Не позволяйте партийной организации стать инструментом для совершения правонарушений. Часть 2: Когда принципы партии нарушаются и искажаются.

Среди принципов партии — демократический централизм; Самокритика и критика являются основополагающими принципами в партийном руководстве, организации и деятельности. Однако, действуя, исходя из личных мотивов и групповых интересов, эти принципы эксплуатируются, злоупотребляются, искажаются, становятся прикрытием, оправданием ошибок лидеров...

Когда «централизм» и «демократия» разделены

Демократический централизм является основным организационным принципом, системообразующим принципом в организации марксистских политических партий. Президент Хо Ши Мин часто называл это принципом демократического централизма, подразумевая под этим подчеркивание и продвижение демократического элемента в содержании наряду с элементом централизации. Он указал, что: «Все члены партии, все уровни и организации объединены по определенному принципу. Этот принцип — демократический централизм». Он указал, что это принцип руководства, высший организационный принцип, режим руководства партии.

Видно, что принцип демократического централизма представляет собой основную характеристику и имеет решающее значение для качества и эффективности руководства, организации и деятельности партии. Однако в действительности многие случаи нарушения партийной дисциплины и государственного законодательства в последнее время связаны с реализацией и обеспечением соблюдения этого принципа.

По данным Центральной ревизионной комиссии, в период работы XII съезда партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней выявили и провели в соответствии со своими полномочиями проверку многих партийных организаций, кадров и членов партии, имевших признаки нарушения партийной дисциплины во многих провинциях, городах, учреждениях и частях страны. В частности, за нарушение принципов демократического централизма к дисциплинарной ответственности привлечено 214 партийных организаций, что составило 24,6% от числа партийных организаций, подвергнутых дисциплинарным взысканиям; За нарушение принципа демократического централизма членами партии было привлечено к дисциплинарной ответственности 3943 человека, что составило 7,1% от общего числа привлеченных к дисциплинарной ответственности членов партии. Большинство нарушений, повлекших за собой особо серьезные последствия, обусловлены нарушениями принципа демократического централизма.

Здесь стоит отметить, что принцип демократического централизма установлен и регулируется очень строго как в Уставе партии, так и во многих конкретных руководящих принципах ее реализации, но почему же он все еще искажается, эксплуатируется и злоупотребляется как прикрытие для неправильных решений лидеров? Ответ здесь кроется в восприятии и в принципе действия.

Необходимо подтвердить, что принцип демократического централизма является единым принципом, регулирующим организацию и деятельность партии, в которой централизм должен основываться на демократии, а демократия должна идти рука об руку с централизмом; Члены партии равны в правах и обязанностях; выборные руководящие органы партии; Решения партии принимаются большинством голосов; меньшинство подчиняется большинству; низовые партийные организации подчиняются высшим партийным организациям; Члены партии должны соблюдать партийные резолюции..., чтобы партия была сплоченной организацией, с единством воли и действий и строгой дисциплиной.

В принципе демократического централизма централизм и демократия определяют друг друга. Централизация без демократии станет бюрократической, авторитарной и деспотической централизацией; Демократия без централизации перейдет в состояние неорганизованной и хаотичной демократии.

Принцип демократического централизма регламентирует конкретный режим работы и принятия решений в партии. Если в режиме вождя лидер свободен в принятии решений и несет ответственность за свои решения, то в партийном режиме глава парткома должен следовать режиму коллегиального руководства, решения руководства должны обсуждаться и приниматься большинством. В последнее время многие руководители и управленцы, являющиеся также главами партийных комитетов, нарушали принцип демократического централизма в этом содержании, навязывали, не имели демократии в руководстве и направлении, не обсуждали вопросы внутри руководящей группы, что приводило к принятию политических решений, не соответствующих положениям, превышали полномочия, нарушали принцип коллегиальности руководства и рабочие регламенты партийных комитетов, что приводило к огромным экономическим потерям, отрицательно влияло на политическую и социальную ситуацию и престиж партии. Таким образом, в учреждениях, подразделениях и на местах, где руководитель выполняет одновременно функции главы учреждения и главы партийного комитета, если он не усвоил твердо принципы и если нет коллективного контроля и сдержанности, очень легко нарушить принцип демократического централизма.

Не позволяйте партийной организации стать инструментом для совершения правонарушений. Часть 2: Когда принципы партии нарушаются и искажаются.

Не позволяйте партийной организации стать инструментом для совершения правонарушений. Иллюстрация фото: VNA

Принцип демократического централизма предусматривает, что партийные организации всех уровней решают вопросы, входящие в их компетенцию; Однако они не могут от имени партийной организации издавать резолюции, противоречащие принципам, политике и руководящим принципам Партии, политике и законам Государства, а также резолюциям вышестоящих инстанций. В последнее время многие партийные комитеты нарушили это правило.

Нарушая партийные организации, лидеры не придерживаются принципов, не ведут демократическую дискуссию и навязывают личные субъективные мнения. Демократия становится формальностью, обманом, всего лишь внешним фасадом, в то время как внутреннее содержание контролируется, манипулируется, подвергается манипуляциям, принуждению и даже угрозам со стороны некоторых лиц, особенно лидеров, чтобы заставить коллектив следовать их воле. Многие лица в партийной организации проявляют тенденцию следовать за толпой, льстить и «идти за толпой», не считаясь с принципами. Демократия плохо управляется, а централизация «персонализирована». Таким образом, мнения кадров и членов партии не выслушиваются, не принимаются во внимание и даже игнорируются, тем самым не предотвращая нарушения закона.

Профессор, доктор Нгуен Хыу Кьен, бывший заместитель директора Национальной академии государственного управления, заявил, что суть принципа демократического централизма заключается в том, чтобы учитывать мнение большинства при принятии решений. Недавние нарушения принципа демократического централизма отдельными лидерами были вызваны ошибками в демократических процедурах, формальной демократии и бюрократии. Стиль управления некоторых руководителей основан на авторитете, из-за чего подчиненные боятся высказывать свое мнение.

Во многих местах лидеры прибегали к различным уловкам и тактикам, чтобы заставить коллектив принимать решения, которые являются личными и отвечают групповым интересам. Уловки и методы часто заключаются в предоставлении неверной информации, принуждении других следовать своей воле, обещаниях, связывании определенных интересов или использовании влияния и власти для давления на других с целью получения поддержки или «молчания, означающего согласие»... Товарищ Труонг Тхи Май, член Политбюро, постоянный член Секретариата, глава Центрального организационного комитета, однажды подчеркнула, что: «Недавно мы дисциплинировали ряд партийных организаций, по сути, нарушив принцип демократического централизма. Используя волю лидера для навязывания субъективности, не уважая демократию».

В этом случае принцип демократического централизма становится фасадом. Индивидуальная воля и интересы защищены коллективным «покровом». Вот почему, хотя формально процедуры и соблюдаются, результатом все равно остаются ошибки и непредсказуемые последствия...

"Шляпа-ушанка"

На самом деле многие нарушения, даже длительные, со стороны групп и отдельных лиц, особенно лидеров, не выявляются и не устраняются своевременно. Там массы знают, кадры и члены партии знают, но не осмеливаются, не хотят или не могут комментировать и вынуждены «держать ухо востро». Такая ситуация обусловлена восприятием и реализацией принципов самокритики и критики — эффективного оружия, обеспечивающего существование и развитие партии.

Возвращаясь к недавним нарушениям, которые были устранены и рассмотрены, можно сказать, что многие кадры, члены партии, включая высокопоставленных руководителей, совершили множество серьезных нарушений в течение длительного периода времени. В основном: отсутствие ответственности, слабое руководство, управление, инспекция и надзор, приводящие к большим потерям государственного имущества; внутренняя разобщенность; Нарушение правил в сфере кадровой работы, управления инвестициями, строительства, землепользования, финансов и активов; коррупция... или нарушения, вызванные авторитаризмом, патриархальностью, участием в общественных пороках, нарушения положений о том, что членам партии не разрешено делать... Эти нарушения нельзя назвать неизвестными кадрам, членам партии, массам, товарищам и коллегам в данном учреждении или подразделении, но из-за слабого духа борьбы, критики и самокритики коллектива и каждого отдельного человека, а также из-за отсутствия откровенных комментариев и критики нарушения лидеров имеют больше возможностей «действовать свободно», становясь более серьезными и продолжительными.

По словам доцента, доктора Нгуен Чонг Фука, бывшего директора Института истории партии (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина), коллективные нарушения также показывают, что практика демократии внутри партийных организаций не является хорошей и даже формалистичной, что приводит к тому, что кадры и члены партии не осмеливаются защищать то, что правильно, и не осмеливаются бороться с тем, что неправильно. Именно отсутствие демократии и борьбы парализует партийные организации.

Самокритика и критика в партийных комитетах и организациях неэффективны, даже неэффективны, исходят от ключевых лидеров и руководителей, которые не являются образцовыми и восприимчивыми, и даже используют принципы самокритики и критики для дискредитации других или формирования группировок, создания «кланов» и подавления честных людей. Внутренне многие люди почтительны, боятся конфликтов, боятся ссор, поэтому они «избегают», дух критики и самокритики теряется или парализуется. Некоторые люди очень любят критиковать, но когда дело доходит до самокритики, они избегают ее или делают это поверхностно. В критике также присутствует феномен лести и поглаживания. Природа принципа критики и самокритики искажена.

Что касается этого вопроса, доктор Нгуен Тхи Тхао из Региональной политической академии II указала на реальность того, что во многих местах лидеры не уважают и не прислушиваются к мнению членов партии, дискриминируют и подавляют мнения меньшинств, что противоречит политике лидеров, что приводит к состоянию безразличия, апатии и нежелания выражать свое мнение...

Здесь также необходимо подчеркнуть роль партийной ячейки в реализации партийных принципов в целом, самокритики и критики в частности, в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений. Президент Хо Ши Мин сказал: «Партийные ячейки — это корни партии», «Партийные ячейки — это оплот партии, борющийся среди масс», «сильные партийные ячейки — это сильная партия»... Все члены партии, независимо от занимаемой ими должности, действуют в определенной партийной ячейке. Поэтому, если партийная ячейка действительно сильна, твердо следует принципам и имеет хороший боевой дух, то наверняка не будет случаев злоупотребления властью со стороны отдельных лиц, приводящих к серьезным и длительным нарушениям.

Однако в действительности проступки многих лидеров не раскрываются, не «называются и не стыдятся» у «корней» и «оплотов партии». Чиновники, которые необычайно богатеют, приобретая особняки и суперкары, или которые быстро и массово назначают своих детей и родственников на государственные должности, или которые демонстрируют признаки нарушения принципов, действуя авторитарным, патриархальным образом... не могут игнорироваться партийными ячейками и членами партии. Однако в повседневной жизни партийные принципы игнорируются и не применяются серьезно и эффективно. Члены партии в партийной ячейке связаны отношениями, интересами или идеей безопасности, каждый человек занимается своим делом, что приводит к тому, что они не защищают то, что правильно, не борются с тем, что неправильно, а объединяются, чтобы мириться с тем, что неправильно... Следствием этого является то, что нарушители «запятнаны на лице, но их не видят» или «маленькая ошибка превращается в большую проблему» и даже относятся к организации легкомысленно, становясь все более необузданными, превращая партийную ячейку и партийную организацию в прикрытие и инструмент для нарушений.

Инспекционные и надзорные работы не проводятся своевременно

В последнее время, хотя в партийной инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе было много новшеств и прорывов в профилактике и борьбе с коррупцией и негативом, в целом она не в полной мере отвечала требованиям и задачам новой ситуации; Качество и эффективность не одинаковы на всех уровнях, самоконтроль и надзор по-прежнему имеют много ограничений.

Органы инспекции и надзора в некоторых местах и в некоторые периоды не в полной мере проявили свой дух и ответственность при разработке программ, планов и содержания инспекций, выявлении слабых мест и нерешенных проблем, особенно при обнаружении признаков нарушений для их своевременного предотвращения. В ходе инспекций и надзора в некоторых местах все еще наблюдается почтение, избегание, страх конфликта, невысказывание откровенности, невысказывание правды, даже сокрытие и попустительство правонарушениям, нежелание людей выслушать и обсудить нарушения и недостатки кадров и членов партии... Фактом является то, что во многих случаях, несмотря на признаки нарушений и доносы, поскольку работа партийных инспекторов не проводилась оперативно и решительно, лицам, совершившим нарушения, предоставлялось все больше и больше возможностей для дальнейшего совершения нарушений, все глубже погружаясь в нарушения со все более серьезными последствиями.

XIII съезд партии отметил: «Проверка и надзор за выполнением ряда партийных постановлений не носят регулярного характера». Инспекционная работа в некоторых местах лишена целенаправленности и ключевых моментов...; По-прежнему существует много партийных организаций и членов партий, которые нарушили закон, но не были вовремя обнаружены.

Вот почему некоторые партийные организации практически парализованы, становясь прикрытием и инструментом для нарушений. Поэтому необходимо найти лекарство от этой очень опасной болезни.

(продолжение)

Та Нгок (по данным qdnd.vn)

Источник