«Пусть рынок определит цену на бензин»

По данным Вьетнамского центра экономических и стратегических исследований (VESS), розничная цена на бензин должна определяться рынком, государство контролирует только качество.

В опубликованном сегодня VESS исследовательском отчете «Характеристики рынка нефтепродуктов и их влияние на благосостояние домохозяйств» показано, что метод расчета базовой цены имеет множество недостатков, из-за которых цены на нефтепродукты не отражают реальность и не успевают за изменениями на международном рынке.

Г-н Нгуен Дык Тхань, директор VESS, прокомментировал, что более 80% доли рынка бензина принадлежит крупным предприятиям, что свидетельствует об очень высоком уровне монополии на этом рынке.

«Контроль и регулирование цен на бензин призваны помочь правительству обеспечить энергетическую безопасность, но это привело к тому, что розничные предприятия терпят убытки, закрываются и уходят с рынка, поскольку прибыли недостаточно для покрытия расходов на бизнес», — сказал он.

Метод расчета цен на бензин не соответствует рынку, о чем также говорил в мае экономический комитет при рассмотрении дополнительного социально-экономического отчета правительства за 2022 год и первые месяцы 2023 года. По мнению этого ведомства, метод расчета розничных цен на бензин не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и недостаточен для компенсации издержек предприятий розничной торговли.

Г-н Нгуен Дык Тхань заявил, что для повышения конкурентоспособности рынок должен определять цены на бензин и нефть, государство должно лишь контролировать качество этого продукта или сформировать торговую площадку бензина и нефти для решения ценовой проблемы.

«Базовая цена на бензин и нефть должна рассчитываться правильно и адекватно, обеспечивая гармоничный баланс интересов потребителей и бизнеса», — отметил директор VESS.

Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: Тхань Лок — Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: *Тхань Лок*

Председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA) г-н Буй Нгок Бао согласился и заявил, что розничные цены на бензин должны определяться рынком. По его словам, это товар со стабилизированной ценой, согласно Закону о ценах. То есть, когда рынок колеблется, негативно влияя на экономику, правительство вмешивается, используя инструменты и меры стабилизации. В противном случае, в нормальных условиях, цены должны следовать за рынком.

Не говоря уже о том, что внутренние цены во многом зависят от мировых цен , даже несмотря на то, что 70% поставок поступает с двух отечественных нефтеперерабатывающих заводов. «Потому что цены на сырье для этих двух НПЗ также соответствуют мировым», — сказал г-н Бао.

Между тем г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента налогового управления крупными предприятиями, выразил противоположное мнение. По его словам, бензин — товар первой необходимости, а бизнес — условный, поэтому государство контролирует цены и не может полностью отдать их на откуп рынку.

Бензин является одним из товаров первой необходимости для потребителей. Таким образом, введение налогов на нефтепродукты напрямую влияет на жизнь и расходы домохозяйств. В настоящее время каждый проданный литр бензина и масла облагается налогами, такими как налог на добавленную стоимость (10%), налог на импорт (10%), специальный потребительский налог (8–10%) и налог на охрану окружающей среды (2000 донгов за литр бензина, 1000 донгов за литр масла и 600 донгов за литр керосина).

Однако исследование VESS указывает на разницу в взимании налога на бензин во Вьетнаме по сравнению с некоторыми странами региона и мира. То есть пропорциональный метод расчета налога (налог на импорт, специальный потребительский налог, НДС) может сделать доходы бюджета пассивными при внезапном снижении или резком росте мировых цен.

В то же время метод расчета средневзвешенной ставки налога косвенно снижает разнообразие рынков импорта, поскольку предприятия, как правило, сосредотачиваются на закупках в странах, подписавших соглашения о свободной торговле, таких как Корея, Сингапур и Малайзия. Это позволит пользоваться импортными пошлинами ниже среднего.

«Вьетнам — одна из немногих стран, которая в основном использует относительные налоги для взимания с бензина. И это также редкая страна, которая напрямую взимает два налога на этот продукт одновременно: специальный потребительский налог и налог на защиту окружающей среды», — оценил г-н Тхань.

Кроме того, розничные цены на бензин во Вьетнаме относительно низкие по сравнению со многими странами мира, но по сравнению с доходом на душу населения этот уровень выше, чем в некоторых развитых странах или странах со схожими условиями, таких как Индонезия, Малайзия, Россия и США.

Поэтому VESS считает, что в базовой структуре расчета цены на бензин следует применять только один из двух видов специального налога на потребление или налога на охрану окружающей среды. Например, ввести налог в размере 2000 донгов за литр, скорректировать его в соответствии с конкретной ситуацией и установить потолок (3000 донгов за литр), если будет введен относительный налог.

«Правительству необходимо создать рынок, который позволит ценам на бензин быть умеренными по сравнению с доходами людей, особенно бедных домохозяйств, чтобы положительно повлиять на благосостояние домохозяйств», — заключил директор VESS.

Г-н Минь

Ссылка на источник