Предложение о переоценке соответствия подрядчиков требованиям пакета 4.7 аэропорта Лонг Тхань

Обеспечить повышение конкурентоспособности

Группа Deo Ca - представитель консорциума инвесторов, участвующих в торгах по пакету 4.7: Строительство и монтаж оборудования для стоянок воздушных судов, пассажирских терминалов и других работ компонента проекта 3, инвестиционного проекта строительства международного аэропорта Лонг Тхань (фаза 1), только что направила петицию в Корпорацию аэропортов Вьетнама (ACV).

Строительство взлетно-посадочной полосы аэропорта Лонг Тхань (фото сделано в мае 2023 года).

Это уже третий раз, когда Группа обращается к приглашающей стороне (ACV) с просьбой оценить соответствие подрядчика требованиям Закона о торгах; В то же время пригласить специализированные агентства для проверки и анализа процесса торгов и оценки по пакету № 4.7.

Ранее, 13 августа 2024 года, ACV выпустило уведомление № 3351/TB-TCTCHK VN в отношении консорциума из 8 подрядчиков, включая: Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited, не соответствовало требованиям квалификационных документов тендерной документации по пакету № 4.7.

Причиной, указанной приглашающей стороной, является то, что членом данного консорциума является Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, номер национальной сети торгов vn2800177056, которая была отстранена от системы с 30 июня 2024 года до момента утверждения списка подрядчиков.

Представитель Deo Ca Group сообщил: На момент оценки тендерной документации участник совместного предприятия, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, имел полный тендерный счет и нормальный рабочий статус в Национальной системе тендерной сети, и на тот момент не было принято решение об утверждении результатов выбора подрядчика по пакету № 4.7.

Счет подрядчика Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC приостановлен из-за несвоевременной уплаты сборов.

«Оценка ACV не соответствует положениям пункта d пункта 1 статьи 5 Закона о торгах, который устанавливает требования к подрядчикам: «Наличие имени в Национальной сети торгов до утверждения результатов отбора подрядчика и инвестора».

«На момент утверждения ACV списка подрядчиков, соответствующих техническим требованиям, он все еще находился в процессе оценки, результаты отбора подрядчиков еще не были утверждены», — высказал свое мнение руководитель Deo Ca Group, а также сообщил, что пакет 4.7 широко рекламировался на внутреннем рынке в 1 фазу, 2 конверта, а не онлайн.

Включение ACV в тендерную документацию критерия с пунктом «не находиться в состоянии приостановления или прекращения участия в Системе» в качестве основы для обеспечения права участников торгов на участие в тендерных пакетах, не предусматривающих онлайн-торги, противоречит действующим нормам (Закон о торгах, Циркуляр 06/2024/TT-BKHĐT Министерства планирования и инвестиций).

«На основании вышеизложенного анализа мы надеемся, что ACV пересмотрит вопрос о приемлемости консорциума подрядчиков в пакете 4.7.

«Наличие более компетентных подрядчиков на этапе оценки технической и финансовой документации повысит конкурентоспособность в процессе выбора подрядчиков для пакета», — отметил руководитель Deo Ca Group.

В отношении вышеуказанного случая Департамент управления торгами (Министерство планирования и инвестиций) выпустил ответный документ № 1783/QLDAT-CS от 15 августа 2024 года после получения комментариев и отзывов от консорциума подрядчиков, представивших тендерную документацию по пакету 4.7 с участием Deo Ca Group.

В содержании документа четко указано, что подрядчик (организация), отвечающий всем условиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Закона о торгах, считается соответствующим требованиям к допуску при участии в торгах по пакетам заявок, не подразумевающим проведение электронных торгов в сфере действия настоящего Закона. В тендерной документации указано, что участники торгов «не находятся в состоянии приостановления или прекращения участия в системе», чтобы обеспечить право на участие в онлайн-торгах, что является ненадлежащим.

Что говорит ACV?

Ранее, в официальном сообщении № 3531 в ответ на вторую жалобу акционерного общества Deo Ca Group, отправленную ACV 21 августа 2024 года, приглашающая сторона заявила, что тендерная документация по пакету № 4.7 была подготовлена ​​в соответствии с формой 03B (тендерная документация по электронному строительству, одна фаза, два конверта), выпущенной циркуляром № 06/2024/TT-BKHĐT от 26 апреля 2024 года Министерства планирования и инвестиций.

Основа для подготовки тендерной документации должна соответствовать положениям пункта 6 статьи 31 циркуляра № 06/2024/TT-BKHĐT: «С даты вступления в силу настоящего циркуляра при подготовке тендерной документации для выбора подрядчиков в режиме онлайн инвесторы и участники торгов должны применять формы документов для электронных торгов, выпущенные вместе с настоящим циркуляром, на основе обеспечения того, чтобы они не противоречили положениям Закона о торгах и Постановления № 24/2024/ND-CP».

«Таким образом, тендерная документация была подготовлена ​​в соответствии с Циркуляром № 06/2024, Указом № 24/2024/ND-CP и Законом о торгах № 22/2023/QH15», — подтвердил ACV.

Также по данным ACV, оценка документации технического предложения подрядчика проводилась приглашающей стороной в соответствии с положениями закона и требованиями тендерной документации с использованием следующих этапов: Проверка и оценка действительности документации технического предложения; оценка опыта; Оценка технического предложения.

Только подрядчики с действительными тендерными документами будут рассматриваться и оцениваться с точки зрения их возможностей и опыта; Подрядчики, обладающие возможностями и опытом, соответствующими требованиям, рассматриваются и оцениваются с технической точки зрения.

Подрядчику совместного предприятия необоснованно рассматривать свое техническое предложение на предмет соответствия техническим требованиям без прохождения этапа оценки его обоснованности.

Для получения дополнительной информации ACV сообщила, что тендерная документация по пакету № 4.7 была одобрена инвестором и размещена в национальной сети торгов для обеспечения гласности, прозрачности и справедливости торгов.

Выданная инвестором тендерная документация является правовой основой для заинтересованных подрядчиков по подготовке тендерной документации и участию в торгах в соответствии с правилами. В процессе подготовки тендерной документации участники торгов обязаны внимательно изучить требования тендерной документации.

В случае если участнику торгов будет установлено, что тендерная документация содержит неясные положения, необходимые для подготовки тендерной документации, он должен обратиться к приглашающей стороне с просьбой разъяснить тендерную документацию.

В период подготовки тендерной документации по пакету № 4.7 до момента закрытия торгов приглашающая сторона ответила на все запросы заинтересованных участников торгов о разъяснении тендерной документации и разместила разъяснения тендерной документации в тендерной сети в соответствии с правовыми нормами.

На основании тендерной документации, требований тендерной документации и действующих правил проведения торгов приглашающая сторона провела оценку документации технического предложения и утвердила перечень подрядчиков, соответствующих техническим требованиям в Решении № 3338/QD-TCTCHKVN от 12 августа 2024 года.

Соответственно, тендерная документация подрядчика совместного предприятия во главе с Deo Ca Group не соответствовала требованиям тендерной документации относительно приемлемости.

В частности, участник Hoang Long Construction Investment Corporation в составе подрядчика совместного предприятия по-прежнему находится в статусе «Приостановлено» в системе с 30 июня 2024 года до момента утверждения результатов отбора подрядчиков, соответствующих техническим требованиям (утверждения списка подрядчиков, соответствующих техническим требованиям).

Таким образом, предложение подрядчика об отмене Решения № 3338/QD-TCTCHKVN от 12 августа 2024 года и Уведомления № 3351/TB-TCTCHKVN от 13 августа 2024 года является необоснованным.

Разрешение ходатайств осуществляется инвесторами в порядке и в порядке, установленном Законом о торгах. Закон о торгах не предусматривает, что вскрытие технических предложений должно быть приостановлено до устранения рекомендаций.

Относительно третьей петиции представитель ACV сообщил, что они получили петицию от подрядчика и будут соблюдать Закон о торгах и положения тендерной документации по пакету № 4.7.

«Мы всегда следим за тем, чтобы выбор подрядчиков для пакета 4.7 и других пакетов в компоненте проекта 3 соответствовал нормативным актам, был прозрачным, объективным и обеспечивал законные права всех заинтересованных сторон», — подтвердил представитель ACV.

29 июля 2024 года премьер-министр издал Директиву № 24/CT-TTg (Директива 24) в целях содействия повышению эффективности и результативности реализации Закона о торгах.
В частности, компетентные органы должны сосредоточиться на проверке пакетов предложений с небольшим количеством участвующих подрядчиков и низкой стоимостью экономии; крупномасштабные, сложные пакеты предложений; пакеты неонлайн-торговых предложений; Пакеты торгов с применением прямых торгов или пакеты торгов с большим количеством рекомендаций, жалоб и осуждений; Подрядчик выигрывает много тендеров в населенном пункте, инвестор — надолго, но с низкой экономической эффективностью.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm