Ученые испытывают трудности с оценкой активов, сформированных из бюджета

Ученые отмечают, что правила оценки активов, сформированных в результате выполнения научно-технических задач, нечеткие, что создает препятствия для вывода результатов исследований на рынок.

Выступая на семинаре «Инновации в механизме управления и обработки активов, сформированных в результате научно-технических задач с использованием государственного бюджета», организованном Министерством науки и технологий 25 декабря, заместитель министра Ле Суан Динь сказал, что совершенствование механизма управления и активов, сформированных в результате задач, очень важно. Он ожидает, что ученые внесут свой вклад, используя многомерные перспективы, в совершенствование политической системы.

Заместитель министра признал, что действующий правовой коридор пока не реализован на практике. Если основные узкие места не будут устранены оперативно и синхронно, то активы, сформированные в результате исследовательских задач ученых, не смогут найти широкого применения.

На семинаре выступил заместитель министра Ле Суан Динь. Фото: ТТТТ

Доцент, доктор Чан Куок Бинь, проректор Университета естественных наук Вьетнамского национального университета в Ханое, заявил, что самая проблемная реальность кроется в двух словах «потеря и оценка».

Он сказал, что оценка земли и недвижимости довольно проста, поскольку имеется четкая информация с допустимой погрешностью в 15%. «Но в случае с государственными активами уровень в 15% считается нарушением. Между тем, активы, сформированные за счет научно-технических задач, являются новой проблемой, поэтому их очень сложно оценить», — сказал он.

Говоря о ликвидации активов, г-н Бинь привел пример научного и технологического оборудования, стоимость которого составляет более 500 миллионов долларов, и которое необходимо оценить. В этом случае вам придется потратить больше денег на найм компаний, занимающихся оценкой ликвидационной стоимости. «В это время ликвидация и оценка могут привести к еще большим потерям», — сказал доцент Бинь.

Доцент, доктор Ву Дук Лой, директор Вьетнамско-Корейского института науки и технологий (VKIST), сказал, что на самом деле его институт в настоящее время имеет много технологий и тем, связанных с государственным бюджетом и бизнесом, но не может их передавать. Причина кроется в ценообразовании технологий и распределении прибыли.

Между тем, та же работа при выполнении перевода с помощью KIST (Корея) выполняется очень быстро, как показывает практика. Они устанавливают цены в соответствии с критериями, рассматривающими технологический продукт как конкретный объект оценки и расчета стоимости, называемой базовой ценой для передачи.

Он признал, что активы, сформированные в результате реализации научно-технических задач, в основном связаны с технологиями, используемыми для передачи предприятиям, поэтому необходим подход, основанный на базовой оценке (минимальной цене). «Корейский подход заключается в установлении базовой цены и выставлении участка на продажу тому, кто предложит самую высокую цену, чтобы стать его владельцем», — сказал он.

Или, согласно международной практике США, оценка осуществляется по трем критериям, включая стандарты оценки бизнеса, основанные на доходном, рыночном и затратном подходах.

В 2019 году Министерство финансов выпустило циркуляр № 10 о методических указаниях по определению стоимости активов, полученных в результате выполнения научно-технических задач с использованием государственного капитала. «Этот циркуляр во многом соответствует подходу США, но у Вьетнама нет полноценного рынка, что очень затрудняет решение проблемы ценообразования на продукцию», — сказал г-н Лой.

На конференции свое мнение высказал доцент, доктор Ву Дык Лой. Фото: ТТТТ

Профессор Тран Динь Хоа, руководитель программы KC08, сказал, что при оценке, если рассматривать влияние применяемых технологий на производственную жизнь, его можно оценить на основе уровня качества производительности. Однако влияние предложений по долгосрочному стратегическому планированию трудно оценить. «Есть темы, которые будут иметь ценность только через 5–10 лет, так как же нам их оценить?» — сказал он.

Он заявил, что в области предотвращения стихийных бедствий технологии защиты побережья изучаются, но носят экспериментальный характер, что затрудняет оценку и мониторинг со стороны ответственного подразделения. Или новые эксперименты и вычислительные модели, выполняемые в лаборатории, должны контролировать ход всего процесса. Только в случае успеха их можно будет скопировать, принять и передать. Поэтому он рекомендует соответствующим образом классифицировать активы, каждый из которых классифицируется как обслуживающий политические механизмы, или как напрямую передающий технологические продукты, или как активы, формирующие патентные монополии.

На семинаре ученые указали и на другие недостатки, при которых метод определения цен на основе совокупных затрат на реализацию задач не подходит, поскольку здесь также важен вклад «серого вещества». Эту стоимость трудно оценить количественно. Поэтому в настоящее время сложно найти агентство, способное оценить активы по заданию, что создает трудности при коммерциализации.

По словам доцента Вьетнамской академии наук и технологий Фи Кует Тиена, разделение прибыли от коммерциализации результатов исследований и интеллектуальной собственности, созданной за счет государственного бюджета, не создало мотивации для авторов коммерциализировать результаты исследований. Он предложил механизм поддержки авторских прав, передачи авторов и председательствующих агентств. Что касается затрат на оценку, доцент Тиен также предложил инициативу трехстороннего контракта, включающую участие Института оценки и будущих бенефициаров для решения проблем предприятий и ученых.

Доцент, доктор Чан Куок Бинь предложил три решения. Один из вариантов — рассматривать инвестирование в проекты как грант, а не как инвестиции в целях возврата капитала, что означает принятие риска. Там интеллектуальная собственность, переданная бизнесу, возвращается косвенно через налоговый механизм. Во-вторых , на более низком уровне не продавайте созданную интеллектуальную собственность, а используйте механизм предоставления прав использования и взимания процента от дохода от этой собственности. То есть сумма проданного дохода возвращается на рынок для определения цены (этот метод используется Ханойским национальным университетом). В-третьих , если проводится оценка, необходимо применять общий минимальный уровень при объяснении темы проекта, чтобы избежать нарушений, связанных с процедурами оценки и сговорами.

Приняв во внимание мнения, высказанные на семинаре, представитель Министерства науки и технологий заявил, что они продолжат координировать свои действия с Министерством финансов в процессе совершенствования политики, пересмотра и внесения поправок в положения о механизмах управления активами, сформированными в результате программ и задач, а также устранения препятствий для Закона об управлении государственными активами, наукой и технологиями... с целью устранения узких мест в деятельности по передаче.

Нху Куинх

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/nha-khoa-hoc-gap-kho-khi-dinh-gia-tai-san-hinh-thanh-tu-ngan-sach-4693114.html