Недавно 14 бизнес-ассоциаций Вьетнама совместно представили комментарии к проекту постановления премьер-министра, устанавливающему разумные и обоснованные нормы затрат на переработку, а также ряд предложений по эффективному внедрению финансовых взносов на цели переработки в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров (EPR), что позволит свести к минимуму трудности для предприятий в текущей ситуации.
Ассоциации подтвердили свою приверженность поддержке Министерства природных ресурсов и окружающей среды в его усилиях по защите окружающей среды, а также содействию переработке продукции и упаковки в целях содействия развитию зеленой экономики и экономики замкнутого цикла во Вьетнаме.
Однако в проекте затрат на переработку установлено много неоправданно высоких ставок, поскольку стоимость переработанной продукции в соответствии с принципом экономики замкнутого цикла не вычитается, а данные имеют много недостатков.
Согласно пояснительному документу, приложенному к проекту, Fs рассчитывается как среднее значение между двумя результатами: предложением экспертов Международной финансовой корпорации (IFC), Всемирного фонда дикой природы (WWF) и предложением Вьетнамской ассоциации по переработке отходов. Эти два предложения существенно различаются по своим стоимостным составляющим.
Более того, предлагаемые в проекте значения F необоснованны и намного выше среднего значения по другим странам, если рассчитывать только среднее значение двух исследований с самыми высокими предлагаемыми значениями F, игнорируя два других исследования с гораздо более низкими значениями F.
Формула расчета Fs в текущем проекте полностью игнорирует фактор прибыли предприятия по переработке вторсырья или стоимость восстановления упаковки. Таким образом, предлагаемая Fs не соответствует принципу экономики замкнутого цикла, поскольку не вычитает стоимость переработанных материалов.
В проекте предлагается коэффициент Fs 0,3 для бумаги, ПЭТ-бутылок и алюминия; Fs 0,5 для железа и стали для снижения Fs для материалов с высокой стоимостью извлечения. Это предложение по коэффициенту Fs является необоснованным, поскольку для таких материалов, как железо и сталь, алюминий, бумажная упаковка, бутылки из твердого пластика (ПЭТ) и транспортные средства, переработчики этих материалов получают прибыль, поскольку стоимость восстановленных материалов выше, чем стоимость переработки.
Эти материалы создают рабочие места и приносят прибыль многим работникам и предприятиям по переработке, и практически полностью собираются, поэтому риск для окружающей среды минимален.
Поэтому было бы неразумно просить производителей вносить вклад в поддержку переработчиков, пока эти переработчики получают прибыль. Кроме того, это упаковка и продукция, где стоимость переработанных материалов выше стоимости переработки, поэтому согласно принципу экономики замкнутого цикла коэффициент Fs должен быть равен нулю, подчеркивают в ассоциациях.
В проекте также транспортные средства классифицируются как группа товаров, для которых технология переработки пока не распространена во Вьетнаме; или разъяснение применения коэффициента 1,0 для транспортных средств,... не убедительно.
Ассоциации предлагают применять нулевой коэффициент к материалам, стоимость восстановления которых выше стоимости переработки (например, датская и норвежская модели). Для других материалов существуют отдельные формулы расчета.
Многие предложения Fs очень высоки, существует риск значительного повышения цен. Например, цены на бутилированную воду могут вырасти на 1,36%; 0,6% для баночного пива; 0,2% на пакеты с молоком, что создает трудности как для предприятий, так и для потребителей, особенно в нынешних сложных экономических условиях.
Чтобы уменьшить трудности для предприятий, 14 ассоциаций рекомендовали в первые два года (2024 и 2025 гг.) сосредоточиться на инструкциях по внедрению, не применять штрафы, взимать недоплаты только в том случае, если предприятия не декларируют полностью или неверно (за исключением случаев преднамеренного недекларирования или преднамеренного мошенничества); и позволяет предприятиям объединять выплаты по самостоятельной переработке и поддержке переработки в одном и том же году, вместо того чтобы быть вынужденными выбирать что-то одно.
Кроме того, необходимо изменить способ внесения средств; проводить льготную политику в отношении экологически чистой упаковки или использования переработанных материалов.
Источник
Комментарий (0)