Сообщается, что после 13-го раунда санкций против Москвы Европейская комиссия (ЕК) готовит следующий пакет санкций, обещающий включить в него секторальные санкции и оказать гораздо большее влияние на российскую экономику.
На прошлой неделе Европейский союз (ЕС) одобрил последний пакет санкций против России и намеренно ввел его в действие 24 февраля, в двухлетнюю годовщину начала президентом Владимиром Путиным «специальной военной операции» на Украине.
Последние ограничения ЕС практически полностью направлены на борьбу с обходом санкций и направлены против компаний по всему миру, включая компании из Китая, Турции и Северной Кореи, обвиняемых в поставках в Россию передовых технологий и военных товаров, произведенных в ЕС, в частности компонентов беспилотников.
Однако более жесткие ограничения на российский алюминий не были включены в 13-й пакет санкций, поскольку эта тема остается спорной. Вопрос в том, будет ли российский алюминий подвергнут всеобъемлющему запрету в следующем пакете санкций, который готовит Еврокомиссия, поскольку ЕС считает этот металл одним из важнейших видов сырья?
Временно пока не «забанен»…
Фракция «дикой карты» внутри блока, куда входят Эстония, Латвия, Литва и Польша, в последнее время настаивает на запрете как импорта, так и экспорта металла.
«Импорт алюминия из Европы не только финансировал экономику России военного времени, но и приносил пользу поддерживаемым Кремлем олигархам и государственным компаниям», — отметили официальные лица четырех стран в документе, с которым ознакомилось Радио Свобода.
По данным Politico EU, даже спустя два года после вторжения России на Украину Европа по-прежнему закупает 9% импортируемого ею алюминия из России, что составляет 2,3 млрд евро (2,5 млрд долларов США) в год. Блок также экспортировал в Россию различную алюминиевую продукцию на сумму около 190 миллионов евро.
Единственные санкции, введенные блоком в этой области, представляют собой весьма конкретный и целенаправленный запрет на импорт алюминиевой проволоки, бумаги, труб и трубок, произведенных в России. При этом 85% алюминиевого бизнеса, включая прибыльные строительную и автомобильную отрасли, пока не затронуты.
Штабель алюминиевых слитков в литейном цехе Хакасского алюминиевого завода, эксплуатируемого компанией United Co. Компания «Русал» осуществляет свою деятельность в Саяногорске, Россия. Фото: Блумберг
Однако ситуация может измениться, поскольку европейская алюминиевая промышленность теперь призывает к введению дополнительных санкций против России. Представители европейской алюминиевой промышленности в Брюсселе утверждают, что по моральным соображениям «обычные» отношения с Россией не могут продолжаться.
Но есть и веские экономические причины. Европейские производители этого широко используемого металла, испытывающие трудности с высокими ценами на энергоносители и дешевой конкуренцией со стороны зарубежных стран, надеются, что санкции против России, которая остается третьим по величине производителем алюминия в мире, могут принести облегчение.
С прошлой осени Ассоциация производителей алюминия ЕС утверждает, что Брюссель должен полностью прекратить импорт из России, заявляя, что европейские производители ускорили процесс «детоксикации» от российского алюминия.
До начала конфликта в феврале 2022 года импорт алюминия из России составлял более 30% от общего объема импорта ЕС. В настоящее время доля российского алюминия в импорте блока составляет всего около 8%. Меньше полагаясь на Москву, они меньше пострадают, когда Россия подвергнется санкциям.
Алюминий также существенно отличается от других видов сырья, таких как гораздо более редкий уран, используемый в ядерной промышленности. Алюминий легко получить, он производится по всему миру и его легко транспортировать.
Поскольку ЕС теперь производит больше алюминия и импортирует его от новых партнеров в Исландии, Мозамбике и Норвегии, предложение превышает спрос.
…Это не значит, что у вас будет «иммунитет»
Остаются еще некоторые проблемы, которые необходимо устранить. Хотя зависимость от российского алюминия в целом снизилась в ЕС, некоторые государства-члены ЕС, в первую очередь Греция, по-прежнему зависят от Москвы в плане импорта большей части металла. И как всегда в случае с санкциями, для их принятия необходим консенсус всех 27 государств-членов ЕС.
Представители Еврокомиссии заявили, что Брюссель в принципе не будет вводить санкции против трех секторов: продовольствия, лекарств и медицинских приборов, а также важнейшего сырья. Алюминий классифицируется ЕС как критически важное сырье, хотя в настоящее время его на рынке предостаточно.
Еврокомиссия также знает о другом препятствии. Если будут введены масштабные санкции в отношении алюминия, некоторые государства-члены могут запросить исключения. Греция была бы очевидным кандидатом.
Именно это и произошло, когда ЕС ввел санкции на импорт стали из России в 2023 году. Некоторые государства-члены ЕС добились освобождения от санкций, что позволило им обойти меры до 2028 года, что нарушило единый внутренний рынок блока и дало этим странам конкурентное преимущество.
В сталелитейной промышленности существует сертификат происхождения, который определяет страну происхождения сплава и место его производства. ЕС беспокоит отсутствие эквивалента для алюминиевой промышленности, что позволяет Москве легче обходить санкции. Аналогичную систему, действующую для стали, можно создать и для алюминия, однако для ее эффективности потребуются постоянные глобальные усилия, а это может занять много времени.
Будущие санкции в этой области также будут зависеть от сотрудничества и координации между ЕС и США. Белый дом не вводит санкций в отношении российского алюминия, но ввел 200-процентную пошлину на этот металл. Вашингтон и Брюссель также могут ввести санкции против РУСАЛа, российского государственного алюминиевого гиганта.
Ранее США уже преследовали компанию. В 2018 году Белый дом ввел санкции в отношении тогдашнего владельца компании, олигарха Олега Дерипаски, и всех его деловых операций. Хотя меры были сняты год спустя, это показало, что алюминий не застрахован от западных санкций.
Поскольку г-н Дерипаска с апреля 2022 года находится в «черном списке» ЕС за предполагаемую экономическую поддержку войны России на Украине, некоторые чиновники ЕС считают, что все еще есть возможность для дальнейшего введения всеобъемлющих санкций в отношении российского алюминия .
Минь Дык (по данным RFE/RL, Politico EU)
Источник
Комментарий (0)