«Узкие места» в развитии
Этнические меньшинства и горные районы нашей страны имеют много потенциальных преимуществ с точки зрения земли и климата, подходящих для многих видов сельскохозяйственных культур и скота, имеющих высокую экономическую ценность. Реализация программ и политик социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах дала положительные результаты, способствуя улучшению жизни людей; Производство в некоторых местностях развивалось в сторону товарного производства.
В частности, Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) создала движущую силу для содействия развитию сельскохозяйственных территорий, подходящих для каждой местности, став острием экономического развития, создавая средства к существованию для этнических меньшинств.
Подпроект 2 - Проект 3 Национальной целевой программы 1719 имеет политику поддержки проектов развития производства в соответствии с цепочками создания стоимости, подходящими для каждого региона; При этом приоритет отдается созданию стабильных сырьевых зон, совершенствованию мощностей по предварительной обработке и переработке, а также развитию рынков.
В то же время содержание политики Национальной целевой программы 1719 также решительно содействует развитию коммерческого рынка и выводу продукции этнических меньшинств и горных районов в каналы распределения на внутреннем рынке, а также на экспорт.
Финансирование в рамках Национальной целевой программы 1719 направлено на содействие населенным пунктам в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в достижении целей Стратегии развития лесного хозяйства Вьетнама на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с Решением премьер-министра № 523/QD-TTg от 1 апреля 2021 года.
Соответственно, Стратегия устанавливает целевой показатель, согласно которому к 2030 году 80% горных домохозяйств и этнических меньшинств, проживающих в лесных районах, будут участвовать в коммерческом лесном производстве; К 2030 году средний доход этнических меньшинств составит половину среднего дохода по стране; Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств снижается более чем на 3,0% каждый год.
Однако давняя трудность в развитии сельскохозяйственного и лесного производства в соответствии с цепочками создания стоимости в районах проживания этнических меньшинств и горных районах заключается в том, что перерабатывающая деятельность ведется довольно тихо; Предприятия по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции испытывают нехватку количества и слабые перерабатывающие мощности.
По состоянию на 2019 год результаты обследования социально-экономического положения 53 национальных меньшинств показали, что во всех национальных и горных регионах насчитывается 18 474 предприятий по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции; в том числе 11 370 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и 7 104 предприятия по переработке лесной продукции.
Спустя 5 лет в ходе исследования, организованного с 1 июля по 15 августа, была собрана информация о текущем состоянии предприятий по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; ожидается, что анонс состоится в июле 2025 года.
Однако прогнозируется, что количество перерабатывающих предприятий сельского и лесного хозяйства в этом районе существенно не увеличится и останется скромным по сравнению с потенциалом и преимуществами региона, а также по сравнению с количеством перерабатывающих предприятий в стране в целом.
Что касается только предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, то, согласно последним статистическим данным Министерства сельского хозяйства и развития села, к концу 2023 года в стране будет насчитываться около 13 000 предприятий. В районах проживания этнических меньшинств и горных районах результаты предыдущего пятилетнего исследования показали, что во всем регионе насчитывается всего 11 370 заведений. Через 5 лет, хотя их число и может увеличиться, оно, безусловно, будет незначительным, поскольку привлечение инвестиций в районы проживания этнических меньшинств и горные районы очень затруднено.
Нужен специальный механизм
Вышеизложенное утверждение полностью оправдано. На 7-й сессии 15-го Национального собрания (июнь 2024 г.) при допросе министра промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьена многие депутаты Национального собрания (НС) подняли вопрос о трудностях и политических проблемах в привлечении бизнеса для инвестиций в горные районы и районы проживания этнических меньшинств.
Делегат Ха Сы Хуан (делегация Национальной ассамблеи провинции Баккан) - директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Баккан сказал, что принятие политики, применяемой ко всем населенным пунктам по всей стране, создало большие трудности для населенных пунктов, которые не имеют многих преимуществ для привлечения предприятий к участию в переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, особенно в горных провинциях.
По данным Главного статистического управления, за первые 10 месяцев 2024 года в секторе сельского, лесного и рыбного хозяйства было зарегистрировано 1,4 тыс. новых предприятий, что составляет всего 1,0% от общего числа новых предприятий по стране и на 5,24% меньше, чем за аналогичный период 2023 года.
Делегат Хуань предположил, что министр промышленности и торговли в ближайшее время предпримет какие-либо решения для создания условий для привлечения на местах предприятий, желающих участвовать в переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции; развивать сельское хозяйство и сельские районы с помощью более льготной политики.
По словам министра промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьена, для привлечения бизнеса в отдаленные районы необходимо наличие сырьевых зон.
Чтобы иметь сырьевые районы, местные власти должны планировать площади посадки и ведения сельского хозяйства; Применять новые технологии на всех этапах производственного процесса; обеспечить экологически чистую и качественную продукцию; производить и поставлять на рынок то, в чем нуждается рынок, а не то, что у вас есть.
Кроме того, глава сектора промышленности и торговли также подтвердил, что мы приняли много политик, эти политики касаются многих секторов; Некоторые механизмы все еще перекрываются и сложны.
Поэтому, чтобы механизм и политика были действительно эффективными, в ближайшее время необходимо пересмотреть действующие правовые нормы. Сектор, ответственный за каждый сектор, должен пересмотреть и проконсультировать компетентные органы.
Текущее положение предприятий сельского хозяйства и лесной промышленности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, выявленное в ходе четвертого опроса по сбору социально-экономической информации о 53 этнических меньшинствах, результаты которого будут обнародованы в ближайшее время, отразит многие аспекты, вызывающие обеспокоенность депутатов Национального собрания; а также местные органы власти. После этого соответствующие министерства и местные органы власти будут консультировать и разрабатывать конкретную политику по привлечению предприятий к инвестициям в сферу переработки сельскохозяйственной и лесной продукции в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
По данным Главного статистического управления, за первые 10 месяцев 2024 года в экономических регионах с большой численностью этнических меньшинств наблюдался рост числа новых зарегистрированных предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Из них в регионе Северного Мидлендса и гор было зарегистрировано около 7000 предприятий, что на 5,3% больше; В Северо-Центральном и Центрально-Побережном регионах насчитывается более 15,6 тыс. предприятий, что на 0,6% больше; В регионе Центрального нагорья насчитывается более 3,4 тыс. предприятий, что на 2,0% больше; В регионе дельты Меконга насчитывается более 10,5 тыс. предприятий, что представляет собой резкий рост на 10,1%.
Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: Модернизация сельской коммерческой инфраструктуры (часть 4)
Комментарий (0)