Аудит уставного капитала предприятия за 10 лет

Блокировка виртуального увеличения капитала перед IPO: аудит уставного капитала предприятий на протяжении 10 лет

Чтобы не допустить ситуации массового виртуального увеличения капитала перед IPO (например, компания «Фарос» увеличила свой капитал почти в 2900 раз в течение 3 лет перед выходом на биржу), делегаты предложили провести аудит внесенного уставного капитала предприятия за предыдущие 10 лет.

Делегат Нгуен Хуу Тоан (Лай Чау). Фото: Дуй И.

Аудит для определения реального капитала предприятия перед IPO

Комментируя поправки в Закон о ценных бумагах, делегат Нгуен Хыу Тоан (Лай Чау) сообщил, что в проекте правительство предлагает включить в досье первичного публичного размещения акций (IPO) отчет о внесенном уставном капитале в течение 10 лет до момента регистрации первичного публичного размещения акций. Эти отчеты должны быть проверены независимой аудиторской фирмой.

Многие не согласны с этой идеей, поскольку это потребует больше времени и затрат для предприятий и может вызвать у них страх, особенно трудности в случаях, когда предприятия имеют долгую историю существования...

Однако делегат Нгуен Хыу Тоан заявил, что аудит для определения первоначального уставного капитала является очень важным контентом для определения фактически внесенного уставного капитала и общего капитала, общего количества акций, выпущенных для общественности, и количества акций, которые продолжат обращаться на вторичном рынке.

По словам делегата, если размер уставного капитала невозможно точно определить, то это является мошенничеством в отношении всех инвесторов от первой покупки до последующих покупок. Типичным примером является принадлежащая FLC строительная компания Faros Construction Company (биржевой код ROS), которая увеличила свой уставный капитал с первоначальных 1,5 млрд донгов до 4 300 млрд донгов всего за 3 года (2014–2016 гг.), увеличившись почти в 2900 раз и вызвав серьезные последствия для рынка.

Другим примером является компания Saigon Dai Ninh Company г-на Нгуена Као Три, которая увеличила свой первоначальный уставный капитал (в 2010 году) с 300 миллиардов донгов до 2000 миллиардов донгов в 2017 году. «Волшебный» метод заключается в следующем: предприятие непрерывно закачивает и снимает определенную сумму денег через счета, пока не достигнет общей выручки, равной общей сумме уставного капитала.

«Если мы боимся расходов и не проводим аудит, мы не сможем предотвратить это. Причина, по которой мы этого не делаем, заключается в том, что мы боимся расходов, и это неразумно. По моему мнению, это необходимое регулирование для обеспечения прозрачности и чистоты фондового рынка. Если есть регулирование, требующее аудита уставного капитала, такие случаи, как Faros или некоторые другие подобные случаи, не произойдут. Однако период аудита следует сократить до 5 лет, чтобы обеспечить экономию средств», — предложил делегат Нгуен Хыу Тоан.

Относительно мнений делегатов заместитель премьер-министра, министр финансов Хо Дык Фок признал, что в соответствии с положениями Закона о предприятиях при создании предприятия оно имеет право объявить свой уставный капитал и несет ответственность за эту декларируемую информацию. Таким образом, могут существовать вновь созданные предприятия, на счетах которых нет денег или даже нет головного офиса, но их зарегистрированный уставный капитал указан в размере 10 000–20 000 миллиардов донгов без какой-либо проверки или контроля со стороны кого-либо.

«В последнее время произошел ряд инцидентов, и органы управления также предложили внести поправки в Закон о предприятиях по этому вопросу. Что касается измененного Закона о ценных бумагах, мы также ужесточили этот вопрос, чтобы гарантировать отсутствие эксплуатации на фондовом рынке», — подтвердил вице-премьер и министр.

Страх «проскользнуть сквозь сети» многочисленных махинаций с акциями

Другим содержанием, которое интересует многих делегатов Национальной ассамблеи, является группа поведенческих моделей, манипулирующих фондовым рынком. Делегат Нгуен Конг Лонг (Донг Най) сообщил, что пункт 6 статьи 12 проекта измененного Закона о ценных бумагах добавляет 5 групп актов манипулирования фондовым рынком. Как проектный орган, так и проверяющий орган придерживаются одной и той же точки зрения, чтобы обеспечить согласованность положений статьи 211 Уголовного кодекса о преступлении, связанном с манипулированием фондовым рынком.

Однако делегат заявил, что содержание пяти добавленных групп действий, связанных с манипулированием фондовым рынком, не является чем-то новым, сюда включены лишь основные элементы статьи 211 Уголовного кодекса. Между тем Уголовный кодекс был принят более 10 лет назад, и теперь законопроект «переписывает старую версию», которая не отвечает требованиям борьбы и профилактики преступности в новых условиях.

По мнению делегатов, для предотвращения преступлений в секторе ценных бумаг большое значение имеет деятельность государственного управления, особенно ее содержание, связанное с независимой аудиторской деятельностью, о которой только что упомянули делегаты. В последнее время мы стали свидетелями ряда случаев, повлекших за собой особенно серьезные последствия из-за недостатков и пробелов в независимой аудиторской деятельности. Неспособность проверить или подтвердить подлинность фактической деятельности предприятий создаст лазейки, влияющие на рынок.

По данному вопросу делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой) высказала предположение, что в настоящее время использование современных инструментов и информационных технологий для манипулирования фондовым рынком происходит сложным образом. Поэтому необходимо изучить положения законопроекта или документа, порученного Правительству для регулирования, и убедиться, что эти положения способны охватывать действия, совершаемые многими инструментами.

Делегат Нгуен Тхи Ту Туй (Бинь Динь) также заявила, что крайне необходимо выявлять запрещенные формы поведения на фондовом рынке и избегать создания виртуальных цен, а также виртуального спроса и предложения для повышения цен на акции. В развитых странах, таких как США и Япония, имеются правовые основы для мониторинга и введения очень жестких санкций за такое поведение.

В проект измененного Закона о ценных бумагах добавлены такие деяния, как сговор, непрозрачность, манипулирование фондовым рынком, а также нераскрытие информации о планируемых сделках с акциями и сертификатами публичных фондов до совершения сделки инсайдерами и связанными с этими субъектами лицами.

Однако делегат предложил Редакционному комитету пересмотреть акты, рассматриваемые как манипулирование фондовым рынком, установить обязательные сроки, прозрачное раскрытие информации, открытую и понятную информацию, чтобы все инвесторы, планирующие инвестировать, имели полную информацию, и поручить Правительству определить правила, которых следует избегать при возникновении практических ситуаций, продолжая дополнять, изменять и пересматривать установленные уровни административных штрафов в сфере ценных бумаг и фондового рынка.

В частности, санкции за неисполнение обязанности по раскрытию информации, предусмотренные постановлением Правительства № 156, а также предложение об ужесточении санкций за административные правонарушения в сфере ценных бумаг в целях обеспечения сдерживания, развития прозрачного и стабильного рынка. Соответственно, необходимо повысить максимальный размер штрафа или ввести штраф, многократно превышающий выгоду, полученную от нарушения, а также дополнительные санкции, такие как запрет на совершение сделок и запрет на деятельность в секторе ценных бумаг.

Источник: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html