Отношения «висят на волоске»

Торговая война между США и Европейским союзом (ЕС) находится под угрозой разразиться, угрожая широкомасштабной инфляцией по обе стороны Атлантики, особенно на фоне постепенной стабилизации цен после длительного периода высоких цен.

Экономические отношения между США и ЕС являются одними из важнейших «связей» в мире. (Источник: Центр европейских реформ)

Такова оценка Центра стратегических и международных исследований (CSIS) — независимого института политических исследований, базирующегося в Вашингтоне, — отношений между США и ЕС в преддверии президентских выборов в США, которые состоятся 5 ноября.

Готов ответить

По данным CSIS, экономические отношения между США и ЕС являются одними из важнейших «связей» в мире, хотя им часто не хватало глубины, а порой и напряженности. Однако благодаря повышенному вниманию к экономической безопасности, необходимости политического сотрудничества в отношении Китая и конфликту на Украине ситуация при президенте Байдене существенно изменилась, что способствовало беспрецедентному укреплению связей в отношениях США и ЕС.

В докладе CSIS говорится, что трансатлантические экономические отношения имеют жизненно важное значение как для Вашингтона, так и для Брюсселя, поскольку они обеспечивают крупнейший в мире объем двусторонней торговли и инвестиций. США являются крупнейшим торговым партнером ЕС, на долю которого в 2023 году пришлось пятая часть экспорта ЕС, а также крупнейшим направлением инвестиций блока — 55% от общего объема инвестиций.

Между тем, общий объем инвестиций США в ЕС в четыре раза превышает аналогичный показатель в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а прямые инвестиции ЕС в США в десять раз превышают объем инвестиций в Индию и Китай вместе взятые. США стали важным поставщиком энергоносителей для экономики ЕС, особенно в области импорта сжиженного природного газа (СПГ), обеспечивая 50% поставок в Европу с тех пор, как Россия начала специальную военную кампанию на Украине.

США стали одним из крупнейших поставщиков СПГ в Европу. (Источник: Рейтер)

После переизбрания на пост президента Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен готовит новую эру для Брюсселя с ее усилением глобального протекционизма и превращением экономической взаимозависимости в оружие.

В политических установках Еврокомиссии на период 2024–2029 годов четко указано, что экономическая безопасность является первым столпом повестки дня внешнеэкономической политики. Теперь главной целью больше не является расширение свободной торговли, что является существенным изменением по сравнению с предыдущим сроком фон дер Ляйен, а также с традиционными целями торговой политики ЕС.

ЕС усилил свой арсенал торговой защиты, в частности, создав инструмент противодействия принуждению, позволяющий принимать ответные меры в отношении стран, применяющих «экономический шантаж» к нескольким членам ЕС. В случае легкого переизбрания г-жа фон дер Ляйен, скорее всего, воспользуется своей властью для противодействия любым принудительным торговым мерам со стороны США, особенно при администрации Дональда Трампа.

После переизбрания на пост президента Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен готовится к новой эре для Брюсселя. (Источник: CEPA)

Кроме того, второй срок г-на Трампа может привести к торговой войне между США и ЕС. Бывший президент США заявил, что тарифы будут занимать центральное место в его торговой повестке «Америка прежде всего».

В недавнем посте в социальной сети X г-н Трамп намекнул на намерение подвергнуть критике политику свободной торговли Брюсселя, если он вернется в Белый дом.

«Я очень хорошо знаю Евросоюз. Они очень сильно используют Соединенные Штаты в торговле», — подчеркнул г-н Трамп.

Кроме того, по мнению экспертов CSIS, предложение г-на Трампа ввести общий 10-процентный налог на весь импорт в США представляет большой риск для экономики ЕС. Пошлины, введенные бывшим президентом в 2018 году на европейскую сталь (25%) и алюминий (10%), скорее всего, будут введены повторно. Ранее администрация Байдена отложила эти меры до марта 2025 года. Г-н Трамп неоднократно угрожал ввести пошлины на импорт автомобилей из ЕС, что является политически чувствительной отраслью для Германии.

Роберт Лайтхайзер, бывший высокопоставленный торговый чиновник в администрации Трампа, является вероятным кандидатом на второй срок и, как ожидается, будет проводить ряд мер, которые нарушат торговый порядок. Существующие торговые конфликты, такие как спор о субсидиях Airbus и Boeing, тарифы на сталь и алюминий, а также европейские цифровые налоги, могут быть использованы для давления на Брюссель с целью заставить его пойти на уступки.

«Угроза обоим берегам»

CSIS подчеркнула, что выборы в США существенно влияют на ЕС. Альянс ответит на тарифы Трампа собственными тарифами. Этот шаг аналогичен тому, что сделал ЕС во время первого срока бывшего президента, когда он ввел пошлины на Harley Davidson и американский виски.

Торговая война между США и ЕС может обостриться и, несомненно, приведет к инфляции по обе стороны Атлантики, особенно в то время, когда цены стабилизируются после длительного периода высоких цен. Таким образом, способность ЕС нанести значительный «ущерб» экономике США поможет альянсу не допустить эскалации торговой войны г-ном Трампом.

Брюссель, безусловно, не будет застигнут врасплох. Еврокомиссия создала целевую группу для подготовки к изменениям политики после выборов в США, особенно в ответ на высокие пошлины и возможный выход Вашингтона из НАТО.

Осенью 2024 года Комиссия активизирует обмен информацией с правительствами ЕС, обмениваясь мнениями о потенциальных уязвимостях ЕС и способах снижения рисков. Одним из приоритетов Еврокомиссии является разработка плана коммуникаций в ответ на существенные изменения в политике США в отношении Европы, такие как обращение к странам ЕС с просьбой взять на себя большую ответственность за финансирование обороны Украины.

Европейские компании могли бы выиграть, если бы Трамп отменил субсидии в рамках IRA, которые благоприятствуют американским производителям по сравнению с европейскими предприятиями. (Источник: Bloomberg)

Кроме того, проблема климата также является предметом конфликта между двумя сторонами. Г-н Трамп враждебно относится к Парижскому соглашению и Закону о снижении инфляции (ССИ), что может вызвать волну гнева и ненависти к США в Европе, особенно среди молодежи, которая находится на переднем крае программ по борьбе с изменением климата. Однако европейские компании могут выиграть, если Трамп отменит субсидии в рамках IRA, которые благоприятствуют американским производителям по сравнению с европейскими предприятиями.

По данным CSIS, пока ЕС пытается выработать единую позицию с США, бывший президент Трамп во время своего второго срока может воспользоваться своим влиянием, чтобы повлиять на некоторые страны ЕС, предотвратив тем самым решительную реакцию со стороны блока. Враждебность в отношениях между США и ЕС «заблокирует путь» усилиям по формированию общей трансатлантической экономической позиции в отношении Китая.

Напротив, ожидается, что администрация во главе с Камалой Харрис продолжит укреплять отношения между США и ЕС и избегать торговых конфликтов. Г-жа Харрис, как и г-н Байден, не хочет, чтобы прошлые торговые проблемы повлияли на отношения. В результате такие вопросы, как спор между Boeing и Airbus, а также тарифы на сталь и алюминий, будут по-прежнему отложены, или будут предприняты серьезные усилия для их разрешения.

Вероятно, Совет по торговле и технологиям ЕС-США (СТТ) продолжит свою работу, способствуя взаимодействию ключевых должностных лиц, предоставляя больше возможностей для сотрудничества в области технологий возобновляемой энергии, важнейших цепочек поставок и регулирования технологий для обеих сторон. Администрация Харриса расширит сотрудничество с ЕС по вопросам, связанным с Китаем и экономической безопасностью.

Независимо от того, кто победит в гонке за Белый дом, к январю 2025 года следующей администрации необходимо будет укрепить важные отношения в экономической сфере между США и ЕС (Источник: Getty).

CSIS утверждает, что независимо от того, кто победит в гонке за Белый дом, к январю 2025 года следующей администрации необходимо будет укрепить эти важные отношения в мировом экономическом порядке. Торговая война между США и ЕС только навредит обеим сторонам, но принесет пользу Китаю. Вместо этого отношения между США и ЕС должны продолжать строиться на прогрессивной основе ТТС, одновременно расширяя сотрудничество в области экономической безопасности, зеленой экономики, восстановления Украины, а также санкций, субсидий и дискриминационной торговой политики Китая.

Короче говоря, экономические отношения между США и ЕС играют важную роль в поддержании мирового экономического порядка. Независимо от исхода выборов в США обеим сторонам необходимо укреплять сотрудничество, чтобы избежать взаимно разрушительной торговой войны, продолжая при этом решать глобальные проблемы, такие как экономическая безопасность, восстановление Украины и конкуренция со второй по величине экономикой мира. Стабильные трансатлантические отношения принесут пользу обеим сторонам и будут способствовать устойчивому глобальному экономическому развитию.

Источник: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html