Один из вопросов, который интересует многих избирателей и людей, был задан делегатами 18-го провинциального Народного совета товарищу Чан Зуй Биню, члену провинциального комитета партии, директору Департамента науки и технологий (KH&CN) на 20-й сессии: ...предложение, отбор и распределение научно-технических задач между организациями и отдельными лицами по-прежнему имеют много недостатков; До сих пор существует множество тем, предложений и научно-технических исследовательских проектов, которые после оценки и принятия не находят практического применения, а если и применяются, то их эффективность невысока. Предложить разъяснить текущую ситуацию, причины и пути решения по повышению эффективности и практичности научно-технических тем, проектов и планов с использованием средств государственного бюджета области на период 2020 - 2023 гг.
Директор Департамента науки и технологий Чан Зуй Бинь ответил на вопросы.
Отвечая на сессию вопросов и ответов, директор Департамента науки и технологий Чан Зуй Бинь сказал: В период 2020-2023 годов, в дополнение к научно-техническим задачам, переданным до 2020 года, на основе 531 предложения по научно-техническим задачам от организаций и предприятий внутри и за пределами провинции, на основе нормативных актов Департамент науки и технологий рекомендовал Провинциальному совету по науке и технологиям отобрать и представить председателю Провинциального народного комитета на утверждение список из 179 научно-технических задач, которые будут развернуты в провинции, включая 123 задачи, непосредственно назначенные на задачи особого характера, и 56 задач, реализуемых путем отбора, обеспечивая конкурентоспособность, справедливость, эффективность и отбор подразделений с достаточным потенциалом для руководства реализацией научно-технических задач.
Помимо достигнутых результатов, все еще остается много тем, предложений и научно-исследовательских проектов, которые после оценки и принятия не находят практического применения, а если и применяются, то их эффективность невысока. В частности, в период 2020–2023 гг. провинция сосредоточится на решении ряда рискованных и неадекватных научно-технических задач (в основном задач, перенесенных с периода до 2020 г.), в том числе: 12 задач, реализация которых находится в стадии реализации, должны быть остановлены; Недавно утвержденный список, еще не реализован, председательствующий орган направил документ с просьбой прекратить реализацию (2 задачи), затянутые научно-технические задачи, время должно быть продлено (25 задач); Количество выполненных научно-технических заданий, но получивших оценку «неудовлетворительно» (4 задания); Результаты некоторых задач применяются медленно или при их применении на благо производства и быта эффективность невысока...
Делегат Нгуен Туан Туонг (делегация округа Ба Тхуок) задал вопросы.
Столкнувшись с вышеописанной ситуацией, делегаты Народного совета провинции подняли много вопросов и попросили директора Департамента науки и технологий разъяснить, почему количество зарегистрированных научно-технических задач было большим, однако Департамент науки и технологий рекомендовал и предложил Совету по науке и технологиям провинции выбрать ограниченное количество задач, что привело к тому, что реализация некоторых задач была остановлена, сроки их выполнения были продлены или их принятие не было достигнуто. Каковы причины ограничений в консультировании и предложении выбора научно-технических задач на уровне провинций и решений по их преодолению в ближайшее время?
Отвечая на вопросы делегатов Народного совета, директор Департамента науки и технологий сказал: В период 2020–2023 гг. было подано 531 предложение, однако после рассмотрения многие предложения не соответствовали в полной мере стратегиям, целям и планам социально-экономического развития провинции и, согласно нормативным актам, не обеспечивали новизну, срочность, своевременность, дублирование с задачами, которые выполнялись и выполняются, или не было приказа подразделения и обязательства использовать результаты при успешном выполнении задачи. Таким образом, согласно регламенту, после рассмотрения было одобрено 179 заданий.
Делегат Ле Тхи Хуонг (группа делегатов округа Тхо Суан) задала вопросы.
Директор Департамента науки и технологий подтвердил: Консультации по выбору научно-технических задач проводились Департаментом науки и технологий в соответствии с нормативными актами и объективно. Организации и частные лица направили предложения через Центр услуг государственного управления провинции. Получив их, Департамент науки и технологий координировал действия с департаментами и филиалами для рассмотрения и консультирования Совета по науке и технологиям провинции для утверждения первой сессии. Департамент науки и технологий организовал специализированные советы членов для завершения предложений и синтеза результатов для представления Совету по науке и технологиям провинции на второй сессии. Совет по науке и технологиям единогласно представил их Председателю Народного комитета провинции для утверждения... Однако все еще есть задачи, которые необходимо остановить, продлить или не принимать (в основном задачи, перенесенные с предыдущего года на 2020 год). Кроме того, на период 2020–2023 гг. утверждено несколько задач, что обусловлено многими причинами, главным образом, тем, что принимающее подразделение столкнулось с трудностями в производственной и хозяйственной деятельности (эпидемия, социальное дистанцирование), не смогло организовать экспериментальные модели на местах, человеческие ресурсы и сопутствующие фонды для выполнения задач.
Директор Департамента науки и технологий также предложил решения на ближайшее время, а именно: Продолжать укреплять координацию с соответствующими секторами и подразделениями для разработки и объявления приоритетных направлений при предложении заказов на выполнение научно-технических задач, которые близки к реальности, в направлении применения, сосредоточившись на решении практических и неотложных проблем на местах, широко и публично рассылая их организациям и отдельным лицам для проведения исследований и предложения заказов на выполнение научно-технических задач в соответствии с нормативными актами. Продолжать консультировать Провинциальный совет по науке и технологиям с целью повышения качества рассмотрения и реализации задач в области науки и технологий. В то же время организовать оценку потенциала для отбора подразделений, обладающих достаточным потенциалом, чтобы взять на себя ответственность за реализацию научно-технических задач на уровне провинции. Повысить ответственность за организацию специализированных консультативных советов. Для специализированных задач продолжать активно приглашать директоров департаментов и руководителей секторов в качестве председателей специализированных консультативных советов с целью повышения компетентности и соответствия практическим требованиям, а также ответственности департаментов и секторов за реализацию, применение и тиражирование результатов научно-технических задач для служения социально-экономическому развитию сектора и местности.
Делегат Май Нху Тханг (группа делегатов округа Триеу Сон) задала вопросы.
Делегаты Народного совета также подняли вопросы о предложениях, отборе и назначении организаций и лиц для выполнения задач в области науки и техники, которые все еще имеют много недостатков; До сих пор существует множество тем, предложений и научно-технических исследовательских проектов, которые после оценки и принятия не находят практического применения, а если и применяются, то их эффективность невысока. Причины и решения по повышению эффективности и практичности научно-технических тем, проектов и предложений с использованием средств государственного бюджета в провинции?
Отвечая на вопросы делегатов Народного совета, директор Департамента науки и технологий Чан Зуй Бинь заявил: Причина, по которой многие темы и проекты научных и технологических исследований не достигли высокой эффективности, заключается в следующем: Природа научных исследований заключается в поиске новых вещей, они экспериментальны и неопределенны и могут быть успешными или неудачными. Если вы уверены, то нет необходимости проводить дальнейшие исследования; Неудачные прикладные исследовательские проекты и темы также являются вкладом в прояснение направления для научного сообщества в других исследованиях. Кроме того, положения об управлении задачами в соответствии с Законом, Указом и Циркуляром все еще имеют много недостатков, много неясных моментов, а процедуры реализации научно-технических задач громоздки и многоэтапны и многоуровневы, что создает неудобства, трудности и не создает мотивации для исследователей.
Кроме того, для научных исследований характерны новизна, задержка и высокий риск; Циклы внедрения технологий и их жизненные циклы становятся все короче, наблюдается высокая степень коммерциализации, в то время как время выполнения научно-технической задачи в соответствии с действующими нормами составляет от 3 до 5 лет до получения результатов. Таким образом, время определения научно-технической задачи для предложения порядка научно-технической задачи является новым и срочным, но когда научно-техническая задача заканчивается, новизна и срочность значительно снижаются... Поэтому Департамент науки и технологий сталкивается со многими трудностями в работе по проверке и инспектированию выполнения задач, особенно практической проверки. Кроме того, бюджетные ассигнования на сектор науки и технологий не совсем соответствуют возложенным на него функциям и задачам.
Директор Департамента науки и технологий Чан Зуй Бинь ответил на вопросы.
Для того, чтобы произошла вышеуказанная ситуация, товарищ Чан Зуй Бинь также откровенно признал ответственность Департамента науки и технологий как консультативного органа при Председателе Народного комитета провинции по государственному управлению наукой и техникой. Иногда бывали случаи, когда он не выполнял надлежащую работу по проверке, контролю и побуждению подразделений, отвечающих за реализацию научно-технических задач, оперативно выявлять и решать сложные и проблемные научно-технические задачи или заниматься приостановлением реализации задач, которые не могли быть выполнены, и оперативно взыскивать средства, подлежащие уплате в провинциальный бюджет.
В ответ на вопросы делегатов Народного совета о решениях по повышению эффективности и практичности тем, проектов и предложений в области науки и технологий с использованием средств государственного бюджета в провинции в период 2024–2025 гг. и в период 2025–2030 гг. директор Департамента науки и технологий подчеркнул: В ближайшее время Департамент науки и технологий продолжит рассматривать и предлагать Национальному собранию и правительству вносить поправки в Закон и Указ, касающиеся научно-технической деятельности, а также рекомендовать Министерству науки и технологий и Народному комитету провинции вносить поправки и дополнения в положения об управлении задачами в области науки и технологий для устранения недостатков, ограничений и несоответствий в управлении и реализации задач в области науки и технологий в провинции. Исследования и консультации по направлениям развития науки и технологий в провинции Тханьхоа на период 2025–2030 гг.
Кроме того, продолжать координировать работу с соответствующими секторами и подразделениями для разработки и объявления приоритетных направлений в предложении заказов на научно-технические задачи, которые близки к реальности, в направлении применения, сосредоточившись на решении практических и неотложных проблем на местах, широко и публично рассылая их организациям и отдельным лицам для исследования и предложения заказов на научно-технические задачи в соответствии с нормативными актами. В то же время активно координировать работу с департаментами, филиалами, районами, городами и соответствующими подразделениями для регулярной организации проверок и надзора, тем самым устраняя трудности и оперативно исправляя недостатки и ограничения организаций и лиц, ответственных за реализацию. Решительно рекомендовать председателю провинциального народного комитета прекратить реализацию научно-технических задач, когда будет установлено, что руководящее подразделение больше не в состоянии их выполнять, задачи не достигают поставленных целей, сроки затягиваются и больше не являются практичными или эффективными, с целью скорейшего восстановления бюджета...
Товарищ Ле Дык Джан, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, дал дополнительные разъяснения и уточнения по связанным с этим вопросам.
На сессии вопросов и ответов товарищ Ле Дык Джан, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, председатель провинциального совета по науке и инновациям, согласился с заявлениями и ответами директора Департамента науки и технологий. В то же время утверждается, что: Исследования и применение науки и техники в нашей провинции развертываются во многих областях, глубоко и широко применяются в практической жизни, особенно в сферах сельского хозяйства, образования, здравоохранения... были признаны государством, отмечены национальными наградами и доказаны практическим производством и жизнью.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Дык Жанг также разъяснил и прояснил вопросы, связанные с текущей ситуацией, причинами и решениями по повышению эффективности и практичности научно-технических тем и проектов с использованием средств государственного бюджета провинции в период 2020–2023 годов. Соответственно, для преодоления недостатков и ограничений, которые беспокоят и к которым стремятся делегаты и избиратели, чтобы наука и технологии действительно стали прорывом в социально-экономическом развитии провинции, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Дык Жанг предположил, что в ближайшее время сектору науки и технологий необходимо устранить административный подход в научно-технической деятельности, решительно перейдя от механистического и жесткого управленческого подхода к подходу обслуживания предприятий, подразделений и ученых. Консультировать по вопросам разработки, пересмотра и дополнения положений по определению задач, отбору, прямому назначению, утверждению бюджета, сокращению административных процедур... Внедрять методы отбора, обеспечивающие объективность, равноправие и экономию государственного бюджета. Обеспечить эффективную координацию деятельности Департамента науки и технологий с департаментами, филиалами, районами, поселками, городами и соответствующими подразделениями, усилить контроль и проверку задач в области науки и технологий для устранения трудностей и препятствий, оперативного устранения недостатков и ограничений. В то же время предлагать решения по развитию научно-технических предприятий, соответствующие потенциалу и преимуществам провинции; Привлечение и использование талантливых кадров в области науки и техники; иметь решения по привлечению крупных предприятий внутри и за пределами провинции для инвестирования в развитие науки и технологий; Пригласить ученых из числа детей Тханьхоа, обучающихся, работающих и живущих в стране и за ее пределами, принять участие в научно-технической деятельности, чтобы внести свой вклад в развитие провинции.
Заместитель председателя провинциального народного комитета Ле Дык Джанг подтвердил: «Мы решительно прекратим выполнение задач, если руководящий орган не сможет обеспечить их выполнение или если задача станет невыполнимой, и незамедлительно восстановим выделенные средства из государственного бюджета». В то же время Народный комитет провинции обязуется продолжать руководить Советом по науке и технике и Департаментом науки и техники, чтобы они в дальнейшем могли надлежащим образом выполнять свои функции и задачи. Особенно это касается вопроса исследования и применения новых продуктов для служения социально-экономическому развитию, а также жизни людей.
С заключительной речью по содержанию вопроса выступил член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного Совета товарищ До Чонг Хунг.
Завершая опрос, товарищ До Чонг Хунг, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, подтвердил: В последнее время научно-исследовательская деятельность в области технологий разворачивается во многих различных областях и профессиях; Многие научно-технические темы и проекты нашли применение, принося положительные результаты и играя важную роль в социально-экономическом развитии. Отобраны, восстановлены и селекционированы ряд сортов риса, сахарного тростника, кукурузы и сои с высокой урожайностью, высоким качеством и устойчивостью к вредителям и болезням для нужд сельскохозяйственного производства; успешно исследовал и применил методы операций на открытом сердце, методы пересадки роговицы и методы пересадки почек, которые являются новыми методами, применяемыми в провинции Тханьхоа для обследования и лечения людей.
Секретарь провинциального парткома и председатель провинциального народного совета До Чонг Хунг также указал на некоторые недостатки и ограничения: человеческие ресурсы в сфере науки и технологий, особенно человеческие ресурсы, непосредственно участвующие в исследованиях, применении и передаче достижений науки и технологий, по-прежнему ограничены и ниже среднего показателя по стране; Предлагаемые задачи в области науки и техники по-прежнему немногочисленны и не сбалансированы в областях научных и технологических исследований, служащих социально-экономическому развитию; Консультирование, предложение, отбор и назначение организаций и отдельных лиц для выполнения научно-технических задач по-прежнему имеет много недостатков; Многие департаменты, отделения и местные органы власти на протяжении многих лет не предлагали и не исследовали научно-технические задачи; Инспекционная, экспертная и надзорная работа в сфере управления задачами науки и техники не является регулярной, а ответственность невысокой; Научно-технические предприятия не получили должного развития в соответствии с потенциалом провинции; не привлек и не нанял талантливых молодых ученых для создания высококачественных кадров в области науки и технологий для провинции; Использование средств на выполнение научно-технических задач не является эффективным, годовой уровень финансирования низок по сравнению с установленной сметой. Некоторые научно-технические задачи при их реализации оказываются непрактичными и неэффективными, не отвечают поставленным целям, их необходимо остановить, а сроки реализации задач следует увеличить; завершено, но не принято; медленно применяются или применяются для обслуживания производства и жизни, но с низкой эффективностью; Постинспекция научно-технических задач после приемки и применения не проводилась...
С заключительной речью по содержанию вопроса выступил член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного Совета товарищ До Чонг Хунг.
Для скорейшего преодоления сложившейся ситуации секретарь провинциального парткома и председатель провинциального Народного совета До Чонг Хунг предложил: Сразу после заседания провинциального Народного совета Народный комитет провинции должен поручить Департаменту науки и технологий и соответствующим департаментам, отделениям, местностям и подразделениям усилить пропаганду, повысить осведомленность и ответственность партийных комитетов всех уровней, органов власти, отделений, отделений, местностей, особенно руководителей, о роли науки и технологий в социально-экономическом развитии провинции и реализации целей развития каждого сектора и области. Продолжать уделять особое внимание эффективному выполнению постановления № 20/2021/NQ-HDND от 17 июля 2021 года Народного совета провинции о политике поощрения развития науки и технологий с целью обеспечения прорыва в социально-экономическом развитии провинции Тханьхоа на период 2021–2025 годов. Сосредоточить внимание на руководстве научными исследованиями в области научно-технических задач в областях, связанных с департаментами, филиалами и местностями, и предложить провинциальному народному комитету выполнить задачи департаментов, филиалов, местностей и подразделений.
Повышение исследовательского потенциала, применение и передача научных и технологических достижений; фокус на инновациях; Проактивно и активно участвовать и активно применять достижения Четвертой промышленной революции для обеспечения быстрого и устойчивого социально-экономического развития. Пересмотреть, пересмотреть и дополнить положения об определении задач, выборе, прямом назначении, оценке и утверждении финансирования научно-технических задач, обеспечивая соблюдение положений и поощряя развитие науки и технологий. Ежегодно оперативно утверждать задания по науке и технике для реализации. Внедрить методы отбора, минимизировать методы прямого назначения для отбора подразделений с достаточным потенциалом для выполнения задач в области науки и техники; Обеспечивать прозрачность, объективность и равенство между организациями и отдельными лицами в процессе реализации научно-технических задач на провинциальном уровне в соответствии с нормативными актами.
Организовать оценку потенциала для отбора подразделений, обладающих достаточным потенциалом для реализации научно-технических задач на уровне провинции. Ежегодно разрабатывать и публично объявлять приоритетные направления в предложении научно-технических задач по применению высоких технологий, а также научно-техническое содержание, характерное для провинции; Сосредоточиться на решении практических, неотложных проблем в отрасли, области и на местности, чтобы организации и частные лица могли проводить исследования и предлагать заказы на выполнение научно-технических задач. Департамент науки и технологий рекомендует Провинциальному совету по науке и технологиям повысить качество рассмотрения и реализации задач в области науки и технологий.
Строго, ответственно, качественно и в соответствии с предписанным процессом управления научно-техническими задачами на всех этапах: заказ, консультирование по определению задач, выбор или прямое назначение научно-технических задач, оценка, приемка и обработка активов, образующихся в процессе выполнения задач... Тщательно реализовывать форму расходов на конечные продукты или расходов на части научно-технических задач, гарантируя, что научно-технические задачи реализуются действительно практичным и качественным образом, способствуя решению научным и эффективным образом возникающих практических социальных проблем, служа целям социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности провинции.
Имеются решения по развитию предприятий научно-технической сферы, соответствующие потенциалу и преимуществам провинции. Содействовать привлечению и использованию кадровых ресурсов в области науки и техники, особенно привлечению и набору талантливых молодых ученых, с целью создания высококачественных кадровых ресурсов в области науки и техники для провинции; Увеличить инвестиции в объекты, инфраструктуру и оборудование для государственного управления наукой и технологиями. Существуют решения по привлечению крупных предприятий внутри и за пределами провинции для инвестирования в развитие науки и технологий.
Хорошо организовать передачу результатов исследований по научно-техническим задачам. Побуждать руководящие подразделения к тесному взаимодействию со всеми уровнями, секторами, районными народными комитетами и предприятиями по разработке планов и организации внедрения результатов научных исследований в производство и жизнь, служащих социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности провинции. Обеспечить четкую координацию деятельности Департамента науки и технологий с департаментами, филиалами, районами, городами и соответствующими подразделениями для регулярной организации проверок и надзора, тем самым устраняя трудности и оперативно исправляя недостатки и ограничения организаций и лиц, ответственных за реализацию.
Секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета До Чонг Хунг также потребовал: прекратить реализацию научно-технических задач, когда будет сочтено, что руководящий орган больше не в состоянии их выполнять, время затягивается и они больше нецелесообразны или неэффективны, с целью скорейшего возмещения бюджета. В то же время отдать приоритет финансированию задач в области науки и технологий, особенно финансированию на уровне районов и общин; Сосредоточить внимание на эффективном использовании выделенных средств в соответствии с утвержденными сметами, содержаниями и задачами. Усилить инспекцию, проверку и надзор за управлением и реализацией задач в области науки и техники; Организовать последующую проверку научно-технических задач после их принятия и применения; Содействовать реформе административных процедур и цифровой трансформации; Повышение осведомленности и ответственности в борьбе и профилактике коррупции и негатива в сфере науки и технологий. Своевременно чествовать и вознаграждать организации и отдельных лиц, которые с высокой эффективностью решают научные и технологические задачи, внося вклад в социально-экономическое развитие провинции.
Тран Ханг
Источник: https://baothanhhoa.vn/nang-cao-hieu-qua-tinh-thiet-thuc-cua-cac-de-tai-de-an-du-an-kh-amp-cn-su-dung-kinh-phi-tu-ngan-sach-nha-nuoc-nbsp-219026.htm
Комментарий (0)