Нехватка школ — давняя проблема в Ханое и других крупных городах. На самом деле, чем больше развивается социально-экономическая сфера и чем выше темпы механического прироста населения, тем острее становится нехватка школ. Однако является ли это единственной причиной данного состояния?
Среди многочисленных причин нехватки школ в Ханое и других крупных городах легко выделить первые две основные причины: земельный фонд слишком ограничен, а население растет слишком быстро.
Говоря об этом вопросе, доцент, доктор Чан Суан Нхи - постоянный вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, прокомментировал: общая тенденция в любой стране мира заключается в том, что население переезжает в крупные города для проживания и работы. Вот почему в крупных городах всегда очень высокие темпы механического прироста населения. В Ханое, несмотря на то, что правительство отдает приоритет бюджетным инвестициям в образование, темпы строительства школ по-прежнему отстают от темпов роста населения.
По словам доцента, доктора Буй Тхи Ан (бывшего делегата Национального собрания XIII созыва), Ханой — это развивающийся городской район, сюда приезжает много людей со всей страны, чтобы обосноваться и работать; Не говоря уже о том, что каждый год миллионы студентов заканчивают обучение и остаются в столице работать и жить. По мере увеличения численности населения увеличивается и число детей школьного возраста.
Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя заявил, что Ханой является местом с крупнейшим образовательным охватом в стране: здесь насчитывается более 2900 школ всех уровней, более 70 000 классных комнат, около 2,3 миллиона учащихся и около 130 000 учителей. При росте числа учащихся примерно на 50 000–60 000 человек Ханой должен строить 30–40 новых школ каждый год, чтобы удовлетворить спрос на школьные места для детей, проживающих в столице. Однако текущее развитие школьной сети согласно плану в Ханое не соответствует темпам роста населения, поэтому нехватка школ на всех уровнях все еще имеет место; включая феномен нехватки школ на местном уровне.
Район Хоангмай, который когда-то называли «низменным» с точки зрения образовательных учреждений, на всех уровнях образования соотношение учащихся и классов превышает нормы Министерства образования и профессиональной подготовки. Статистика за 2022-2023 учебный год показывает, что средний уровень дошкольного образования в районе Хоангмай составляет 38,6 детей на классную группу; Уровень начальной школы – 47,6 учащихся в классе; Уровень средней школы – 45,5 учащихся в классе; Уровень средней школы — 46 учеников в классе. Не только Хоангмай, но и округа Тханьсуан, Каузяй, Бактылием, Намтылием, Хадонг также являются «горячими» районами с точки зрения численности студентов, поскольку здесь появилось много новых городских районов.
В интервью газете Kinh te & Do thi доктор архитектуры Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации планирования городского развития Вьетнама, сказал, что при генеральном планировании, зонировании и детальном планировании Ханоя все расчеты проводятся для обеспечения достаточного количества школ. Однако в последнее время возникли некоторые проблемы, включая нехватку школ в районах, находящихся в центре городов, что огорчило многих родителей.
«У нас нет специального расследования и надзора за городскими территориями, где есть земля, но не строятся школы или даже не расчищается земля. «Это должно сопровождаться санкциями и децентрализацией полномочий по контролю, проверке и решению проблем», — заявил вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама.
По данным статистики Народного комитета Ханоя, в настоящее время в городе насчитывается более 120 университетов и колледжей различных министерств и отраслей, в которых проживают и обучаются более миллиона студентов; Большая часть населения сосредоточена в округах Кау Гиай, Донг Да, Тхань Суан, Хай Ба Чунг. Политика переноса загрязняющих окружающую среду производственных и медицинских учреждений, университетов, колледжей, штаб-квартир агентств и крупных предприятий за пределы центральной части города с целью выделения части земли под строительство государственных школ была предусмотрена в решении 130/QD-TTg премьер-министра, однако результаты ее реализации не соответствуют запланированным.
Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя) указал на реальность: некоторые учреждения переместили свои штаб-квартиры из центральной части города, но сложилась ситуация, когда некоторые учреждения располагаются в новом здании, а другие все еще находятся в старом здании, и перевезти все учреждения, которые необходимо переместить, невозможно.
С другой стороны, после присоединения Хатая к Ханою в 2009 году премьер-министр утвердил задачу планирования строительства системы университетов и колледжей в столичном регионе Ханоя до 2025 года с перспективой до 2050 года. Одной из целей планирования является сокращение плотности учащихся и количества школ в городском центре. Министерству строительства было поручено координировать работу с Министерством образования и профессиональной подготовки с целью планирования и предложения направлений перемещения ряда учебных заведений в центральной части города. Предлагается переместить 12 университетов и колледжей, в том числе следующие университеты: Ханойский юридический, Внешней торговли, Профсоюзный, Строительный, Ханойский открытый...; Однако спустя 15 лет большинство из вышеперечисленных университетов по-прежнему остаются в центральной части города. Из-за этих факторов Ханой постоянно сталкивается с трудностями в земельном фонде, что приводит к трудностям в строительстве и развитии системы школьной сети.
16 августа 2024 года, отчитываясь об инвестициях и мероприятиях в культурной и социальной сферах в Ханое, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Ханоя Ле Чунг Хьеу добавил, что непосредственной причиной нехватки школ в центральной части города является то, что некоторые районы расположены в коридорах, спасающих от наводнений, а строительство, ремонт и реконструкция школ сталкиваются со многими трудностями из-за Закона о плотинах. Например, в средней школе Фукса, район Бадинь, после многочисленных опросов учителя, ученики и родители были счастливы, потому что думали, что вот-вот начнется строительство новой школы, но затем многие ученики выросли и перешли на другие уровни образования, а школа осталась прежней. Изношенные помещения не только затрудняют соблюдение стандартов, требуемых новой программой, что затрудняет работу школы по набору учащихся, но и напрямую влияют на качество обучения, а также на справедливость в образовании.
Медленный прогресс в строительстве школ в жилых районах, городских районах и новых городских районах также является причиной нехватки школ в Ханое. Vinhomes Smart City ( район Тэй Мо, округ Нам Ту Лием), в котором расположены десятки многоквартирных домов высотой 34–35 этажей, известен как мегаполис — «умный город» Ханоя и Вьетнама. Когда многоквартирные дома открылись для продажи и были введены в эксплуатацию, механический прирост населения в районе Тэй Мо увеличился до 70 000 человек.
По информации из округа Нам Ту Лием, во всем округе Тэй Мо до начала 2023-2024 учебного года будет всего 2 государственные начальные школы: Тэй Мо и Ли Нам Де. В 2023-2024 учебном году в начальной школе Ли Нам Де обучается около 1500 учеников, в начальной школе Тэй Мо — 46 классов, в которых обучаются 2472 ученика. Чтобы снизить нагрузку на начальную школу Tay Mo, округ Нам Ту Лием разработал проект по разделению этой школы на две школы: начальную школу Tay Mo и начальную школу Tay Mo 3. Однако из-за быстрого роста числа механических учеников открытие новой школы с более чем 1000 учеников все еще недостаточно для удовлетворения спроса на учебные места, что привело к инциденту в начальной школе Tay Mo 3, который недавно вызвал переполох в общественном мнении.
В округе Хоангмай имеется 19 городских районов с 68 участками школьного планирования, но большинство участков школьного планирования не были проинвестированы и застроены в срок. По состоянию на июль 2023 года в округе Хоангмай насчитывается 38 внебюджетных проектов, реализация которых задерживается из-за того, что многие инвесторы имеют большую налоговую задолженность и не выполняют свои финансовые обязательства в течение многих лет; Многие инвесторы не уделяют особого внимания инвестициям в социальную инфраструктуру, такую как школы, деревья, парковки..., что приводит к перегрузке социальной инфраструктуры в этом районе.
В пояснительном отчете, направленном Департаментом образования и профессиональной подготовки Ханоя в Городской народный комитет в 2020 году, указано, что около 20 городских и жилых проектов не предусматривали строительство школ в соответствии с планом, обеспечивающим синхронизацию с развитием населения. Это проекты в ряде районов: Намтылием, Бактылием, Хоангмай, Хадонг, Хоайдык, Тханьоай, Тханьчи...
Многие архитекторы считают, что Ханой должен принять жесткие меры в отношении инвесторов, которые при реализации проектов не строят школы. Если инвестор не хочет строить или намеренно не строит школу в рамках проекта, он должен вернуть эквивалентную сумму денег для покупки помещения с достаточным количеством мест для размещения учащихся в жилом районе, где будет сформирован проект. Здесь необходимо подчеркнуть, что правительство должно требовать строительства государственных образовательных учреждений, а не строить частные школы и взимать непомерную плату за обучение.
Чтобы внести свой вклад в решение проблемы нехватки школ в Ханое, вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, архитектор д-р Дао Нгок Нгием заявил, что Ханой должен решительно и быстро перенести штаб-квартиры ряда министерств, предприятий, университетов и т. д. из центральной части города в соответствии с Решением 130/QD-TTg премьер-министра от 2015 года об использовании части земельного фонда для строительства государственных школ. Недавно эта задача была подтверждена и подчеркнута в Законе о столице 2024 года.
Наряду с этим, по словам доктора архитектора Дао Нгок Нгиема, Ханою необходимо усилить управление населением и прогнозирование, особенно темпов механического прироста населения; Другими словами, необходим более разумный способ управления населением, позволяющий проявлять инициативу при планировании школьной сети.
(Продолжение следует)
11:45 30 августа 2024 г.
Источник: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html
Комментарий (0)