вопросам, Национальная Ассамблея, организовав четыре внеочередные сессии, быстро приняла множество важных решений, создав правовую основу для их реализации правительством.

«Оглядываясь на прошедшие полгода, мы в основном избежали сильного шторма и справляемся с его распространением, но мы на правильном пути. Руководство правительства и поддержка Национальной ассамблеи помогли нам справиться со многими беспрецедентными ситуациями», - подчеркнул г-н Ан.

Полагая, что мы не можем быть удовлетворены достигнутым, делегат отметил, что состояние экономики по-прежнему слабое, бизнес не избежал трудностей и по-прежнему нуждается в институциональной поддержке для ускорения развития.

Разделяя обеспокоенность по поводу многочисленных административных процедур, г-н Ан подчеркнул, что бизнесу нужны не денежные вливания, а открытая, прозрачная и простая институциональная система.

С 2020 года было построено 566 км скоростных автомагистралей, что составляет половину от общей протяженности скоростных автомагистралей, построенных за последние 20 лет. Это заметное «яркое пятно» после половины срока, доказывающее, что конкретные механизмы и политика, предоставленные Национальной ассамблеей и правительством, оказались эффективными.

Утром 1 января - в первый день нового 2023 года премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в церемонии закладки фундамента 12 объектов второго этапа скоростной автомагистрали Север-Юг общей протяженностью 729 км, проходящей через 15 провинций и городов.

В «беспрецедентном» контексте, благодаря специальным механизмам и политике, предоставленным Национальной ассамблеей и правительством, транспортный сектор смог начать строительство всех 12 проектов скоростной автомагистрали Север-Юг, фаза 2, одновременно. С момента утверждения Национальной ассамблеей инвестиционной политики до начала реализации проекта прошел всего 1 год, что вдвое меньше времени по сравнению с обычными процедурами.

На сегодняшний день в стране насчитывается 1729 км скоростных автомагистралей, и продолжается активная реализация проектов строительства скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке; кольцевые дороги столичного региона Ханоя, города Хошимин и автомагистрали, соединяющие северо-запад; Центральное нагорье и Юго-Запад стремятся построить 3000 км автомагистралей к концу 2025 года и 5000 км к 2030 году.

Что касается авиации, то международный аэропорт Лонг Тхань — это масштабный проект, крупнейший из когда-либо реализованных, и его строительство будет готово начаться после устранения всех препятствий, проведения торгов и выбора подрядчика.

Премьер-министр Фам Минь Чинь неоднократно подчеркивал, что «не должно быть никаких задержек или проволочек в ходе реализации», чтобы продемонстрировать решимость правительства реализовать «суперпроект» международного аэропорта Лонг Тхань.

Премьер-министр также поручил создать правительственную рабочую группу для стимулирования, проверки и координации работы, назначив заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха главой группы с участием руководителей соответствующих министерств.

После инспекционной поездки и многочисленных встреч глава правительства продолжил раздавать телеграммы с указанием ускорить темпы строительства аэропорта Лонгтхань, требуя четкого определения конкретных причин и ответственности каждого подразделения и отдельного лица в случае возникновения задержек.

А ультиматум премьер-министра «необходимо начать строительство аэропорта Лонгтхань в августе» был реализован, когда 31 августа в присутствии премьер-министра Фам Минь Чиня официально началось строительство крупнейшего контракта стоимостью 35 000 млрд донгов на строительство пассажирского терминала аэропорта Лонгтхань.

Одновременно с закладкой фундамента терминала Лонг Тхань 31 августа также был открыт терминал Т3 аэропорта Таншоннят с пассажирским терминалом, многоэтажной парковкой, совмещенной с неавиационными службами, и системой надземных переходов спереди.

Общий объем инвестиций в проект составляет около 10 990 млрд донгов, строительство займет 20 месяцев, ввод в эксплуатацию начнется со второго квартала 2025 года.

Новым моментом в реализации ряда ключевых транспортных проектов является то, что многие проекты передаются местным инвестиционным или управляющим агентствам, что создает инициативу, гибкость и способствует более быстрому, чем прежде, прогрессу проектов.

Кроме того, в период одновременной реализации основных задач правительство по-прежнему не пренебрегало надзором, а регулярно проверяло и призывало. Доказательством этого является создание Государственного руководящего комитета по ключевым транспортным проектам, председателем которого является премьер-министр, проводящий ежемесячные заседания.

Каждые выходные, совмещенные с рабочими поездками на места, руководители правительства «пользуются случаем» осмотреть места реализации ключевых национальных проектов и дать поручения по устранению неполадок прямо на месте.

Образ руководителей правительства, регулярно выезжающих на места для осмотра ключевых строительных площадок, является великим духовным лекарством, помогающим чиновникам преодолеть свои стереотипы мышления и действовать смелее.

Говоря об управлении, д-р Чан Ду Лич заявил, что правительство и премьер-министр выбрали правильное направление, выбрав точку зрения на сильную децентрализацию и делегирование полномочий, конкретизируя индивидуальную ответственность. Эта политика помогает все реализовать гораздо быстрее и более гладко.

В качестве примеров он привел проект кольцевой дороги Хошимина-3 или кольцевой дороги Ханоя-4, где децентрализация на местном уровне создает инициативу, динамизм и креативность для местных органов власти, позволяя им реализовывать все более эффективно.

«Срок 5 лет, но более половины времени мы должны направить все ресурсы на профилактику эпидемий и восстановление экономики. Поэтому, чтобы оценить результаты пройденного пути, нам нужно подходить к нему объективно», — сказал доктор Тран Ду Лич.

По его словам, по сравнению с предыдущими семестрами результаты, достигнутые во второй половине семестра, явно оставили нас неудовлетворенными. Однако в то же время, учитывая, что весь мир серьезно пострадал от пандемии, доктор Чан Ду Лич подчеркнул, что во Вьетнаме все еще есть много светлых пятен.

Лучшим моментом, отмеченным экономическим экспертом, является гибкость и своевременность мер реагирования.

Он высоко оценил тот факт, что правительство и Национальная ассамблея регулярно проводят встречи с министерствами, секторами и экспертами, чтобы выслушать и найти пути поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции и решения проблем на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и т. д.

В частности, эксперт поделился своими впечатлениями об усилиях правительства и премьер-министра по содействию освоению государственного инвестиционного капитала и одновременному запуску многих крупных ключевых проектов.

Между тем, делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (заместитель председателя Комитета по культуре и образованию) также признал, что многочисленные яркие моменты, достигнутые в трудной первой половине семестра, являются весьма примечательным результатом.

Высоко оценивая инициативное, гибкое и решительное управление правительства, а также тесную поддержку Национальной ассамблеи, г-н Ха сказал, что многие узкие места, на решение которых, казалось, уходило много времени, были быстро устранены в течение этого срока.

Типичными примерами являются решения о поддержке экономического и социального восстановления и развития; инвестиционная политика по ключевым проектам и работам; распределение и корректировка государственного инвестиционного капитала; устранить трудности и препятствия на рынке недвижимости...

«Все эти важные ограничения были срочно рассмотрены и решены Национальной ассамблеей, чтобы правительство могло вскоре их реализовать», — сказал делегат Та Ван Ха.

В частности, он также высоко оценил усилия Национальной ассамблеи и правительства по усилению контроля и надзора за чувствительными и важными вопросами, такими как управление рынком недвижимости, социальное жилье или реализация ряда ключевых национальных транспортных проектов.

Однако делегат отметил, что страх ответственности и страх совершить ошибку по-прежнему являются барьерами, сдерживающими развитие.

Чтобы устранить институциональные узкие места и устранить страх совершить ошибки, делегат Та Ван Ха предложил содействовать децентрализации в направлении, при котором любые возникающие проблемы, находящиеся в ведении каждого уровня, будут определяться методом разрешения и реализации, избегая прежней ситуации, когда при возникновении трудностей местные органы власти пересылали их в министерства, филиалы и центральное правительство.

«Если чиновники боятся совершать ошибки из-за того, что система несовершенна, то систему необходимо усовершенствовать. Если же это из-за людей, то этого человека необходимо заменить, следуя принципу, что тот, кто этого не делает, должен отойти в сторону», — сказал г-н Ха.

По его словам, в стране не может быть прорывов, если чиновники не осмеливаются думать, действовать, вводить новшества, брать на себя ответственность ради общего блага.

Разделяя эту точку зрения, делегат Чинь Суан Ан заявил, что необходимо развязать узел, связанный с чувством ответственности чиновников. Поскольку в нынешней ситуации чиновники боятся совершать ошибки, г-н Ан обеспокоен тем, что это станет обузой и затормозит развитие страны.

«Необходимо создать прозрачную, конкретную политическую систему с четкими обязанностями по ее реализации и механизмом для работы с теми, кто не осмеливается этого делать», — подчеркнул г-н Ан роль как правительства, так и Национальной ассамблеи в выполнении этой задачи.

Содержание: Хоай Чт

Дизайн: Туй Тьен

Dantri.com.vn