 |
Промышленная стратегия министра экономики Германии Хабека пользуется поддержкой промышленности и профсоюзов, но не имеет консенсуса среди коалиционных партий. (Источник: DPA) |
Германия — крупнейшая экономика Европы сталкивается с рецессией, поскольку высокие цены на энергоносители ложатся бременем на промышленные предприятия страны. Министр экономики Германии Роберт Хабек из Партии зеленых хочет изменить это, но сталкивается с сопротивлением.
Уровень деловой уверенности в Германии достиг дна, поскольку экономические данные страны за первую половину 2023 года оказались самыми низкими среди ведущих промышленных стран Группы семи (G7). В то время как такие страны, как США и даже Франция, растут, прогнозируется, что ведущая экономика Европы сократится на 0,4% в этом году.
Опрос, проведенный Ассоциацией работодателей Германии (BDA) в октябре прошлого года, показал, что 82% опрошенных владельцев бизнеса выразили серьезную обеспокоенность состоянием экономики, а около 88% заявили, что у правительства нет плана по борьбе с кризисом.
Министру партии «Зеленых» Роберту Хабеку предстоит решить ряд серьезных проблем, включая геополитические вызовы, связанные с российско-украинским конфликтом, ситуацией на Ближнем Востоке и усилением позиций Китая в Азии.
Добавьте к этому дорогостоящий переход Берлина к экономике с нулевым выбросом углерода, медленные темпы цифровизации и нехватку квалифицированных рабочих.
На протяжении десятилетий основой экономики Германии является мощный промышленный сектор, на долю которого приходится около 23% валового внутреннего продукта (ВВП), наряду с тысячами малых и средних предприятий.
План спасения отрасли
В середине октября министр Хабек предложил Промышленную стратегию — 60-страничный план неотложных мер и многочисленных государственных субсидий на ближайшие годы.
С этим планом г-н Хабек следует по стопам президента США Джо Байдена, который в настоящее время тратит в общей сложности 740 миллиардов долларов США (700 миллиардов евро) на инвестиции в более экологичные отрасли в экономике № 1 в мире. План г-на Байдена, получивший название «Закон о борьбе с дефляцией», включает в себя масштабные налоговые льготы наряду с прямыми выплатами.
Стратегия министра Хабека была одобрена как лидерами отрасли, так и лидерами профсоюзов, которые давно призывали к государственной поддержке в трудные времена.
Однако этот план не нашел поддержки в правительстве Германии, которое состоит из трех разных партий с разной экономической политикой. В то время как партия «Зелёные» г-на Хабека известна своим интервенционистским подходом к государству, либерал-демократы традиционно выступают против вмешательства государства в бизнес, а социал-демократы не приемлют ничего, что может нанести вред избирателям из рабочего класса.
Однако больше всего партнеров г-на Хабека по коалиции расстроило время реализации стратегии и то, что он не обсудил ее с ними до того, как обнародовать свое предложение.
Ограничение затрат на электроэнергию для промышленности
Ключевым элементом новой промышленной стратегии является крупное субсидирование цен на электроэнергию в ряде отраслей, которые серьезно пострадали от высоких цен на энергоносители после специальной военной кампании России на Украине.
Два десятилетия выдающихся экономических успехов Германии стали возможными благодаря дешевым поставкам российских энергоносителей. Компании этой западноевропейской страны превратили это в конкурентное преимущество на рынке. Германия на протяжении многих лет известна как мировой лидер по экспорту, а продукция «Сделано в Германии» стала мировым стандартом качества.
Без дешевого российского газа немецким промышленным предприятиям теперь приходится полагаться на более дорогие поставки сжиженного природного газа (СПГ). В результате цены на электроэнергию в стране резко возросли до самых высоких уровней в мире из-за зависимости страны от дорогого газа для выработки электроэнергии.
Пустая казна
В рамках предлагаемой новой стратегии г-н Хабек призывает к субсидированию электроэнергии для промышленности в размере 6 евроцентов (0,063 доллара США) за киловатт-час. Для сравнения, немцы по-прежнему платят около 40 евроцентов за киловатт-час розничной электроэнергии, в то время как промышленные предприятия в США или Франции платят всего 4 евроцента.
Цены на промышленную электроэнергию также вызывают настороженность в партии зеленых г-на Хабека. Удешевление энергии противоречит идеологии зеленого климата и усилиям по ограничению экологически небезопасного производства. Они, по-видимому, неохотно согласились на этот план, осознав, что немцы все больше страдают от надвигающегося кризиса стоимости жизни.
Социал-демократы канцлера Олафа Шольца в значительной степени проигнорировали ценовые субсидии для промышленности, опасаясь, что спад производства и потеря рабочих мест могут подстегнуть политические фракции в Германии, добивающиеся больших успехов на выборах.
Только канцлер Шольц не был до конца убежден, что низкие цены увеличат спрос и приведут к дефициту, что приведет к новому росту цен. Г-н Шольц утверждает, что государственные субсидии могут подорвать усилия отрасли по обеспечению энергетической безопасности и переходу к углеродной нейтральности.
Однако наиболее ожесточенное сопротивление плану министра Хабека оказала Свободная демократическая партия (СвДП). Министр финансов Кристиан Линднер, член СвДП, является ярым сторонником плана Германии по облегчению бремени задолженности. Это означает, что правительство обязано в соответствии с положениями конституции тратить средства сверх установленного бюджета и значительно увеличивать долговое бремя страны. Именно поэтому г-н Линднер отказался выделить 30 миллиардов евро до 2030 года в бюджетном плане следующего года.
 |
Энергоемкие отрасли, такие как химическая промышленность, процветают за счет дешевого газа, но им трудно сохранить свою конкурентоспособность. (Источник: DPA) |
Основные отрасли промышленности находятся под угрозой исчезновения
На фоне неспособности правительства найти общий язык лидеры отрасли и профсоюзы предупредили о «потере энергоемкого производства», если план субсидирования промышленной энергии не будет реализован.
Их опасения были поддержаны г-ном Хабеком на недавней отраслевой конференции в Берлине, который заявил, что цепочка поставок промышленной продукции в Германии «совершенно цела от сырья до конечного продукта».
«Конечно, мы могли бы вернуться к производству всего вручную, но тогда мы ослабим Германию», — сказал он.
И действительно, Федерация немецкой промышленности (BDI) постоянно предупреждает, что энергоемкие предприятия могут быть вынуждены переместиться за границу, если ничего не изменится. «Если бы в Германии больше не было химической промышленности, было бы иллюзией полагать, что трансформация химических заводов продолжится», — заявил на конференции председатель BDI Зигфрид Руссвурм.
А г-н Юрген Кернер, заместитель председателя профсоюза крупнейшей немецкой металлургической группы IG Metall, добавил, что у предприятий, особенно средних семейных компаний, в настоящее время «нет перспектив продолжать свою деятельность». По его словам, существует большая неопределенность, поскольку «алюминиевые заводы закрывают производство, а литейные и кузнечные цеха теряют заказы».
Дочерние компании IG Metall все чаще сообщают о неплатежеспособности, планируют «увольнения и закрытие предприятий».
Как финансировать план?
Поскольку государственная казна Германии практически опустела из-за серии дорогостоящих и сложных кризисов, политический консенсус о том, как финансировать субсидируемые цены на промышленную электроэнергию, кажется маловероятным.
Министр экономики страны планирует увеличить государственный долг для его финансирования, но добавил, что это можно будет осуществить только после всеобщих выборов в 2025 году.
Несмотря на давление на немецкую промышленность, лоббисты, такие как Зигфрид Руссвурм из BDI, по-прежнему выступают против увеличения государственного долга. «Я думаю, нам придется расставить приоритеты в государственном бюджете», — сказал он. Нам необходимо разрешить конфликт между тем, что возможно, и тем, что желательно, но выходит за рамки наших платежеспособности».
Министр Хабек все еще надеется убедить своих партнеров по коалиции, социал-демократов и свободных демократов, в своем плане спасения промышленной базы Германии с помощью государственной поддержки. Решающим моментом станут переговоры по бюджету на 2024 год, которые начнутся в ноябре, и на них вероятность согласования цен на промышленную электроэнергию составит «50 на 50».
Источник
Комментарий (0)