Не позволяйте административным процедурам стать менее удобными

Обеспокоенные изменениями порядка и процедур реализации административных процедур при реструктуризации аппарата, предприниматели предлагают не допустить снижения принципа благоприятствования.

Оптимизация аппарата: не позволяйте административным процедурам стать менее удобными

Обеспокоенные изменениями порядка и процедур реализации административных процедур при реструктуризации аппарата, предприниматели предлагают не допустить снижения принципа благоприятствования.

Решение проблем, возникающих в связи с организационной структурой

Соответствующие решения проблем, которые могут возникнуть в связи с организационной реструктуризацией, предложены в проекте постановления Национального Собрания о решении ряда вопросов, связанных с организационной реструктуризацией. Соответственно, обсуждаются две группы политик.

Во-первых, группа политики определяет содержание и принципы регулирования, связанные с реализацией функций, задач и полномочий агентств после реорганизации организационной структуры; реализация административной процедуры; решение отдельных вопросов, связанных с осуществлением инспекционных функций; рассмотрение вопросов, связанных с полномочиями по применению санкций за административные правонарушения при организации организационного аппарата; Ценность документов и бумаг, выпущенных учреждениями до проведения организационной реструктуризации.

Особый интерес в вышеизложенном содержании представляет положение о ценности документов и бумаг, выдаваемых учреждениями до осуществления организационной реструктуризации. Например, документ продолжает действовать до тех пор, пока он не будет заменен, отменен или передан в иной форме в соответствии с положениями закона или принципом, согласно которому организации и отдельные лица не обязаны выдавать новые документы, которые были выданы учреждениями до реорганизации организационной структуры...

Эта группа политик также определяет ответственность за организацию бесперебойного и бесперебойного выполнения административных процедур после заключения соглашения.

Группа политик 2 должна принять положения об обязанностях и сроках рассмотрения и внесения поправок в правовые документы соответствующих агентств.

Это необходимо для решения вопросов в рамках полномочий, отличных от тех, которые могут быть реализованы в соответствии с положениями Резолюции; Положение о полномочиях и ответственности по решению иных вопросов, возникающих после проведения организационной реструктуризации, не указанных в Постановлении, а также некоторых вопросов, которые необходимо передать в связи с применением и реализацией законов после проведения организационной реструктуризации.

Проблемы перед часом G

Однако бизнес-сообщество по-прежнему обеспокоено, хотя оно и увидело предельно четкий принцип проекта резолюции, который заключается в обеспечении бесперебойной работы аппарата, а также людей и предприятий.

В документе, направленном в Министерство юстиции для комментариев, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) упомянула вышеуказанные проблемы.

Прежде всего, реорганизация аппарата может повлечь за собой изменение порядка и процедур осуществления административных процедур без немедленного внесения изменений в нормативно-правовые акты.

Реорганизация аппарата может привести к изменению порядка административных процедур без немедленного внесения изменений в правовые документы.

В проекте постановления также содержатся положения о временных руководящих документах, но в этом положении «четко не указано, какова форма этих временных руководящих документов для административных процедур, являются ли они юридическими документами или административными документами. Какова юридическая сила таких юридических документов? Каков срок действия этих временных документов?», — пояснила VCCI свои опасения в документе, направленном в Министерство юстиции.

Поскольку весьма вероятно, что этот временный руководящий документ содержит информацию об административных процедурах и процессах, которые отличаются от предыдущих процедур и процессов, и это напрямую повлияет на людей и предприятия. Если не будет никаких разъяснений, тем более контроля за выпуском этого постановления, бизнес опасается, что появятся более благоприятные административные процедуры.

VCCI также обнаружила, что в проекте нет положений, касающихся случаев, когда административные процедуры решаются на этапе передачи и урегулирования.

В этом случае возникнет ситуация, когда агентство, работавшее до заключения договора, получает результаты, а агентство, работавшее после заключения договора, возвращает их. Вероятность возникновения процедурных задержек, влияющих на людей и предприятия, очевидна, если не будут внедрены принципы обработки.

«Для административных процедур, обрабатываемых на этапе передачи между агентствами, реализующими соглашение, отдельным лицам и организациям не нужно повторно подавать или корректировать ранее поданные документы; время обработки процедур остается неизменным, чтобы обеспечить преемственность и удобство для отдельных лиц и организаций при выполнении процедур», — рекомендовала VCCI. Наряду с этим, агентство, представляющее интересы предприятий, также ожидает механизма контроля, который бы гарантировал отсутствие препятствий при выполнении процедур организациями и отдельными лицами, в дополнение к общим принципам.

Честно говоря, указанные опасения вполне обоснованы, поскольку по результатам проверки системы правовых документов в настоящее время насчитывается около 5026 документов, напрямую затронутых организационными мерами. Среди них 160 законов, кодексов, 8 постановлений Национальной ассамблеи, 10 постановлений, 2 постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, 833 указа, 1 постановление правительства, 287 постановлений премьер- министра , 3 директивы премьер-министра и 3722 министерских документа.

Количество затронутых документов на местном уровне также немало. Конкретное число по результатам обзора 37 населенных пунктов составляет 1291 и обновляется.

Между тем, в проекте постановления на данный момент предусмотрено, что временные или пересмотренные документы органов государственного управления должны быть доработаны в кратчайшие сроки и вступить в силу одновременно с настоящим постановлением. Цель состоит в том, чтобы решать вопросы, входящие в компетенцию данного агентства, обеспечивая при этом полную правовую основу для деятельности агентства после реструктуризации аппарата, избегая возникновения правовых пробелов.

Таким образом, на выполнение работы осталось не так много времени, поскольку проект находится на рассмотрении в Министерстве юстиции с целью его доработки и представления правительству, которое готовит документы для представления правительством Национальной ассамблее на внеочередной сессии в феврале следующего года.

Источник: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html