Предложение не допускать создание проекта в форме раздела и продажи земли в городе Хошимин

Новый закон предусматривает, что Народный комитет Хошимина имеет право определять порядок раздела и продажи земли в районах и коммунах. Однако город планирует не допускать проектов в форме раздела и продажи земли.

Информацию предоставил г-н Хюинь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин, в ходе контрольной сессии Народного совета города Хошимин по вопросам осуществления государственного управления строительным заказом в городе для Народного комитета города, которая состоялась во второй половине дня 11 октября.

Рост спроса на жилье приводит к незаконному разделу и строительству на сельскохозяйственных землях.

По словам г-на Кхьета, с тех пор, как Постоянный комитет городского комитета партии Хошимина издал Директиву № 23-CT/TU в 2021 году, государственное управление строительным заказом в городе постепенно улучшается, происходят позитивные изменения, а количество административных нарушений строительного заказа снижается из года в год.

В частности, после 5 лет реализации Директивы № 23 общее количество нарушений в строительстве в городе составило 3085 сооружений (15 июня 2019 г. - 30 июня 2024 г.), что в среднем составляет 1,7 случая в день, снижение на 6,9 случая в день, темп снижения составил 80,2% по сравнению со средним количеством нарушений до выхода Директивы № 23, которое составляло 8,5 случая в день.

По словам г-на Кхьета, причиной широко распространенного незаконного и нелицензированного строительства является то, что Решение № 60/2017/QD-UBND Городского народного комитета, регулирующее минимальную площадь земель для раздела в городе, по-прежнему имеет много недостатков в обработке записей о законных потребностях людей в разделе земель.

Между тем, реализация планов по проектам жилищного строительства, технической инфраструктуры, общественных работ и проектов социального обеспечения идет медленно, в результате чего люди не могут изменить цели использования земли, не могут изменить цели использования земли, не могут строить.

За 5 лет применения Инструкции № 23-СТ/ТУ количество административных правонарушений в сфере строительства ежегодно снижается. Фото: Тронг Тин.

Отсутствие синхронизации в планировании землепользования и строительстве создало трудности и препятствия в реализации планировочных и строительных работ. Предел для перевода земли в жилую застройку в населенных пунктах по-прежнему очень низок (или вообще отсутствует), в результате чего люди не могут изменить целевое назначение земли, чтобы подать заявку на разрешение на строительство.

В частности, прибыль от купли-продажи сельскохозяйственных земель, раздела и продажи участков в городе очень велика. Некоторые спекулянты воспользовались жилищными потребностями людей, чтобы перепрофилировать цели использования земли и построить дома на сельскохозяйственных землях для бизнеса или разделить дом на множество маленьких домов.

После этого субъекты проводили транзакции в форме микродокументов, что приводило к сложным ситуациям строительства в некоторых пригородных районах и отдаленных районах, нарушало планирование, формировало синхронные структуры, не имело общества, обслуживающего общественные интересы... вызывая неуверенность и беспорядок в этом районе.

«В настоящее время Закон о жилье 2023 года и Закон о торговле недвижимостью 2023 года больше не допускают раздела и продажи земельных участков в районах, округах и городах, относящихся к городским территориям особого класса. Однако на уровне округов и общин закон требует, чтобы городской народный комитет определял территории, на которых разрешены проекты по разделу земли на участки для продажи. «Сегодня утром (11 октября) после получения комментариев от Министерства строительства Департамент запросил мнение заместителя председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонга о том, что город не допустит реализации проектов в форме раздела участков и продажи земли», - добавил г-н Кхьет.

Кроме того, быстрые темпы урбанизации в городе и высокие темпы прироста населения привели к увеличению спроса на жилье со стороны малообеспеченных слоев населения, что привело к серьезным нарушениям порядка строительства в некоторых пригородных районах.

Это также приводит к незаконной купле-продаже сельскохозяйственных земель, незаконному разделу земель, строительству на сельскохозяйственных землях, строительству индивидуальных домов для сдачи в аренду и созданию «мини-квартир» в городе.

Наряду с этим, поскольку местные органы власти в некоторых местах еще не в полной мере осознали свои роли и обязанности; Профессиональные возможности государственных служащих, осуществляющих государственное управление строительством в городе, неравномерны…

Прекратите подачу электроэнергии и воды на нарушающие стройки.

По словам г-на Хюинь Тхань Кхьета, несмотря на наличие механизма рассмотрения нарушений, организация и реализация решений об административных санкциях по-прежнему сталкиваются с некоторыми трудностями и проблемами.

При этом нарушитель не оказал содействия и не предоставил информацию о номере банковского счета или кредитной организации, в которой нарушитель открыл счет; У преступника нет банковского счета или есть счет, но он пустой.

Г-н Хюинь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин

Некоторые даже создают трудности и намеренно запирают дверь, чтобы не допустить на строительную площадку компетентные подразделения для оценки реальной ситуации, прежде чем разрабатывать план принудительных мер...

Поэтому большая часть сносов строений, нарушающих порядок строительства, осуществляется в основном путем добровольного согласия инвесторов или путем мобилизации и убеждения со стороны учреждений, ведомств и филиалов снести их самостоятельно.

В частности, предыдущее положение о применении мер по прекращению подачи электроэнергии и воды было эффективным положением, препятствующим инвесторам преднамеренно продолжать строительство объектов или частей объектов, нарушающих порядок строительства, в целях завершения и ввода в эксплуатацию или осуществления операций по передаче.

Однако в настоящее время отсутствует правовая основа для реализации положений о применении мер по прекращению предоставления услуг электро- и водоснабжения.

Г-н Хиет сообщил, что эта мера была одобрена городом. Ханой применил Закон о столице. Поэтому город продолжит исследования и предложит компетентным органам рассмотреть и разрешить народным комитетам на всех уровнях применять вышеуказанные правила.

В дополнение к вышеуказанным решениям городской народный комитет поручил Департаменту планирования и архитектуры, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды координировать работу с народными комитетами районов по рассмотрению вопросов землепользования, строительства и сельского жилищного планирования с целью обеспечения последовательности, единства и своевременного преодоления существующих проблем и ограничений для удовлетворения потребностей людей в разделении земли и разрешениях на строительство.

В то же время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды будет руководить разработкой Решения, определяющего условия и минимальную площадь для раздела и консолидации земель для каждого типа земель в городе.

Четко определите, какое агентство несет ответственность

Выслушав доклад Департамента строительства города Хошимин, г-жа Нгуен Тхи Ле, председатель городского народного совета, обратилась к городскому народному комитету с просьбой прояснить существующие проблемы и ограничения. «Существующие ограничения изложены в двухстраничном отчете, но мы не увидели обязанностей департаментов и городского народного комитета в отношении этого управления? Но вина возлагается только на низовой уровень», — сказала она.

Отвечая, г-н Хюинь Тхань Кьет сказал, что Департамент строительства несет основную ответственность за общее управление строительным заказом. В случае нарушения ответственность несет Народный комитет на уровне коммуны, и оно должно быть устранено немедленно с самого начала. Это означает необходимость составления протокола и приостановки строительства. Незаконное строительство входит в компетенцию районной инспекционной группы.

Источник: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html