Когда зарплаты учителей станут достаточно стабильными, чтобы «поддерживать нравственность»?

Учащиеся средней школы Тан Фонг (район 7, Хошимин) дарят цветы, чтобы поздравить своего учителя с Днем учителя Вьетнама. Фото: NHU HUNG

Недавно, 12 августа, Политбюро приняло заключение № 91 о продолжении реализации постановления № 29 о фундаментальных и комплексных инновациях в образовании и обучении, в котором подчеркивается политика, согласно которой заработная плата учителей имеет наивысший приоритет в системе административной и кадровой шкалы заработной платы и имеет дополнительные надбавки в зависимости от характера работы и региона. И вновь возрождается новая надежда.

Разрешение застряло... разрешение

Вопрос о повышении заработной платы учителей неоднократно предлагался для включения в закон — Закон об образовании 1998 года, Закон об образовании 2005 года и проект Закона об учителях — однако все они столкнулись с трудностями при попытке установить самую высокую заработную плату учителям в шкале заработной платы.

Государство предоставляет учителям льготную заработную плату, однако по сравнению с реальными потребностями она все еще низкая, что не создает особой мотивации для сохранения преданности учителей профессии.

В беседе с Tuoi Tre г-н Ву Минь Дук, директор Департамента учителей и руководителей системы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал, что в последние годы Министерство образования и профессиональной подготовки координировало свою деятельность с Министерством внутренних дел и соответствующими министерствами и ведомствами для реализации политики «заработной платы учителей, которая должна занимать самое высокое место в шкале заработных плат административных служащих».

Предложение о заработной плате учителей основано на Постановлении 27 Центрального Комитета, регулирующем заработную плату в системе административной карьеры, и Постановлении 29 Центрального Комитета о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении.

В проекте закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки предложило классифицировать заработную плату учителей в соответствии с должностями, соответствующими особенностям работы учителей.

Помимо заработной платы учителя получают льготные надбавки в соответствии со своей профессией. В проекте закона «Об учителях» министерство предложило установить размер должностного оклада в размере 35% от общего фонда оплаты труда по всей отрасли и распределять его по группам в зависимости от особенностей конкретной работы и рабочего места.

Министерство также предложило ввести соответствующие надбавки для учителей, работающих в отдаленных, изолированных и особенно неблагополучных районах, чтобы преодолеть нехватку учителей, в надежде, что учителя, работающие в приграничных и островных коммунах, будут получать заработную плату, эквивалентную заработной плате военнослужащих, работающих в этих районах.

В направлении повышения заработной платы учителей Министерство образования и профессиональной подготовки беспокоит только один вопрос: в случае реализации Указа № 27 надбавка за выслугу лет (один из двух видов надбавок, применяемых в настоящее время) будет отменена. Это вызовет беспокойство у некоторых учителей со стажем.

Однако в целом доход учителей, как правило, положительный и побуждает их оставаться в профессии.

Однако проект закона об учителях еще не внесен в Национальное собрание для утверждения. Между тем, по мнению некоторых экспертов в области образования, Постановление № 27 предусматривает, что заработные платы в системе административной карьеры одинаковы, поэтому сложно реализовать заработную плату учителей, которая будет занимать самое высокое место в шкале заработной платы, как это предусмотрено в проекте Закона об учителях.

Некоторые эксперты в области образования считают, что для достижения наивысшего уровня заработной платы учителей в шкале окладов и сокращения процесса ее внедрения необходимо разработать отдельное постановление об оплате труда учителей.

Многие учителя увольняются с работы и меняют сферу деятельности.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, с августа 2023 года по апрель 2024 года по всей стране 7215 учителей уволились или сменили работу.

Из них количество педагогов, уволившихся из дошкольных учреждений, составляет 1600 человек. С августа 2020 года по август 2023 года более 40 000 учителей по всей стране уволились и сменили работу, причем только в учебном году 2022–2023 годов число таких учителей составило 12 090 человек.

Низкий и нестабильный доход является одной из причин, по которой учителя увольняются с работы и меняют сферу деятельности, и эта ситуация значительно усугубилась в годы пандемии COVID-19.

Министерство образования и профессиональной подготовки предложило, чтобы учителя, работающие в приграничных и островных коммунах, получали заработную плату, эквивалентную заработной плате военнослужащих, работающих в этих районах. На фото: учителя и ученики средней школы № 2 Си Ма Кай (Лаокай) - Фото: НГУЕН БАО

После 2026 года будут представлены новые таблицы заработной платы и пособий.

В связи с корректировкой базовой заработной платы с 1,8 млн до 2,34 млн донгов с 1 июля 2024 года заработная плата учителей составит от 4,9 до 15,87 млн ​​донгов.

Новая зарплата примерно на 1,13–3,7 млн ​​донгов выше старой. Хотя цель «заработная плата учителей должна быть самой высокой в ​​шкале заработной платы» не достигнута, корректировка базовой надбавки к заработной плате также является фактором стимулирования учителей.

Делегат Национальной ассамблеи Зыонг Минь Ань (делегация Ханоя) отметил, что политика в области заработной платы учителей изложена в Резолюции 29 о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении.

Однако спустя 11 лет эта политика все еще остается на бумаге и не реализована. На протяжении многих лет учителя надеялись, что однажды произойдет серьезное изменение политики оплаты труда учителей.

По словам г-жи Ань, нынешняя зарплата и доход учителей по-прежнему низкие, а некоторым учителям не хватает даже на то, чтобы покрыть расходы на проживание своей семьи.

Многим людям пришлось уволиться, сменить работу или взять на себя дополнительную работу. Это приводит к ситуации, когда учителя не обладают полной квалификацией и преданностью своей профессии.

Кроме того, школьный персонал — это часть, которая обычно составляет менее 10% от общего числа сотрудников школы, но играет важную роль в работе и развитии школы.

Хотя они работают по 8 часов в день, они не получают надбавок за государственную службу, как государственные служащие, и не получают трудового стажа, как учителя, даже если работают в той же сфере. В настоящее время их надбавки очень низкие, есть должности, на которых надбавки вообще не предусмотрены.

«Политбюро приняло Заключение № 91, в котором говорится о необходимости реализации политики предоставления учителям высшего приоритета в системе должностных окладов работников административных служб и предоставления им дополнительных надбавок в зависимости от характера работы и региона.

В то же время в проекте Закона об учителе это содержание также четко изложено. «Поэтому рекомендуется, чтобы Национальная ассамблея и правительство при реализации реформы политики заработной платы в ближайшее время конкретизировали резолюции партии и выводы Политбюро по заработной плате и надбавкам учителей и имели приоритетную политику в отношении школьного персонала», - сказала г-жа Ань.

Ранее Министерство внутренних дел подготовило документ, отвечающий мнению избирателей Ламдонга относительно обеспечения льготных выплат, трудового стажа... чтобы учителя могли работать со спокойной душой и ограничить число случаев ухода из профессии.

По данным Министерства внутренних дел, с 1 июля 2024 года заработные платы в государственном секторе были скорректированы в соответствии с Постановлением правительства № 73, в соответствии с которым базовая заработная плата была повышена с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц (рост на 30%) и был введен режим премирования для кадровых сотрудников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих.

При повышении базовой заработной платы будут продолжены действующие режимы надбавок, включая льготные надбавки и надбавки за выслугу лет для учителей.

В процессе внедрения режимов выплат пособий, особенно режимов выплат за выслугу лет, в случае возникновения каких-либо необоснованных вопросов Министерство внутренних дел будет координировать работу с министерствами, отраслевыми и отраслевыми органами управления для изучения и представления компетентным органам для рассмотрения соответствующих поправок и дополнений.

Министерство также заявило, что изучит и предложит внедрение новых таблиц заработной платы и режимов пособий в государственном секторе в соответствии с Постановлением 27 для представления на рассмотрение центрального правительства после 2026 года, как того требует Заключение 83 Политбюро.

Документ: VINH HA - Графика: N.KH.

В то время зарплаты учителей были вторыми по величине.

В 1967 году я окончил математический факультет Сайгонского университета (ныне Университет образования города Хошимин) и с тех пор до 1979 года был направлен преподавать в государственную среднюю школу Виньбинь (провинция Чавинь).

Моя зарплата как недавно окончившего вуз учителя составляла более 7000 донгов с индексом 470, что равнялось более чем 2 таэлям золота (в то время золото стоило всего 3000 донгов/таэль). Эта зарплата является второй по величине в шкале государственных зарплат, сразу после врачей.

После этого каждые 2 года мы получаем повышение, каждый раз увеличивая на 20 индексов. Начиная с третьего повышения заработной платы, увеличьте ее на 40 индексов.

С этой зарплатой мы можем содержать всю семью. В то время моя семья жила в Митхо, поэтому я остановился в доме родственников в Травине, чтобы преподавать. Каждый месяц после получения зарплаты я отправляю часть своей матери на воспитание моих братьев и сестер. Часть я оставляю себе и трачу ее довольно комфортно, потому что мой доход высок.

Речь шла о зарплате, а работа наших учителей в то время была неспешной и не такой стрессовой, как у современных учителей.

Каждый учитель преподает 18 обязательных часов в неделю. Если они преподают дополнительные часы, они получают дополнительную оплату. В то время существовало множество комплектов учебников, учителя могли выбирать книги для обучения своих учеников.

Я не выбирала никаких учебников, а составляла свои уроки на основе программы, которую Министерство образования объявило в начале учебного года.

В целом в то время профессия учителя пользовалась уважением как в материальном, так и в духовном плане. Когда люди выходят на улицу и слышат, что я учитель, они начинают восхищаться мной и уважать меня.

Г-н Трин Ван Ди (82 года, проживает в районе Тан Фу, Хошимин)

* Делегат НГУЕН ТХИ ВЬЕТ НГА (член Комитета Национальной Ассамблеи по культуре и образованию):

Исследование по повышению специальных пособий для учителей

Чтобы повысить заработную плату и доходы учителей без реформы заработной платы, властям следует пересмотреть и учесть при разработке Закона об учителях, а также других нормативных актов, чтобы тщательно оценить их воздействие, чтобы они могли изучить возможность увеличения специального пособия для учителей. В реальности отрасли и сферы с высокими доходами в настоящее время облагаются высокими удельными надбавками, а заработные платы до реформы будет очень сложно ранжировать вне общих нормативов.

Еще один вопрос, который следует упомянуть, заключается в том, что, хотя учителя имеют свои особенности, при рассмотрении вопроса о повышении заработной платы для любой профессии необходимо тщательно оценивать влияние в общем контексте, по отношению к другим профессиям, а также с учетом фактических условий бюджета и страны.

Следует также добавить, что из-за нынешней нехватки учителей в населенных пунктах по-прежнему много неформальных учителей, работающих по контракту (не являющихся государственными служащими). Среди них есть учителя, имеющие долгосрочные контракты, но получающие очень низкие пособия, не имеющие права на надбавки за выслугу лет, не имеющие права на повышение заработной платы в соответствии с действующей политикой оплаты труда государства и не имеющие права на надбавки за преподавание... В этих случаях выплаты заработной платы и доходов будут зависеть от бюджетов школ и населенных пунктов.

В ближайшее время при реформировании политики оплаты труда учителей необходимо также предусмотреть механизм расчета заработной платы и дохода, обеспечивающих им лучшую жизнь.

Страны Юго-Восточной Азии ищут решения для повышения зарплат учителей

Учитель средней школы в Таиланде - Фото: BANGKOK POST

В Юго-Восточной Азии заработная плата учителей существенно различается в разных странах. Многие страны принимают меры по повышению заработков учителей.

В Таиланде текущая ежемесячная заработная плата учителей составляет от 22 000 до 40 000 бат (от 635 до 1155 долларов США в месяц) в зависимости от уровня образования и местоположения.

Однако в целом, по данным AsiaOne , средняя зарплата тайских учителей в 1,75 раза превышает ВВП Таиланда на душу населения (6900 долларов США в год). Несмотря на то, что оплата труда в Таиланде считается хорошей, спрос на преподавателей английского языка — носителей языка по-прежнему высок, как в государственных, так и в частных школах.

По данным Gulf News , на Филиппинах правительство изложило планы по повышению заработной платы учителей посредством указа. План повышения заработной платы будет реализован в четыре этапа с 2024 по 2027 год.

Начальная зарплата учителя начальной школы составляет 28 521 филиппинский песо в месяц (498 долларов США в месяц). Цель правительства — сделать зарплаты учителей государственного сектора более конкурентоспособными по сравнению с зарплатами в частном секторе, одновременно смягчив влияние роста стоимости жизни на учителей государственных школ.

В Сингапуре всегда высоко ценилось качество образования и здравоохранения. Зарплата учителей в Сингапуре довольно высока по сравнению с другими странами региона и составляет от 2500 до 4500 долларов США в месяц. Хотя зарплата учителей и выше, чем в других странах, в Сингапуре она по-прежнему составляет всего 70–80 % ВВП на душу населения, что является одним из самых высоких показателей в мире (82 000 долларов США в год).

В Малайзии средняя зарплата учителя начальной школы составляет около 3000–4000 ринггитов (676–902 долл. США в месяц). Эта зарплата не слишком высокая и не слишком низкая, она примерно равна среднему ВВП на душу населения в Малайзии (11 993 долл. США в год).

По данным отчета «Тенденции заработной платы в Юго-Восточной Азии 2024», в этом году ожидается, что Малайзия увеличит заработную плату примерно на 5%, чтобы помочь учителям улучшить свою жизнь.

Источник: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm