Улучшение экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции

В 2024 году аграрный сектор ставит перед собой цель достичь экспортного оборота продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства на уровне около 57-58 млрд долларов США. Однако в настоящее время в каждой рыночной зоне, даже в каждой стране, действуют свои собственные правила безопасности и карантинные стандарты для животных и растений (SPS). Таким образом, улучшение возможностей соблюдения нормативных требований станет важной основой для беспрепятственного экспорта сельскохозяйственной продукции, избегая предупреждений или ограничений на импорт.

Переработка моркови на экспорт на предприятии AMEII Vietnam Joint Stock Company. Провинция Хайзыонг. (Фото ДЮК КХАНЯ)

Тремя крупнейшими рынками экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции Вьетнама в настоящее время являются США, Китай и Япония. Рыночные зоны с большим потенциалом роста включают Европейский союз (ЕС), регион ВРЭП, АСЕАН, Ближний Восток и т. д. Это также рынки, на которых ежегодно публикуется множество объявлений, связанных с мерами СФС, требующими от стран-экспортеров их соблюдения.

Растущее давление на сельскохозяйственную продукцию

Заместитель директора Вьетнамского национального центра санитарной и фитосанитарной информации и справок (Вьетнамское управление СФС) Нго Суан Нам сказал: «Количество уведомлений ЕС об изменениях и проектах мер СФС за первые шесть месяцев 2024 года увеличилось почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, что является самым высоким показателем среди партнеров Вьетнама по торговле сельскохозяйственной продукцией». С 2000 года в странах Азиатско-Тихоокеанского региона наблюдается тенденция к увеличению числа уведомлений: с почти 250 уведомлений в 2000 году до более 1100 уведомлений в 2022 году.

Кроме того, основными партнерами Вьетнама по экспорту сельскохозяйственной, лесной, рыбной и пищевой продукции являются США, Япония, Южная Корея и Китай, которые получили наибольшее количество уведомлений (более 60%).

За первые шесть месяцев 2024 года Вьетнам получил 57 предупреждений от ЕС, тогда как за тот же период 2023 года было получено 31 предупреждение, что представляет собой рост более чем на 80%. Хотя это число составляет всего около 2% от общего числа предупреждений ЕС странам, его все равно стоит отметить в отношении Вьетнама. Увеличение числа предупреждений со стороны ЕС привело к увеличению частоты пограничных проверок сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему подлежат пограничному досмотру четыре наименования: питайя с частотой 30%, чили — 50%, окра — 50% и дуриан — 10%. Согласно регламенту, ЕС будет каждые шесть месяцев пересматривать применение усиленных мер, дополнительных проверок и управление импортом. Соответственно, можно увеличить/уменьшить частоту проверок или потребовать дополнительные сертификаты безопасности пищевых продуктов и результаты анализов испытаний. «Поэтому, если не будет своевременного решения, частота проверок может увеличиться», — подчеркнул г-н Нам.

По данным Управления СФС Вьетнама, причиной такого увеличения количества предупреждений является то, что предприятия-экспортеры фактически не соблюдают нормативы стран-импортеров по уровню остатков пестицидов (МОС), поскольку для каждого действующего вещества в каждой стране действуют разные нормативы. Для удовлетворения соответствующих требований требуются глубокие исследования и понимание науки и технологий. Кроме того, в силу традиционных производственных привычек производители в некоторых местах не имеют мер или планов по использованию пестицидов, антибиотиков и удобрений в соответствии с инструкциями.

Между тем, уровень мониторинга кодов зон произрастания и кодов упаковочных предприятий невысок, особенно для некоторых ключевых экспортных фруктов, таких как дуриан, питайя... Кроме того, комментарии по проекту уведомления о мерах СФС во Вьетнаме по-прежнему ограничены, лишь несколько населенных пунктов действительно заинтересованы и дают полные и своевременные ответы, в то время как это право иметь мнение для создания условий для экспорта сельскохозяйственной продукции.

Г-н Лыонг Нгок Куанг, Департамент международного сотрудничества и коммуникаций (Департамент защиты растений), сказал: В настоящее время Китай является крупнейшим экспортным рынком для Вьетнама в отношении фруктов и овощей. Однако для того, чтобы получить официальное разрешение на экспорт, Китаю необходимо провести переговоры об открытии каждого продукта и подписать протокол. Предприятия-экспортеры должны зарегистрироваться в соответствии с Приказами 248 и 249, а также указать код региона выращивания и упаковочное предприятие.

Что касается рынка ЕС, то, хотя вьетнамские фрукты и овощи пользуются тарифными льготами в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), ЕС весьма обеспокоен мерами СФС, особенно уровнями MRL. Если ЕС не установил МДУ для пестицида и он отсутствует в базе данных, будет применяться уровень по умолчанию 0,01 мг/кг.

Точное обновление и быстрое соблюдение норм качества

По данным Вьетнамского торгового представительства в Бельгии и ЕС, в начале июня 2024 года вьетнамская лапша быстрого приготовления была исключена из-под контроля безопасности пищевых продуктов в ЕС, поскольку она соответствовала нормам ЕС. Это одно из свидетельств эффективной и синхронной координации деятельности государственных органов управления и предприятий по быстрому и точному обновлению и оперативному реагированию на требования рыночных норм и стандартов ЕС.

Представитель Acecook Vietnam Joint Stock Company г-н Во Ван Хоай сказал, что Вьетнамский офис SPS стал координационным центром, помогающим компании Acecook и предприятиям в сфере производства и экспорта продуктов быстрого приготовления узнать о рыночных стандартах, способствуя решению и устранению препятствий для предприятий при выходе на международный рынок. Это чрезвычайно важно, особенно на рынке ЕС, поскольку в рамках Соглашения EVFTA тарифные льготы являются преимуществом, но из-за этого технические меры также становятся более жесткими, требуя от предприятий их соблюдения.

Помимо своевременного и точного обновления информации о новых требованиях и правилах каждого рынка, необходимо также улучшить способность предприятий реагировать на них путем поиска партнеров с возможностями проведения инспекций для успешного экспорта товаров на международный рынок. По словам г-на Генри Буи, директора Hoan Vu Science and Technology Company Limited, в настоящее время компания представляет собой подразделение, которое успешно внедряет процессы прослеживаемости и контроля за медовой продукцией, экспортируемой в США и Европу, с использованием передового оборудования и технологий.

При выходе на рынки высококачественной продукции тщательный контроль качества позволит избежать предупреждений, которые наносят ущерб репутации вьетнамского бизнеса и сельскохозяйственной продукции. Компания Hoan Vu также готова оказать поддержку в проведении инспекций для вьетнамских предприятий, желающих сотрудничать с целью расширения возможностей экспорта сельскохозяйственной продукции.

Говоря о важности внедрения правил, связанных с санитарными и фитосанитарными мерами, г-н Ле Тхань Хоа, директор Управления СФС Вьетнама, сказал: «Одной из самых острых проблем в сельскохозяйственном экспорте Вьетнама сегодня является безопасность пищевых продуктов и фитосанитарные меры». Из-за неосведомленности производителей и экспортеров экспортные стандарты часто не соблюдаются.

С другой стороны, производственные и перерабатывающие процессы, а также технологии предприятий по-прежнему имеют много этапов, которые не контролируются на 100%, что может легко привести к риску загрязнения и остатков пестицидов. Оказывая поддержку предприятиям в соблюдении требований стран-импортеров, мы заметили, что многим предприятиям необходимо получить сертификацию HACCP и «Халяль», но при этом они не имеют полной информации об условиях, которые необходимо выполнить. Поэтому Управление СФС Вьетнама стремится предоставлять информацию о карантине и безопасности растений, помогая предприятиям наилучшим образом соблюдать требования стран-импортеров.

Источник