Центральный регион способствует распределению государственного инвестиционного капитала

Центральная ключевая экономическая зона включает в себя 5 провинций и городов, простирающихся от Тхыатхьена - Хюэ до Биньдиня. По данным Министерства планирования и инвестиций, по состоянию на 30 сентября населенные пункты региона освоили 25 746,9 млрд донгов государственного инвестиционного капитала (что составило 46,21% от плана, утвержденного премьер-министром), что ниже среднего уровня освоения средств по стране (47,29%).

«Узкое место» расчистки земель

В частности, Тхыатхьен - Хюэ выплатил 4 068,4/6 957,9 млрд донгов из выделенных средств (достигнув 58,47%); Дананг выплатил 3520/7291,9 млрд донгов (достигнув 48,27%); Биньдинь выплатил 5 456,1/7 865,7 млрд донгов (69,37%). Между тем, Куангнам выплатил 2 672,9/6 520,6 млрд донгов (достигнув 40,99%); Куангнгай выплатил 2 305,3/6 902,9 млрд донгов (33,40%). Существует много причин, по которым распределение государственного инвестиционного капитала в регионе не соответствует ожиданиям. При этом первым «узким местом» являются трудности и препятствия при расчистке территории. В частности, до сих пор определение происхождения земли и определение цен на землю по-прежнему затруднено из-за ситуации со строительством домов на сельскохозяйственных землях; неправомерное использование земли или продажа по рукописным документам; посягательство на коридоры общественных работ... Кроме того, недавно принятый в 2024 году Закон о земле вынудил многие проекты пересчитать расходы на расчистку территории в соответствии с новыми положениями закона.

Расчистка земель является серьезным «узким местом» в распределении государственного инвестиционного капитала.

В Куангнаме населенный пункт создал 5 рабочих групп для проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, содействия выделению государственного инвестиционного капитала и программы социально-экономического восстановления и развития в 2024 году. Однако выделение государственного инвестиционного капитала в населенном пункте по-прежнему остается низким из-за трудностей с расчисткой территории. Основными причинами являются трудности с подтверждением происхождения земли, несоответствие компенсационных цен в некоторых районах действительности, нехватка человеческих ресурсов и низкие эксплуатационные расходы. Характер работы также труден и сложен.

Аналогичным образом, в Куангнгае, по словам г-на Нгуена Хоанг Жанга, председателя Народного комитета провинции, распределение государственного инвестиционного капитала идет медленно из-за трудностей с расчисткой участка. В настоящее время в этом районе 30 проектов застряли на стадии расчистки земель, поскольку работа по определению цены земли не завершена; Реализация Закона о земле 2024 года по-прежнему остается запутанной. Во многих проектах не указано происхождение земли, из-за чего люди отказываются получать компенсацию. Люди не сдают землю, что создает препятствия для строительства. Кроме того, некоторые проекты временно не могут быть реализованы из-за необходимости устранения недостатков согласно заключениям инспекционных и экспертных органов.

Содействие распределению государственного инвестиционного капитала

Помимо проблемы расчистки территории, медленное освоение государственного инвестиционного капитала в ключевом экономическом регионе Центрального региона обусловлено и многими другими причинами. В частности, регистрация капитальных соглашений некоторых инвесторов не соответствует фактическим возможностям и прогрессу реализации; Возможности некоторых консультантов по проектированию не соответствуют тендерной документации и не отвечают реальным требованиям проекта. Возможности некоторых инвесторов и советов по управлению проектами по-прежнему ограничены, и они пассивны в предложении конкретных решений. Процесс и процедуры реализации проектов ОПР довольно сложны и занимают больше времени, чем обычный государственный инвестиционный проект.

Кроме того, наблюдается нехватка строительных материалов из-за длительных процедур инвестирования и торгов на добычу полезных ископаемых. Еще одной сложностью, характерной для Центрального региона, является то, что в последние месяцы года часто идут дожди и штормы, а также высок риск оползней, что существенно сказывается на строительных работах на местах многих проектов. Они также влияют на ход освоения государственного инвестиционного капитала на местах в регионе.

Для содействия распределению государственного инвестиционного капитала некоторые населенные пункты региона предложили внести поправки в правила и механизмы, чтобы облегчить процесс распределения. В частности, необходимо предусмотреть регламент сроков привлечения капитала для реализации проекта, разграничить проекты по расчистке земель, децентрализовать полномочия по принятию решений о продлении сроков привлечения капитала, сроков реализации и расходования ежегодного капитала местного бюджета. При этом необходимо унифицировать классификацию земель, принципы землепользования, а также устранить разницу между ценами компенсации в соответствии с государственной нормативной базой и рыночными ценами; Сократить процесс лицензирования и добычи обычных строительных материалов.

В частности, по словам г-на Фан Куи Фыонга, заместителя председателя Народного комитета провинции Тхыатхиен-Хюэ, особое внимание следует уделить прейскуранту цен на землю, чтобы устранить узкие места при расчистке участка и ускорить реализацию проекта.

Что касается плана капитальных вложений из центрального бюджета на 2024 год, провинции Куангнам и Куангнгай обратились в Министерство планирования и инвестиций с просьбой обобщить и представить компетентным органам для рассмотрения и корректировки с целью сокращения плана капитальных вложений из центрального бюджета на 2024 год, выделенного премьер-министром населенным пунктам. Куанг Нам также попросил Министерство транспорта обратить внимание на выделение капитала для инвестирования в такие проекты в этой области, как: Национальное шоссе 1, проходящее через провинцию; Национальное шоссе 14D; Национальное шоссе 14G; Национальное шоссе 14B; Национальное шоссе 40B; Шоссе 14Н.

Между тем, Дананг предложил добавить стоимость выполнения задачи по подготовке детального планирования строительства в масштабе 1/500 в Закон о государственных инвестициях (с изменениями) и конкретно оговорить, что эта стоимость является компонентом плана капиталовложений для подготовки инвестиций в проект, организованного за счет источников государственного инвестиционного капитала. Этот населенный пункт также предложил рассмотреть возможность включения проекта по модернизации и расширению национального шоссе 14G в список проектов национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через населенные пункты, назначив Народный комитет провинции в качестве управляющего агентства и используя инвестиционный капитал из местного бюджета.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html