Для детализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 8-й сессии, правительство, премьер-министр, министры и руководители ведомств министерского уровня должны выпустить 130 документов. Среди них есть законы, требующие принятия множества подробных нормативных актов, такие как Закон об электроэнергетике (29 документов), Закон о внесении изменений в 9 законов в финансовом секторе (15 документов), Закон о культурном наследии (16 документов)...
Днем 25 декабря в здании правительства состоялась конференция по распространению и реализации законов и постановлений, принятых на 8-й сессии 15-го Национального собрания.
Конференция была организована правительством, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана.
На конференции от имени правительства заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг представил краткий отчет правительства о ходе реализации законов и постановлений, принятых 15-м Национальным собранием на 8-й сессии.
Выполнен самый большой объем законодательных задач с начала срока
Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что в последнее время под тесным и своевременным руководством и направлением партии: проактивное сопровождение и пристальное наблюдение со стороны Национальной Ассамблеи; радикальное управление и администрирование правительства и премьер-министра; Благодаря тесной координации между секторами, уровнями и местностями работа по формированию и организации правоохранительных органов продолжает осуществляться на систематической основе и дает чрезвычайно важные результаты.
Правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти способствовали формированию чувства ответственности, активно и решительно реализовали множество синхронных решений, таких как: (1) активизация правового надзора для оперативного устранения институциональных «узких мест» и высвобождения ресурсов для развития; заблаговременно сообщать в компетентные органы для принятия соответствующих мер реагирования; (2) Правительство и Постоянный правительственный комитет тщательно обсудили предложения, проекты и проекты правовых документов и предложили множество решений по повышению эффективности правоохранительной организации; (3) Сосредоточить ресурсы на ускорении разработки и обнародования подробных правил.
С начала 2024 года Правительством организовано 10 тематических совещаний по вопросам законотворчества (рассмотрено и прокомментировано более 70 предложений по законопроектам и проектам законов и постановлений); Премьер-министр создал Руководящий комитет для рассмотрения и решения правовых проблем, поручив Министерству юстиции председательствовать и координировать работу министерств и ведомств с целью срочного рассмотрения, исследования и представления в Национальную ассамблею поправок и дополнений ко многим важным законам (представление в Национальную ассамблею для комментариев 19 законопроектов, одобрение 28 законопроектов и 6 проектов нормативных постановлений). Наряду с внесением законов правительство издало 159 постановлений, премьер-министр издал 23 постановления, а министры издали 832 циркуляра.
На 8-й сессии (октябрь 2024 года) Национальная Ассамблея выполнила самый большой объем законодательных задач с начала срока полномочий, приняв 18 законов, 4 правовые резолюции, дав предварительные заключения по 10 законопроектам и рассмотрев множество других важных докладов, большинство из которых были представлены правительством.
Из 18 законов и 4 постановлений 1 закон вступит в силу с 1 декабря 2024 года; 2 закона вступают в силу с 1 января 2025 года; 1 закон вступает в силу с 15 января 2025 года, 1 закон вступает в силу с 1 февраля 2025 года, 2 закона вступают в силу с 1 июля 2025 года; 1 закон вступает в силу с 1 января 2026 года, 2 постановления вступают в силу с 1 апреля 2025 года, остальные постановления вступают в силу со дня одобрения Национальным собранием.
Высвобождение всех ресурсов для того, чтобы вывести страну в новую эру
Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что на 8-й сессии правительство представило в Национальную ассамблею законы, которые одновременно обеспечивают требования государственного управления и поощряют креативность, оперативно устраняют трудности и узкие места, способствуют росту, высвобождают производственные мощности и разблокируют все ресурсы для развития; усиление децентрализации; Сократить и упростить административные процедуры, инвестиционные и производственные условия, а также условия ведения бизнеса, сократить расходы на соблюдение требований и создать благоприятные условия для людей и предприятий (Закон о внесении изменений в 9 законов под председательством Министерства финансов; Закон о внесении изменений в 4 закона под председательством Министерства планирования и инвестиций; Постановление о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования; Постановление о конкретных механизмах устранения трудностей и препятствий для проектов и земель при инспекции, экспертизе и вынесении судебных заключений в городах Хошимин, Дананг, провинция Кханьхоа).
На 8-й сессии правительство представило Национальному собранию своевременный правовой коридор для новых вопросов и тенденций, таких как управление и использование данных, развитие отрасли цифровых технологий, атомная энергетика и морская ветроэнергетика... создание правовой базы, направленной на успешную реализацию революции в области цифровой трансформации и социально-экономического развития (Закон об электроэнергии, Закон о данных...)
Правительство представило в Национальную ассамблею законы о национальной обороне и безопасности, обеспечивающие полную правовую основу для надлежащего выполнения задач национальной обороны и безопасности...; Усилить борьбу с преступностью и коррупцией, обеспечить общественный порядок и безопасность (Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми; Закон о народной противовоздушной обороне...); принять законы, направленные на устранение трудностей и препятствий в деятельности по управлению лекарственными средствами, продолжить реформирование административных процедур в сфере медицинского обследования и лечения, а также улучшить качество жизни людей (Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об фармации, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании).
Законопроекты и проекты резолюций принимались Национальной ассамблеей с уровнем одобрения более 90% (некоторые законы были приняты 100% делегатов, например, Закон о народной противовоздушной обороне).
Содержание законов и постановлений строго соответствует политике и руководящим принципам партии, унифицировано и синхронизировано с правовой системой, гарантируя, что закон будет применяться справедливо, строго, последовательно, оперативно, эффективно, действенно, прозрачно, не создавая лазеек для негативного поведения, коррупции, групповых интересов, местных интересов, а также высвобождая все ресурсы для того, чтобы вывести страну в новую эру, эру национального роста.
Вышеуказанные результаты являются результатом усилий всей политической системы, тесного взаимодействия между агентствами Национальной ассамблеи с правительством и соответствующими ведомствами, особенно активной и инициативной подготовки Министерства планирования и инвестиций, Министерства финансов, Министерства юстиции и Аппарата правительства в процессе консультаций и внесения предложений по обнародованию Закона о внесении поправок в 9 законов и Закона о внесении поправок в 4 закона с целью скорейшего устранения институциональных узких мест и разблокирования ресурсов для развития, заявил вице-премьер.
Реализация законов и постановлений
Сразу после окончания сессии Национальной ассамблеи министерства срочно провели исследование и проконсультировались с премьер-министром с целью разработки Плана по реализации законов и постановлений (Закон об электроэнергетике, Закон о данных). Некоторые министерства разработали проекты министерских постановлений по реализации законов и собирают мнения соответствующих министерств и отраслей (Закон о нотариальном удостоверении, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии и т. д.).
Для оперативного внедрения в практику новых законов и постановлений, принятых Национальным собранием, Центральный совет по координации распространения и обучения праву в срочном порядке издал документы, направляющие министерства, отрасли и местные органы власти по распространению законов и постановлений. Министерства-разработчики законопроектов должны подготовить документы, представляющие основное содержание новых законов, для размещения на Национальном портале распространения правовой информации и образования. Министерства, ведомства и местные органы власти обновили и разместили полный текст документа на портале/сайте для удобства доступа должностных лиц и населения.
После принятия законов и постановлений Национальной ассамблеей на 8-й сессии министерства в инициативном порядке рассмотрели и составили список подробных нормативных актов для представления премьер-министру для обнародования (Решение № 1610/QD-TTg от 19 декабря 2024 г.).
Соответственно, для детализации законов и постановлений, принятых на 8-й сессии, правительству, премьер-министру, министрам и руководителям ведомств министерского уровня необходимо выпустить 130 документов. Среди них есть законы, требующие принятия множества подробных нормативных актов, такие как Закон об электроэнергетике (29 документов), Закон о внесении изменений в 9 законов в финансовом секторе (15 документов), Закон о культурном наследии (16 документов)...
До настоящего времени, согласно отчету Министерства юстиции, ряд министерств активно разрабатывали и направляли документы в Министерство юстиции для рассмотрения, чтобы обеспечить ход и сроки представления и обнародования подробных нормативных актов.
Министерство юстиции активно координирует работу с министерствами с целью рассмотрения и направления уведомлений в Народные советы и Народные комитеты на провинциальном уровне о содержании законов и постановлений, порученных местным органам власти для детального регулирования. Соответственно, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны издать документы, в которых будут указаны три положения, предусмотренные в Законе о городском и сельском планировании, Законе о предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасании. В частности, Народный комитет города Хайфон должен выпустить документ, в котором подробно изложено содержание резолюции Национального собрания об организации городского самоуправления в городе Хайфон.
Объем документов, которые необходимо оформить за короткий промежуток времени, огромен.
Что касается задач на ближайшее время, в докладе правительства четко изложены и подробно изложены точки зрения и руководящие мысли Генерального секретаря То Лама, указания премьер-министра Фам Минь Чиня и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана относительно инноваций в законотворческой работе, особенно точка зрения на инновации в мышлении о законотворчестве, направленном на создание и совершенствование правовой системы для защиты прав и законных интересов отдельных лиц и организаций; содействовать экономическому и социальному развитию, способствуя построению прогрессивного, гармоничного и развитого общества.
Реализовать указания компетентных органов по внедрению радикально нового мышления в законотворческую работу; борьба с отходами и инновации, организация аппарата «Изысканный – Бережливый – Сильный, Эффективный – Действенный – Эффективный».
Разработка и реализация ежегодной программы разработки законов и постановлений должны основываться на практике и полностью, правильно и оперативно институционализировать политику и руководящие принципы Партии; способствовать устранению узких мест, срочно возвращая в строй застойные и растрачиваемые впустую социальные ресурсы; создать правовые коридоры для новых проблем и новых тенденций.
Результаты рассмотрения нормативно-правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений по организационной части, в срочном порядке направить в Министерство юстиции для обобщения и представления Правительству; В частности, в отношении поправок к законам, связанным с наименованиями и задачами министерств и ведомств, которые изменятся после организации и рационализации аппарата, будет рассмотрен и доложен Правительству с просьбой к Постоянной комиссии Национального собрания дать заключения по содержанию одновременно с решением о включении его в Программу 9-й внеочередной сессии.
Продолжать рассматривать и предлагать поправки к документам в целях содействия децентрализации, делегированию полномочий и авторизации; Упростить административные процедуры для облегчения работы предприятий и людей.
Срочно предложить поправки или внести изменения в правовые документы по результатам рассмотрения Рабочей группой, реализовать Проект 06 и сократить административные процедуры.
В части реализации законов министерства обязаны незамедлительно представлять Премьер-министру для обнародования или обнародовать в пределах своих полномочий планы реализации законов и постановлений. Провинциальные народные комитеты активно разрабатывают планы по реализации законов и постановлений на местах; Сосредоточиться на рассмотрении, исследовании, подготовке необходимых условий и организации реализации возложенных полномочий и задач, особенно новых полномочий и задач, добавленных в законах и постановлениях Национальной Ассамблеи.
Сосредоточить ресурсы на выпуске по графику 83 документов, подробно описывающих законы, принятые с 7-й сессии и ранее, и выпуске по графику 130 документов, подробно описывающих законы и резолюции, принятые Национальной ассамблеей на 8-й сессии, особенно 69 документов, подробно описывающих законы или содержание, которые вступят в силу в декабре 2024 года и начале 2025 года. Учитывая огромный объем документов, которые должны быть выпущены в короткий период времени, министерства, отрасли и местные органы власти должны «объединиться», внести свой вклад и повысить ответственность за координацию разработки, оценки и комментирования для выпуска документов, которые гарантируют качество, прогресс и вступают в силу одновременно с законами и резолюциями.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
Комментарий (0)