19:18, 06/06/2023
Днем 6 июня под руководством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале, чтобы продолжить обсуждение первой группы вопросов в области труда, инвалидов войны и социальных вопросов, а также второй группы вопросов в области этнической принадлежности.
При рассмотрении комплекса вопросов в этнической сфере делегаты сосредоточились на следующем: полномочиях Национального комитета и взаимодействии с министерствами и ведомствами по реализации национальных целевых программ: новое сельское строительство на период 2021 - 2025 гг.; период устойчивого сокращения бедности 2021 - 2025 гг.; Социально-экономическое развитие территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий в период 2021-2030 гг.
Политика привлечения ресурсов для поддержки инвестиций в развитие территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий, территорий со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями. Решения по устранению трудностей и препятствий в этнической политике, связанных с разграничением общин и деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Решение проблем, связанных с жилыми и производственными землями для этнических меньшинств, преодоление ситуации стихийной кочевой миграции, подсечно-огневого земледелия и вырубки лесов.
Отвечая на вопросы делегатов о трудностях и препятствиях в разграничении территорий проживания национальных меньшинств, министр и председатель этнического комитета Хау А Лен сказал, что данное разграничение проводилось в два этапа. Первый этап был реализован в соответствии с постановлением Политбюро № 22, тогда разграничение проводилось по горным и высокогорным территориям. Этап 2: провести демаркацию в соответствии с уровнем развития, выявить особенно сложные деревни и коммуны для создания фокусных и ключевых инвестиционных зон.
В ходе процесса делимитации на этих двух этапах Этническому комитету поручено председательствовать и консультировать правительство по определению критериев. С 1996 года по настоящее время инвестиционная политика в районах проживания этнических меньшинств строится на принципе инвестирования в наиболее сложные районы по критерию деления на три района в зависимости от уровня развития.
 |
| Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ председательствовал на рабочем заседании. Фото: quochoi.vn |
Совсем недавно Резолюция 120 Национальной Ассамблеи поручила правительству установить конкретные критерии для определения ключевых и фокусных областей. В этом духе Этнический комитет рекомендовал правительству издать Постановление № 33 для определения критериев разграничения по 3 регионам в соответствии с уровнем развития. На основании выданных критериев Этнический комитет представил Постановление Правительства № 861, Министр и Председатель Этнического комитета были уполномочены Премьер-министром издать Постановление № 612 об утверждении списка крайне неблагополучных общин.
Процесс разграничения основан на ряде критериев: коммуны и деревни, в которых 15% или более населения составляют этнические меньшинства, определяются как коммуны и деревни в районах проживания этнических меньшинств; Община, в которой уровень бедности составляет 15% и более, считается бедной. Председатель Этнического комитета заявил, что коммуны с уровнем бедности менее 15% уже не являются бедными коммунами, однако в реальности и здесь проявляются некоторые недостатки.
Что касается последствий Решения № 861, то коммуны больше не являются особо неблагополучными территориями и не имеют права на инвестиционные льготы на период 2016–2020 годов, что оказало влияние на 12 политик. Правительство поручило министерствам и ведомствам скорректировать и внести поправки в ряд нормативных актов и циркуляров, касающихся территорий проживания этнических меньшинств, включая страховые полисы для этнических меньшинств.
Министерство здравоохранения координирует и координирует действия с Вьетнамской службой социального обеспечения и другими агентствами с целью внесения поправок в Указ 146, включая добавление и включение бенефициаров, которые не проживают в особо неблагополучных общинах, но по-прежнему являются неблагополучными домохозяйствами этнических меньшинств, чтобы они могли продолжать получать пособия. Проект находится на согласовании с соответствующими ведомствами и в ближайшее время будет представлен правительству.
Докладывая председателю Национальной ассамблеи и депутатам Национальной ассамблеи о 12 политических мерах, затронутых Решением 861, министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх заявил, что все 12 групп политических мер напрямую затрагивают людей, а не населенные пункты. Политика, непосредственно направленная на людей, а также министерства и секторы, которым поручены конкретные задачи, будет соответствующим образом скорректирована и изменена.
 |
| Министр и председатель этнического комитета Хау А Лен ответил на вопросы делегатов. Фото: quochoi.vn |
Отвечая на вопросы делегатов относительно Декрета 05, министр и председатель Этнического комитета Хау А Ленх сказал, что Декрет был серьезно реализован министерствами, ведомствами и местными органами власти, и было выпущено много документов для его реализации.
Однако в результате анализа и оценки было установлено, что многие другие политики и руководящие принципы, касающиеся территорий проживания этнических меньшинств, нуждаются в обновлении и корректировке в соответствии с реальностью.
Этнический комитет активно сотрудничал с местными органами власти для оценки реализации Декрета 05 и внесения предложений по корректировкам и поправкам в ряд положений в целях обновления и дополнения положений, касающихся этнической политики в Конституции, резолюциях и заключениях Центрального комитета, для представления в правительство в 2027 году.
Отвечая на трудности в реализации национальной целевой программы, министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх разделил обеспокоенность всех уровней, секторов и делегатов, поскольку программа масштабна и реализуется в сложной и запутанной местности. Проекты и политики, интегрированные в программу, включают политики из предыдущих этапов, которые все еще действуют.
Министр и председатель Этнического комитета заявил, что наибольшую озабоченность сейчас вызывает процесс реализации на местах, поскольку существуют конкретные проекты, реализуемые на уровне деревень и домохозяйств.
Министр и председатель Этнического комитета заявил, что в институциональном плане руководящие документы в основном были выпущены в полном объеме, однако на практике неизбежно возникнут проблемы, поэтому центральное правительство усилит инспекцию, надзор и своевременное руководство для устранения трудностей и препятствий для местных органов власти. Для местных органов власти в этих руководящих документах будет усилена максимальная децентрализация всех ресурсов, чтобы местные органы власти могли принимать решения и концентрировать силы для реализации.
Что касается культурного вопроса, председатель Этнического комитета сказал, что политика сохранения и поддержания национальной культурной идентичности является важнейшей политикой партии. После XIII съезда партии политическая система проявила более глубокую озабоченность этим вопросом. Этнический комитет регулярно координирует свою работу с Министерством культуры, спорта и туризма.
 |
| В сессии вопросов и ответов приняла участие делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Даклак. Фото: quochoi.vn |
На сегодняшний день все еще существуют вопросы, требующие дальнейшего улучшения, чтобы добиться лучших результатов в предстоящий период, такие как вопросы политики поддержки ремесленников из числа этнических меньшинств для сохранения культурной красоты; поддерживать политику создания культурных учреждений, соответствующих обычаям и практикам; Политика поддержки культурной деятельности этнических меньшинств... Этнический комитет продолжит исследования для успешного выполнения этих задач.
Отвечая на вопрос делегата о повторяющейся ситуации с миграцией, министр подтвердил, что существует много групп общин с очень хорошими условиями жизни, которые были подготовлены к переселению после приобретения земли, но все равно мигрируют, в основном из-за обычаев и экономики.
Текущим решением по-прежнему остается усиление пропаганды, мобилизации и убеждения местного населения. Кроме того, при строительстве проектов переселения после изъятия земель необходимо строить проекты переселения в соответствии с указаниями Партии и Государства, которые заключаются в полном обеспечении основных условий обслуживания людей для стабилизации их жизни.
Выступая на рабочем заседании, делегат Фук Бинь Ни Кдам (делегация Национальной ассамблеи провинции Даклак) выразил обеспокоенность ходом реализации проектов национальных целевых программ в соответствии с проектами, обобщенными в отчете по технико-экономическому обоснованию.
Делегат сообщил, что в настоящее время в провинции Даклак, а также в других населенных пунктах страны реализуются национальные целевые программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Однако делегат Фук Бинь Ни Кдам осознал, что существует множество трудностей и проблем, требующих письменных ответов со стороны Этнического комитета. Делегат сообщил, что с ноября 2022 года по настоящее время провинция направила множество документов с просьбой высказать свое мнение, но не получила никаких указаний.
Делегат Фук Бинь Ни Кдам попросил министра проинформировать о ходе реализации проекта, необходимо ли его реализовывать в соответствии с проектами, изложенными в отчете по технико-экономическому обоснованию, или нет? В то же время, относится ли организация обзора, выявление субъектов, выбор форм расселения населения, рассредоточение или поселение на месте к компетенции провинциального народного комитета или нет?
Отвечая делегату Фук Бинь Ни Кдаму, министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх сообщил, что получил документ из провинции Даклак. В то же время уточняется, что в соответствии с принципами программы полномочия по корректировке в рамках внутреннего охвата проекта или локальной территории принадлежат Народному комитету провинции и представляются в Народный совет провинции. В случае перевода на другой проект или в другое место необходимо предоставить отчет и соглашение с центральным правительством о внесении изменений, поскольку это связано с целями программы.
Министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх сообщил, что он назначил рабочую группу, в которую вошли представители Министерства планирования и инвестиций и этнического комитета, для работы с Даклаком и ответил на этот вопрос, а также поручил этническому комитету провинции Даклак доложить председателю народного комитета провинции, чтобы поручить департаментам и отделениям унифицировать обработку.
Лан Ань (синтез)
Ссылка на источник
Комментарий (0)