Сталелитейная промышленность адаптируется к устойчивому экспорту

Министерство промышленности и торговли является центральным ведомством, реализующим Проект в ответ на Механизм СВАМ.

Правительственная канцелярия только что направила Уведомление № 6082/VPCP-NN Министерствам промышленности и торговли, природных ресурсов и окружающей среды, общественной безопасности, юстиции, финансов, планирования и инвестиций, транспорта, сельского хозяйства и развития сельских районов, иностранных дел и Государственному банку Вьетнама о выполнении задач, связанных с Механизмом пограничной корректировки выбросов углерода Европейского союза (CBAM). В этом заявлении правительство назначило Министерство промышленности и торговли координатором, который будет руководить и координировать деятельность соответствующих министерств, отраслей и ведомств по разработке и реализации эффективных мер реагирования на Механизм CBAM, включая разработку и реализацию Проекта реагирования на Механизм СВАМ.

Отечественные сталелитейные предприятия вынуждены трансформировать производство в сторону «экологизации» для повышения конкурентоспособности. Фото: Hoa Phat Steel

Правительство также поручило Министерству промышленности и торговли председательствовать и координировать действия с Министерством иностранных дел в целях изучения опыта стран, затронутых CBAM, таких как Индонезия, Южная Африка, Колумбия и т. д., в отношении ответных мер. Усилить консультации и координировать позиции со странами, которые затронуты и будут затронуты CBAM, в двусторонних и многосторонних рамках, таких как ВТО, АСЕАН и т. д.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли также отвечает за руководство и координацию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующими министерствами и отраслями по реализации мероприятий в группе решений по распространению и пропаганде, таких как организация учебных курсов для агентств, организаций, ассоциаций и предприятий... по CBAM. Включая проведение инвентаризации парниковых газов, как того требует этот механизм. Распределение средств государственного бюджета на реализацию указанных мероприятий осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами.

Руководить и координировать деятельность с соответствующими министерствами, отраслями и отраслевыми ассоциациями для развертывания мероприятий в группе решений, направленных на поддержку адаптации предприятий к требованиям CBAM. Руководить и координировать деятельность Министерства общественной безопасности и соответствующих министерств и ведомств с целью оценки и анализа программ и проектов зарубежного сотрудничества, связанных с CBAM.

В настоящее время этот механизм является одной из двух проблем, с которыми сталкиваются вьетнамские сталелитейные предприятия, в дополнение к барьеру в виде меры самозащиты в отношении стальной продукции, импортируемой из Вьетнама в ЕС, срок действия которой истекает 30 июня 2026 года.

Комментируя этот вопрос, г-н Фам Конг Тхао, заместитель генерального директора Vietnam Steel Corporation (VNSteel), прокомментировал: «В настоящее время этот механизм находится на этапе 1 (1 октября 2023 года — 31 декабря 2025 года), когда предприятия-экспортеры, включая сталелитейные предприятия, должны декларировать свои уровни выбросов. Однако в ближайшее время, когда механизм CBAM вступит в следующие фазы, сталелитейные предприятия, включая Вьетнам, будут обязаны приобретать сертификаты выбросов CBAM с 2026 года, что увеличит затраты и затруднит конкуренцию по стоимости, если предприятия не планируют сокращать выбросы углерода при производстве».

Кроме того, процедуры и механизмы, связанные с декларированием экспортерами информации о выбросах, также могут стать техническими и торговыми барьерами на этом рынке.

По оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), в сталелитейном секторе, вероятно, произойдет 4-процентное сокращение стоимости экспорта под влиянием CBAM. Снижение спроса привело к снижению объема производства примерно на 0,8%, а также оказало отрицательное влияние на конкурентоспособность рынка.

« В настоящее время этот механизм находится на этапе 1, когда предприятия-экспортеры, включая сталелитейные предприятия, должны декларировать свои уровни выбросов. Однако в будущем, когда механизм CBAM войдет в следующие этапы, сталелитейные предприятия, включая Вьетнам, будут обязаны приобретать сертификаты выбросов CBAM с 2026 года, что увеличит затраты и затруднит конкуренцию по стоимости, если предприятия не планируют сокращать выбросы углерода в производстве», — отметил г-н Фам Конг Тхао.

Устранение долгосрочных «узких мест» в сталелитейной промышленности

Известно, что с начала 2024 года экспорт стали в ЕС должен будет соответствовать ряду новых правил, включая защитные меры в отношении импортируемой стали, а также подготовку к применению механизма корректировки пограничного уровня выбросов углерода (CBAM), что является основными проблемами, которые сталелитейной промышленности необходимо преодолеть при экспорте на этот рынок.

Кроме того, конкуренция на внутреннем рынке цен на готовую сталь в 2024 году станет еще более жесткой в ​​последние годы, а также в ближайшие годы из-за производственных мощностей многих видов продукции, значительно превышающих внутренний спрос; Кроме того, внутренний рынок также испытывает повышенное давление со стороны импортной стали, особенно стали из Китая и стран АСЕАН.

Кроме того, в контексте общих трудностей мировой экономики рынок экспорта стали из Вьетнама также сталкивается с проблемой сужения, что приводит к тому, что предприятия, которые не могут экспортировать свою продукцию, возвращаются к увеличению продаж на внутреннем рынке, что еще больше усиливает конкурентное давление.

Многие эксперты полагают, что влияние CBAM на экспорт вьетнамской стали на рынок ЕС, несомненно, станет серьезной проблемой в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако в долгосрочной перспективе, наряду с переходом к зеленой экономике, развитием зеленой энергетики и зеленого производства, это возможность для вьетнамских сталелитейных предприятий улучшить качество продукции, соответствовать международным стандартам и устойчиво развиваться.

Помимо предложения правительству продолжать проводить политику поддержки предприятий в сфере торговой защиты с целью ограничения влияния дешевой, некачественной стали на внутренний рынок, предприятия и потребителей, Вьетнамская ассоциация производителей стали рекомендует правительству принять меры и оказать финансовую поддержку для поощрения производителей стали к модернизации технологий производства с целью сокращения потребления энергии и выбросов углерода, а также постепенной ликвидации устаревших производственных мощностей.

С точки зрения государственного управления сталелитейным сектором, в условиях воздействия технических барьеров и механизмов CBAM при экспорте стали в ЕС, г-н До Нам Бинь, руководитель Департамента полезных ископаемых и металлургии Департамента промышленности (Министерство промышленности и торговли), рекомендует сталелитейным предприятиям продолжать соблюдать правовые нормы, такие как Закон об охране окружающей среды, Указ 06/2022/ND-CP, Решение 01/2022/QD-TTg, Национальная стратегия по изменению климата... и обязательства Вьетнама на КС-26.

В настоящее время ЕС является одним из крупнейших экспортных рынков для сталелитейной промышленности Вьетнама. Согласно оценке, если вьетнамские сталелитейные предприятия не отреагируют должным образом на CBAM, это повлияет на экспорт в ЕС, и возрастет риск потери многих других рынков, поскольку эти страны рассматривают возможность применения правил, аналогичных CBAM.

Поэтому г-н Бинь рекомендует отечественным сталелитейным предприятиям перевести производство на «экологически чистый» уровень для повышения конкурентоспособности.

С другой стороны, предприятиям необходимо оптимизировать технологии, экономить энергию, проводить цифровую трансформацию, применять технологии сокращения выбросов углерода для выработки остаточной тепловой энергии и в то же время публиковать стандарты качества продукции в соответствии с положениями закона об управлении качеством товаров, унифицировать систему управления кодами импортно-экспортных товаров (код ТН ВЭД) с агентством по управлению импортно-экспортными операциями, чтобы быть готовыми к внедрению CBAM.

Механизм CBAM представляет собой политику в рамках Европейского зеленого соглашения, новой стратегии роста ЕС, направленной на построение справедливого и процветающего общества, способствующей развитию отраслей на основе чистой и устойчивой экономики.

CBAM считается политикой экологической торговли, которая включает налоги на выбросы углерода в отношении импортируемых товаров, поступающих на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране.

Источник: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html