Расширение целевой аудитории по льготным ценам
Государственная инспекция только что объявила о заключении проверки соблюдения правовой политики при управлении и реализации VII и скорректированной VII энергетической схемы, указав на ряд недостатков и нарушений со стороны Министерства промышленности и торговли.
Согласно Постановлению 115 от 2018 года о внедрении ряда конкретных механизмов и политик для поддержки провинции Ниньтхуан, правительство согласилось с тем, что в этой провинции будет действовать политика порогового значения цены на электроэнергию в размере 9,35 цента США/кВт·ч в соответствии с Постановлением 11 от 2017 года до конца 2020 года при общей мощности солнечной энергетики 2000 МВт.
Однако Министерство промышленности и торговли рекомендовало расширить сферу охвата, включив в нее проекты, уже находящиеся в планировании, а также проекты, одобренные для дополнительного планирования после выхода Постановления 115.
В результате 14 проектов солнечной энергетики получили льготные цены в размере 9,35 цента США/кВт·ч, которые не подходили для соответствующих субъектов. С 2020 года по 30 июня 2022 года общая сумма, которую EVN должна выплатить, примерно на 1,481 млрд. донгов больше, чем платеж, предусмотренный правильными субъектами в Постановлении № 115.
«Это противоречит содержанию Постановления 115 и заключению премьер-министра, содержащемуся в Уведомлении от 22 ноября 2019 года Правительственной канцелярии», — заявила Правительственная инспекция, определив ответственность как принадлежащую Министерству промышленности и торговли в его консультативной роли.
Проекты включают Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 solar power, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu и проект солнечной электростанции мощностью 450 МВт, объединяющий станцию 500 кВ Thuan Nam и линии 500 кВ, 220 кВ.
После истечения срока действия льготной цены в соответствии с Решением 11 Министерство промышленности и торговли рекомендовало Правительству издать Решение 13 в 2020 году. Однако условия для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, для применения порогового значения льготной цены (ЛТ) в размере 7,09 цента США/кВт·ч (пункт 1, статья 5) в соответствии с Решением 13, рекомендованными Министерством промышленности и торговли, не соответствуют заключению Постоянного комитета Правительства.
Правительство поручило «рассмотреть вопрос о выпуске прейскуранта «зеленых» тарифов, применимого к проектам, по которым заключены договоры купли-продажи электроэнергии, которые находятся на стадии строительства и будут введены в эксплуатацию в 2020 году; для остальных проектов и новых проектов прейскурант «зеленых» тарифов применяться не будет, а будет полностью переведен на реализацию в форме публичных, прозрачных и конкурентных торгов...
Однако Министерство промышленности и торговли заявило, что нет никаких оснований утверждать, что решения и циркуляры по солнечной энергетике утратили силу, поэтому у EVN нет оснований подписывать договоры купли-продажи электроэнергии с инвесторами, и не полностью согласилось с обоснованными мнениями EVN (в документе 6774/EVN от 12 декабря 2019 г.) .
После этого Министерство кадров приняло решение расширить проект, разрешив проектам, одобренным для инвестирования компетентными органами, пользоваться льготной ценой в размере 7,09 цента США/кВт⋅ч. Это нарушение со стороны Министерства промышленности и торговли также привело к тому, что 14 проектов, пользующихся тарифом «зеленый тариф» в размере 7,09 цента США/кВт·ч, не являются подходящими субъектами...
Ответственность многих агентств
Согласно заключению проверки, основная ответственность за указанные недостатки и нарушения лежит на Министерстве промышленности и торговли, выполняющем консультативную функцию. Однако в отношении консультаций по условиям применения тарифа FIT в размере 7,09 цента США/кВт-ч для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, Правительственная инспекция заявила, что ответственность также лежит на соответствующих министерствах и ведомствах, таких как Финансы, Юстиция, Планирование и инвестиции, Природные ресурсы и окружающая среда, Сельское хозяйство и развитие сельских районов, Наука и технологии, Строительство, Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, Аппарат правительства и EVN, когда они согласуют предлагаемый план Министерства промышленности и торговли.
Предлагая направление для распределения обязанностей, данное агентство направило документ о передаче дел, связанных с электроэнергией, в Агентство по расследованиям в сфере безопасности Министерства общественной безопасности для рассмотрения и решения в соответствии с правовыми нормами.
Что касается 14 проектов, которые пользуются неправильными тарифами FIT, упомянутыми выше, Правительственная инспекция обратилась к Министерству промышленности и торговли с просьбой взять на себя инициативу по предложению экономических решений в случае, когда EVN «берет на себя» более 1400 млрд донгов за закупку электроэнергии у неправильных субъектов.
Кроме того, Государственная инспекция также обнаружила, что проекты солнечной и ветровой энергетики были признаны имеющими дату ввода в коммерческую эксплуатацию (СДП) и пользующимися льготными ценами без получения письменного одобрения от компетентных государственных органов по результатам приемки инвестором строительства. Это также приводит к потере государственных активов.
Поэтому данное подразделение обратилось в Министерство промышленности и торговли с просьбой скоординировать действия с Vietnam Electricity Group для рассмотрения и решения проблемы. В случае выявления в ходе проверки признаков правонарушений уголовного характера передать их в следственный орган для рассмотрения и разрешения в установленном порядке.
Источник
Комментарий (0)