Местные лидеры должны нести ответственность за предотвращение и борьбу со стихийными бедствиями.

(Chinhphu.vn) - Местные лидеры должны нести ответственность за предотвращение и борьбу со стихийными бедствиями и инцидентами, поскольку лидеры являются непосредственными командирами на месте и могут принимать самые мудрые и обоснованные решения во время инцидентов и стихийных бедствий.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выступает на национальной онлайн-конференции по предотвращению стихийных бедствий, борьбе с ними, поиску и спасанию в 2023 году и развертыванию ключевых задач в 2024 году - Фото: VGP/Hai Minh

Утром 10 мая в здании правительства заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг провел национальную онлайн-конференцию по вопросам предотвращения стихийных бедствий, борьбы с ними, поиска и спасания в 2023 году и развертывания ключевых задач в 2024 году.

В конференции в штаб-квартире правительства приняли участие министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан, руководители центральных министерств и отраслей, постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис, представители партнеров и организаций по развитию ПРООН, ЮНИСЕФ, JICA.

Постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис подчеркнула, что одним из приоритетов ООН является финансирование институционализации ранних мер по управлению стихийными бедствиями - Фото: VGP/Hai Minh

Мир потерял 260 миллиардов долларов из-за стихийных бедствий

Согласно отчету, представленному на заседании, в 2023 году мир и регион пережили множество крупных стихийных бедствий с широкомасштабными последствиями, превышающими исторические уровни, нанесшими очень серьезный ущерб людям и имуществу, как правило, землетрясение 6 февраля в Турции, в результате которого погибло более 55 000 человек, экономический ущерб в размере более 163 миллиардов долларов США или внезапные наводнения из-за прорыва плотины в Ливии, в результате которых погибло и пропало без вести более 12 300 человек, сильнейшая снежная буря за 100 лет в 20 штатах на западе и в центре США или самый жаркий год в истории...

Швейцарская перестраховочная группа Swiss Re подсчитала, что общий экономический ущерб, нанесенный стихийными бедствиями во всем мире в прошлом году, может достичь 260 миллиардов долларов.

В первые месяцы 2024 года сильные дожди вызвали наводнения и прорыв дамб на реке Урал в России, в результате чего затопило 6000 домов и тысячи людей были вынуждены эвакуироваться; Наводнения и оползни в Гуандуне унесли жизни 48 человек и вынудили 110 000 человек эвакуироваться.

Во Вьетнаме в 2023 году стихийные бедствия произошли во всех регионах: 1964 стихийных бедствия 21/22 типов, в частности, сильные дожди, вызывающие оползни, внезапные паводки, наводнения и масштабные наводнения. Это был необычный год, когда количество штормов и тропических циклонов было намного меньше среднего многолетнего показателя, и ни один шторм не обрушился на сушу.

В 2023 году также произойдет много аварий на море, обрушений конструкций, химических, токсичных, радиоактивных инцидентов, разливов нефти, пожаров и взрывов, причем более серьезных, чем в предыдущем году.

По всей стране зафиксировано 5331 инцидент и стихийное бедствие, в результате которых погибло и пропало без вести 1129 человек; Экономический ущерб от стихийных бедствий оценивается более чем в 9 324 млрд донгов.

В первые месяцы 2024 года по всей стране произошел ряд серьезных стихийных бедствий, таких как сильные холода в северных и центральных регионах; Засуха, вторжение соленой воды, оползни и наводнения из-за высоких приливов в дельте Меконга, наиболее серьезные в районе Камау.

В частности, рекордная жара была зафиксирована на 110/186 станциях мониторинга по всей стране; Землетрясения были зафиксированы в таких провинциях и городах, как Хоабинь, Лайчау, Туенкуанг, Ханой, Контум.

С начала года в результате стихийных бедствий погибли или пропали без вести 14 человек, а материальный ущерб оценивается более чем в 399 млрд донгов.

Местные жители посещают конференцию онлайн - Фото: VGP/Hai Minh

Помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий достигла рекордного уровня

Что касается работы по преодолению последствий стихийных бедствий, в 2023 году правительство приняло решение выделить 8,5 млрд донгов из резерва центрального бюджета 43 провинциям и городам на преодоление последствий стихийных бедствий.

Из общего объема поддержки правительство выделило 4000 млрд донгов 13 населенным пунктам в дельте Меконга для реализации проектов по предотвращению эрозии берегов реки и побережья.

Наряду с поддержкой были созданы рабочие группы под председательством Руководящего комитета и Министерства планирования и инвестиций для проверки использования ресурсов поддержки на местах.

Местные органы власти также определили приоритеты и использовали ресурсы для мероприятий по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, общий бюджет которых составил более 3 070 млрд донгов.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предоставило 100 тонн семян риса, 67 тонн семян кукурузы и 10 тонн семян овощей; 56 тонн и 10 000 литров химикатов для дезинфекции скота, птицы и водных продуктов для местных жителей с целью скорейшей стабилизации производства.

По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Хоанг Хиепа, правительство никогда не выделяло столько средств на предотвращение и ликвидацию последствий стихийных бедствий, как в последнее время.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг поручил усилить работу по инспекциям и надзору, особенно перед сезоном паводков - Фото: VGP/Hai Minh

Прогноз погоды по всей стране на ближайшее время

Главное управление гидрометеорологии заявило, что в ближайшее время стихийные бедствия, скорее всего, станут сложными, непредсказуемыми и экстремальными.

Прогнозируется, что во многих регионах страны возможны сильные волны тепла с температурами выше многолетних средних значений.

После Эль-Ниньо воздействие Ла-Нинья в последние месяцы года может вызвать сильные дожди и наводнения, особенно в Центральном регионе, сопровождающиеся оползнями и ливневыми паводками в горных районах.

Феномен ЭНЮК сохранит нейтральное состояние до июня с вероятностью 80–85%, затем с вероятностью 60–65% может перейти в состояние Ла-Нинья и, по всей вероятности, продлится в последние месяцы 2024 года.

С апреля по июнь 2024 года ожидается усиление волн тепла и их постепенное распространение на другие части Северного, Северо-Центрального и Центрального регионов.

В северных и центральных регионах волны тепла и сильные волны тепла, вероятно, будут наблюдаться чаще, чем в среднем за многие годы, в июле и августе, поэтому будьте готовы к особенно сильным волнам тепла.

На севере жара имеет тенденцию к спадению со второй половины августа, а в центральном регионе — с сентября.

Прогнозируется, что засуха в Центральном нагорье и на юге продлится до первой половины мая; В Центральном регионе, скорее всего, будет наблюдаться продолжительная засуха с апреля по август.

С конца июня в Восточном море возможны штормы и тропические циклоны; В Восточном море ожидается около 11–13 штормов, из которых 5–7 штормов, скорее всего, затронут материк. Активность тропических штормов и циклонов, скорее всего, будет сосредоточена во второй половине сезона ураганов с сентября по ноябрь.

На встрече местные органы власти предложили центральному правительству продолжить оказание финансовой поддержки населенным пунктам для преодоления последствий стихийных бедствий в 2023 году, строительства зон переселения для переселения людей в чрезвычайных ситуациях, модернизации водохранилищ, плотин и ключевых участков дамб.

Местные органы власти также обратились к центральным министерствам и ведомствам с просьбой разработать и представить в компетентные органы для издания указов и постановлений, которые заменят Указ № 02/2017/ND-CP и Решение № 01/2016/QD-TTg, срок действия которых истек.

Провинция Хатинь, одна из территорий с наибольшим количеством водохранилищ в стране (348 водохранилищ общей емкостью около 1,6 млрд м3 воды), намерена в ближайшее время реализовать проект по строительству водохранилища Трай Дой, план которого был одобрен премьер-министром.

Ха Тинь также надеется, что центральные министерства и ведомства помогут провинции найти комплексные решения для повышения пропускной способности водоотвода и минимизации наводнений в бассейне реки Нган Сау.

Провинция Тхыатхиен-Хюэ рекомендует центральным министерствам и ведомствам выделить ресурсы для оперативного проведения инспекций и оценки управления безопасностью плотин, ирригационных и гидроэнергетических водохранилищ.

Провинция Дакнонг предлагает сосредоточиться на улучшении лесного покрова и качества лесного покрова; иметь стратегию реорганизации сельскохозяйственного производства, чтобы лучше адаптироваться к нестабильности погодных условий и стихийным бедствиям.

Провинция Камау сталкивается одновременно с тремя проблемами: прибрежной эрозией, нехваткой питьевой воды в сухой сезон, когда израсходовано 90% грунтовых вод, и риском лесных пожаров; Рекомендуется, чтобы при реорганизации руководящего комитета гражданской обороны в соответствии с Законом о гражданской обороне, вступающим в силу с июля 2024 года, было уделено должное внимание роли секторов и отраслей, особенно сельскохозяйственного сектора.

Выступая на конференции, постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис подчеркнула, что одним из приоритетов ООН является финансирование институционализации ранних мер по управлению стихийными бедствиями.

Г-жа Полин Тамесис заявила, что Вьетнаму необходимо интегрировать ранние действия в институциональные рамки, политические механизмы и обеспечить достаточные финансовые ресурсы для реализации ранних действий по управлению стихийными бедствиями.

Для принятия срочных мер по борьбе со стихийными бедствиями точные и надежные данные и информация о стихийных бедствиях, а также способность анализировать данные имеют решающее значение для сбора информации о наиболее уязвимых группах населения, особенно женщинах и детях.

Г-жа Полин Тамесис также рекомендовала Вьетнаму и далее расширять возможности и уделять первоочередное внимание участию сообществ в управлении рисками стихийных бедствий.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг и делегаты делают памятное фото на конференции - Фото: VGP/Hai Minh

Создание благоприятного правового коридора для предотвращения, контроля, поиска и спасения стихийных бедствий

В своем заключительном слове на конференции заместитель премьер-министра высоко оценил пристальное внимание всех уровней и секторов к ситуации; Проактивное руководство реагированием и преодолением последствий в национальном масштабе относительно успешно по сравнению со многими предыдущими годами; Качество гидрометеорологических прогнозов значительно улучшилось, что весьма обнадеживает; Механизм политики был скорректирован очень быстро, особенно с появлением Закона о гражданской обороне... способствующего минимизации ущерба, причиненного стихийными бедствиями и инцидентами в последнее время.

Однако вице-премьер откровенно признал, что осведомленность чиновников и населения в некоторых местах все еще недостаточна; Не везде хорошо организованы проверки, мониторинг и предупреждение, даже до наступления сезона стихийных бедствий и наводнений.

Мониторинг, прогнозирование и раннее оповещение также имеют проблемы, которые необходимо устранить и улучшить; Некоторые правовые нормы неясны, дублируют друг друга или не подходят друг другу, некоторые из них были приняты 15 лет назад.

На национальном уровне устойчивость инфраструктуры по-прежнему ограничена, поэтому в нее необходимо постепенно инвестировать и развивать ее.

Что касается задач на ближайшее время, вице-премьер поручил сосредоточиться на подготовке к совершенствованию аппарата по предупреждению, контролю и поисково-спасательным работам в соответствии с Законом о гражданской обороне, гарантируя, что новый аппарат будет действовать быстрее, сильнее и эффективнее. Министерство национальной обороны тесно взаимодействует с соответствующими министерствами и ведомствами с целью скорейшей разработки Указа, регулирующего реализацию Закона о гражданской обороне.

Вице-премьер поручил министерствам и ведомствам продолжить работу по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые документы; смело предлагать новые правила, чтобы создать полный и благоприятный правовой коридор для предотвращения стихийных бедствий, контроля, поиска и спасания.

Нам необходимо лучше и эффективнее проводить коммуникационную работу, чтобы повышать осведомленность всех, в первую очередь ответственных лиц, через социальные сети или текстовые сообщения...

Вице-премьер поручил усилить контрольно-надзорную работу, особенно перед наступлением паводков; Регулярно пересматривайте, рассчитывайте и обновляйте сценарии реагирования на стихийные бедствия и инциденты, чтобы они были максимально приближены к реальности.

Вице-премьер поручил Агентству гидрометеорологического прогнозирования продолжить работу по повышению качества прогнозов, чтобы они были максимально своевременными и точными.

Заместитель премьер-министра также попросил каждую местность сосредоточиться на улучшении своего управленческого потенциала; Усиление полномочий и ответственности местных лидеров, поскольку именно они напрямую командуют на месте и могут принимать самые мудрые и обоснованные решения во время инцидентов и стихийных бедствий.

Заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость стремиться к мобилизации инвестиционных ресурсов и других ресурсов для предотвращения стихийных бедствий, борьбы с ними, поиска и спасания, уделяя особое внимание мобилизации ресурсов общества для преодоления последствий стихийных бедствий и инцидентов в духе поощрения традиции совместного преодоления трудностей и невзгод.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг надеется, что международные организации продолжат оказывать поддержку Вьетнаму, особенно в плане обмена информацией и опытом с другими странами; поддерживать профессиональную подготовку, особенно в области точного прогнозирования; Обратите внимание на инвестирование в проекты по созданию инфраструктуры, оборудования для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, поиска и спасания с использованием невозвратного гуманитарного капитала и льготных кредитов.

Хай Минь - Правительственный портал

Источник: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm